强抓环境问题攻克管理难题 答好对标试题突出素质主题 潮南“百日攻坚”推动创文提质升级
▲峡山街道泗联社区的文明庭院
▲潮南公安分局出入境办证大厅环境舒适
▲峡山街道大宅村道路整洁有序
▲六都中学的文明交通志愿者在接受培训
▲潮南区图书馆备受孩子们的欢迎
潮南中心城区一角
潮南创文“成绩榜单”
■出动整治力量302.7万人次、志愿者42.6万人次，拆除违章建筑物11.7万处，清理乱摆乱卖行为14.4万宗，查处纠正各类道路交通违法行为近35万宗
■拓通改造道路264.6公里，新修步道62.5公里，新建改建公园（广场）101个，升级改造农贸市场24个
“这里创造了一个奇迹！”去年12月8日，国美城市投资集团总裁赵海龙在潮南区仙城镇仙门城社区创文反哺捐赠仪式上，用这句话概括了自己对家乡创文以来面貌巨变的深刻感受。他与另外十多位乡贤一起以捐资6700万元的实际行动，表达对家乡创文的大力支持。
在潮南，面貌发生巨变的何止仙门城一家？借助创文的浩荡东风，潮南区交出了一份让人眼前一亮的“成绩单”：截至今年9月底的两年多时间里，全区共出动整治力量302.7万人次、志愿者42.6万人次，拆除违章建筑物11.7万处，清理乱摆乱卖行为14.4万宗，查处纠正各类道路交通违法行为近35万宗；拓通改造道路264.6公里，新修步道62.5公里，新建改建公园（广场）101个，升级改造农贸市场24个……
潮南是典型的“小城区大农村”，假如没有强有力的意志和超常规的举措，根本做不到这一点。去年记者在采访中，就听到潮南一位基层社区党支书谈及拆违时发出的感慨：“现在做成的这些事，很多以前连想都不敢想。创文让我们的腰杆子硬了！”
今年初，汕头市取得了全国文明城市提名城市资格，踏上了创文新征程。潮南区以此为新起点，适应新形势，加大力度推进文明创建工作。一是坚持全盘统筹，抓好顶层设计。坚持将文明城市创建工作与党委政府的日常工作结合起来，在力量组织、资源调配、政策措施等方面给予有力保障，并制订了《汕头市潮南区创建全国文明城市（2018—2020年）工作方案》等一批规范性文件，明确了创建目标和行动路径。二是发挥“样本力量”，抓好对标创建。印发《潮南区文明城市对标创建工作方案》，围绕做好社区、学校、市场、道路、窗口单位等领域专项对标创建工作，重点培育一批创文对标先行点，制订了实地考察场所创建标准，组织专门力量对全区199个创文实地考察点进行督导。三是立足“齐抓共管”，抓好全域创建。今年来全区共新设置各类公益广告宣传栏、喷画、灯箱广告牌等近5000处，建成峡山街道泗联社区、陈店镇汕柄村等75个环境卫生示范村居和16个垃圾应急转运站点，区生活垃圾焚烧发电厂已启动运营。四是发动“全民参与”，抓好素养教育。继续开展“全民家庭活动日”、“基层百场宣讲”、“汕头好人”推荐评选等活动，同时创新思路，广泛开展“潮南文明20条”征集评选宣传活动，创设全市第一个“新时代文明传习中心”、第一批“文明庭院”和第一个区级“好人馆”，传递文明正能量；全区现有注册志愿者13.65万人，总服务时长已达111万小时。五是实施“联动推进”，抓好督查督办。全区开展了三轮镇（街道）村（社区）创文督查，发放以奖代补资金840万元，组织区领导带队督查、区内主要道路暗访督查、创文巩卫专项督查、创文对标创建督导等各类督查行动120多场次，发出各类督查通报22期，转办群众投诉件136个，整改完成率98%，同时启动“练江整治，全民监拍”活动，落实查处问题67宗，形成严密的社会监督机制。
今年9月20日，潮南区委、区政府召开全区创文提质升级“百日攻坚”动员大会，在充分肯定已取得的成绩的同时，实事求是地分析指出了亟待高度重视的突出问题，主要是一些地区环境卫生脏乱、管理秩序混乱、干群参与意识和创建标准较低等情况仍然存在，没有形成扎实有力的常态化机制。
会议部署了奋战一百天、推动全区创文提质升级工作：一是强抓环境问题，推动城乡面貌提质升级。要迅速补齐公共配套设施、基层文化阵地和体育设施等硬件设施的短板，打好练江流域综合整治攻坚战和“五清”行动，加强环境卫生综合整治，提升主次干道和商业大街的环境品质。
二是攻克管理难题，推动公共秩序提质升级。要加大道路交通秩序整治力度，重点整治乱闯红灯、乱穿马路现象和出租车拒载、不打表等不文明行为，因地制宜、多措并举解决停车难题，加大市场秩序整治力度。
三是答好对标试题，推动文明创建提质升级。要充分发挥对标先行点示范带动作用，对测评中反映出来的问题逐一落实整改，强化项目推进，精准对标创建，抓好创文建档资料工作，全面提升全区文明创建水平。
四是突出素质主题，推动全民参与提质升级。要紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这一根本任务，广泛开展道德实践活动，提升公共文明素养，促进志愿服务提质扩面，发动全民广泛参与，进一步加强公益宣传。
文化惠民助力创文
创文工作开展以来，潮南区文广新局以全面推进潮南文化建设为目标，统筹城乡文化发展，扎实推进文化惠民工程。针对全区文化设施薄弱的现状，争取财政资金1400多万元用于区“三馆”建设，目前区图书馆已建成对外开放图书借阅区、少儿阅读区、公共电子阅览室、少儿心理辅导室、多功能培训室等，区文化馆已建成对外开放非遗展示馆、舞蹈排练厅、乐器培训室和书画艺术培训室等，并正加快构建以区图书馆文化馆为总馆、镇（街道）综合文化站为分馆、村（社区）综合性文化服务中心（文化活动室）为服务点的公共图书馆文化馆体系。
区文广新部门致力繁荣农村文化，打好文化惠民牌，积极争取上级专项资金支持，建成基层综合性文化服务中心示范点17个，更新升级“农家书屋”66家，在全区行政村实施每月放映一场公益电影的“农村电影公益放映工程”。通过区、镇（街道）、村（社区）三级联动，以送文化和农民读书活动相结合的方式，构筑农村文化新空间，丰富群众的文化生活。实施传承保护工程，打好传统文化牌，通过举办活动提供平台展示、建设培训基地促进传承弘扬等举措，加大潮南英歌、华瑶潮州音乐、大寮嵌瓷、胪溪壁画等非遗品牌的培育力度。
美化校园提升素养
近年来，汕头市六都中学紧紧围绕立德树人根本任务，牢牢把握“六个好”标准，把文明创建作为一项全局性、基础性、战略性工作抓紧抓好，坚持文化引领，增强师生的道德修养和文明素质，着力提升校园文明程度。
该校依托“研究性学习”、学生社团、兴趣班活动、社团组织等各类载体，统筹开展各年级学生爱国主义读书教育、经典诵读、“书香校园”、志愿服务和优秀文艺作品创作等丰富多彩主题活动。立足办学140多年来积淀的深厚文化底蕴和优良校风，组织开展了“难忘六都”系列活动（“难忘六都”文化节、“难忘六都”体育节、“难忘六都”欢聚日等），为学生的终身发展打下厚实的基础。
该校因地制宜、科学布设，在校园里规划爱国路、文明路、敬业路，建设了“社会主义核心价值观·创文长廊”、“汕头市民文明公约”、“潮南文明20条”、“上下五千年文化墙”、“万世师表”孔子石雕像、“祖国高于一切，才华贡献人类”标志球、“立德树人”碑亭、生态园、“格物致知”文化园、“继往开来，追求更好”课间读书角、未成年人思想道德建设文化室、校史室、志愿服务文明岗以及百年“榕石”、老校门等一大批景观，使广大师生抬头可见、驻足可观，全方位融合渗透文明价值理念，打造优美校园环境。
水清路美文明成风
近年来，潮南区峡山街道大宅村不断细化创建责任，完善创建措施，创建成果丰硕，先后被授予省文明村、省卫生村、市文明村、市级党建型名村等荣誉称号，被确定为市“百村示范、千村整治”工作示范点和市文明社区对标先行点。
大宅村以“创文+”为标准，扎实推进创文工作全覆盖。一是狠抓违建整治，强力拆除存在多年的违建厂房，修筑了全长1200米的村道，并在路旁栽树种花、安装路灯。二是狠抓卫生整治，落实保洁人员统一收集转运垃圾，村干部带头开展环境卫生清扫活动。三是狠抓水体生态修复，围绕“断源截污、清淤清障、生态修复”思路抓好村大溪及河渠的综合整治。四是狠抓生态环境保护，重拳打击各类环境违法行为。
大宅村组建了志愿服务队，目前全村在省志愿服务平台注册的志愿者达720多人，人均服务时长近30小时，在全街道率先完成创文志愿者各项指标。该村创新宣传载体，在临路、临水围墙绘制以莲花、清廉为主题的壁画，在大溪边设置两条30多米长的文化长廊，形成具有大宅特色的“创文名片”。该村经常性开展“爱国、守法、诚信、知礼”、“婚育进万家”等知识讲座活动，设立善行义举榜和道德榜，并大力倡导移风易俗、婚事新办、丧事从简，村民文明生活蔚然成风。
擦亮窗口赏心悦目
潮南是著名侨乡，群众出入境活动频繁。潮南公安分局出入境管理大队积极推进创建文明窗口各项工作，从软件要求到硬件设施逐项提质升级，全面提升办证服务中心的服务质量和服务效率，切实提高群众的幸福感和获得感。
该大队组织全体民警加强文明礼仪学习，做到警容严整、仪表端庄、举止大方，开展微笑服务，倡导使用文明规范用语，在办事群众中树立廉洁、为民、公平、公正的良好警风。大队认真贯彻国家移民局“放、管、服”精神，推行“只跑一次”、“一门式”服务，设立24小时自助服务区，配备自助办证一体机5台、自助拍照机2台，为群众提供全天候的便捷服务，并在服务大厅设置志愿者服务岗、无障碍通道、无障碍公厕和饮水室，配备轮椅、小药箱等便民设施。
该大队对标创文要求，努力净化、绿化、美化办公环境，在办证服务中心栽种草木、安放盆栽；落实全天候保洁巡查制度，规范停车管理；设立醒目禁烟标识，办证场所实行禁烟。同时进一步加大宣传力度，营造良好的创文氛围，设立一批宣传栏宣传党的十九大精神和社会主义核心价值观，悬挂“创文巩卫”等内容公益广告牌，并在LED电子屏上滚动播放。
文明庭院一枝独秀
潮南区峡山街道泗联社区在区、街道相关部门的精心指导和广大干群的支持配合下，今年在西宅片区核心价值观公园周边打造了一个内外兼修的文明庭院。这里环境优美、庭院洁净、和谐友善、底蕴丰富，真正实现“院有净香、庭有花香、家有书香、手有余香”，为社区文明创建提供了榜样，提升了品质。
在文明庭院创建过程中，泗联社区挑选了8名素质好、责任心强、有公信力的住户担任文明监督员，并从解决脏乱差问题入手，组织力量清理乱贴乱画，拆除乱搭乱建，清除垃圾杂物，新增一批垃圾回收桶。此外，对庭院内的巷道全部实行硬底化，重新粉刷了外墙立面，绘制核心价值观壁画，住户庭前统一安装精美的庭院牌匾。经过整治及美化，文明庭院面貌清丽，散发出浓郁的文化气息。
区创文办、街道和社区干部通过深入走访及查阅资料，挖掘总结文明庭院的人文底蕴及文明价值观，帮助各户家庭提炼总结家风家训，拍摄“全家福”，张贴对联，厚植文明庭院的文化内涵。社区注重加强思想道德教育，深化志愿服务精神，动员庭院内的文明户、党员户带头注册成为志愿者，以每月“全民家庭活动日”为契机，广泛开展卫生清洁、关爱贫困、交通规劝等活动，推动整个庭院洋溢“红马甲精神”。
本版撰文本报记者王开颖
本版照片由潮南区委宣传部提供
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