“观六路听八方”实现对执行现场指挥协调 汕头法院执行指挥中心 凭新科技攻坚“执行难”

南方日报 2018-08-30 09:18

目前,汕头法院执行指挥中心的建设成效走在全省前列。受访者供图

走进汕头市中级人民法院执行指挥中心,一个超大屏幕展现在记者眼前——通过该屏幕与4G单兵执法记录仪、车载单兵、无人机飞行器的传输连接,执行现场的整个过程可一览无余;执行案件的远程监督指挥、同步跟进、全程录音录像、实时上传等均可实现。除了可以进行本地执行指挥,还可以与省高院或本市各区(县)法院实现多级联合指挥,可谓是“观六路听八方”。

今年是“基本解决执行难”决胜之年。建设执行指挥中心,正是汕头法院为从根本上解决执行难问题,切实加强执行工作信息化、规范化建设的“关键一招”。目前,汕头法院执行指挥中心的建设成效走在全省前列。

而在科技赋能下,执行指挥中心无疑成为提升执行案件质效、守护司法公平正义的“新利器”:今年上半年,汕头法院共受理执行案件6299件,执结案件3933件,执结标的额14.37亿元。首次执行案件的结案平均用时只有88.54天/件,远高于全省平均水平138.21天/件。

南方日报汕头观察全媒体记者杨可通讯员罗辉军

两级法院协同执行攻克执行难“骨头案”

“执行行动现在开始!”今年7月5日上午9时30分,一道指令从汕头市中级人民法院执行指挥中心平台发出,30多名执行人员迅速登上警车从龙湖区法院出发,直奔金凤路与大学路交界处附近的一家工厂。

这是一宗民间借贷纠纷执行“硬骨头”案件。债务人向他人借款117.6万元后赖账不还,经法院判决仍拒不还款,债权人遂向法院申请强制执行。法院依法裁定拍卖被执行人的6套机械设备,因流拍而裁定以物抵债。但此时案外人郭某婵出面阻挠,声称其与被执行人的法定代表人存在租赁纠纷,在解决纠纷之前任何人不得将这批机械设备运走。龙湖区法院先后两次组织了移交机械设备行动,均因郭某婵的极力阻挠而中止。

在龙湖区人民法院执行人员现场采取强制执行措施的同时,执行现场画面、声音也通过单兵执法记录仪第一时间同步传回汕头市中级人民法院执行指挥中心。而在数公里外的执行指挥中心,汕头中院分管执行工作的领导通过视频系统的大屏幕实时掌控执行全程,随时询问现场情况并发出指令,指挥执行工作有序推进。

这是汕头、龙湖两级人民法院首次通过执行指挥中心平台协同执行,执行过程首次在“中院直播间”全程直播。汕头法院还邀请3名全国人大代表来到指挥中心共同观看直播,见证执行过程。

在执行现场,面对依然大吵大闹并威胁以命相抵的案外人郭某婵,法院执行人员严格按照执行指挥中心发来的指令,迅速采取措施,制止案外人过激行为,耐心为其分析利弊得失,指出抗拒执行的严重后果,最终促成本次执行比较顺利地完成。

无人机实时传输现场图像

在这宗民间借贷纠纷执行“硬骨头”案件的执行过程中,汕头法院执行指挥中心有效发挥了指挥、管理、协调的枢纽作用。

根据最高人民法院关于人民法院执行指挥中心建设的指导意见和建设标准,2017年9月,汕头市中级人民法院启动执行指挥系统一期建设,并于同年10月底完工。

执行指挥中心总面积228平方米,按功能划分为指挥席、操作席和观众席,可同时容纳68人,配备电脑、会议桌、座椅及相关配套设备。

其中,一期项目建立了较完善的执行远程指挥系统、执行指挥业务管理系统和视频会议系统,可实现在执行指挥中心对外出执行单兵、车载设备的实时指挥,并与法院现有的“执行案件管理系统”对接,实现案件排期、执行指挥、录像发布、记录查询、统计信息等功能,还配备了齐全的前端设备,可用于执行现场的音视频采集、存储和传输等。

今年5月开始建设的二期项目目前也已基本完工。在一期项目的基础上,增配车载单兵和无人机飞行器,用于重大案件的执行指挥,飞行器图像能实时传输至指挥中心或任意指定会场;还建设了移动执行办案APP,运行于单兵装备、手机等移动终端设备上,实现执行案件的移动办案。

人像比对系统和“信息共享云”全省首创

除了“规定动作”,汕头法院还有“自选动作”。据介绍,二期项目对录像存储系统和解码上大屏的路数进行扩容,指挥会商过程增加了录像功能,对法院内网会商系统进行穿越,实现了特殊案件在法院内网进行多级联合指挥调度。

据悉,这个“单兵会商”最多支持8个对话。也就是说,汕头法院可以通过它,向7个基层法院发出指令。而外出执行人员也利用它,与分管执行工作的领导连线沟通,“面对面”获取指示。而在“单兵会商”建成之前,两者只能通过语音进行连线。

建设人像比对系统和“信息共享云”,同样是汕头中院执行指挥中心二期建设的突出亮点,也是全省法院执行指挥系统中的首创。

人像比对系统利用单兵设备对执行现场相关人员进行拍照并在人员数据库中自动比对,能够快速锁定被执行人的身份,同时可以通过输入被执行人姓名调取其照片、住址、家庭成员等相关信息,为执行人员提供方便快捷的业务支撑。一旦发生在执行现场找不到被执行人的情况,该系统可通过数据比对,快速判断被执行人是否藏匿现场。

而通过“信息共享云”,法院各部门和人员之间则可通过单兵终端、手机、台式电脑、笔记本电脑、视频会议等设备,在内外各种环境中实现文字、声音、照片、视频等各种信息的传输和共享,为执行指挥提供高效的办公环境。

“基层法院个别执行案件阻力大,通过协同执行能够震慑企图抗拒执行的被执行人等其他不法分子,减轻基层法院的压力,确保案件顺利执结。如果遇到突发情况,能够第一时间有效调配全市法院执行力量,合力解决执行难,大大提升执行案件的质效。”汕头法院执行局副局长、执一庭庭长许烁告诉记者。

一位执行法警则表示,在外出执行时,可以通过单兵执法记录仪、“单兵会商”系统等及时获取坐镇执行指挥中心的领导的远程指挥,执行工作效率大幅提高。

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