澄海区从细微处优化营商环境 服务“多想一计” 群众“少跑几趟”
只要有办事人员走进来，志愿者就会上前询问、指引。
受访者供图
澄海区公共服务中心组建了一支志愿者队伍，负责在大厅里为群众做好办事指引、提供办事服务。杨可摄
步入汕头市澄海区公共服务中心大厅，几组黄蓝相间的圆形布艺沙发映入眼帘。相比硬邦邦的铁质排椅，柔软的沙发让人有“家”的感觉。大厅里，穿着黄色马甲的志愿者随处可见，只要有需要，他们马上会以笑容迎接……
人们常说“细节决定成败”，一个地区营商环境质量的优劣，往往是“细微之处见真章”。当前，汕头正推动营商环境的“革命性再造”，创建省营商环境建设示范城市。而澄海区民营企业众多，发展环境的优化更是重中之重。
对此，向来心细的澄海人提出打造“微笑澄海”，着力从细节入手优化营商环境，力求像对待家人一样，用心、用情服务企业，在为企业提供便利的同时，也让他们感受到“家”一般的温暖。
●南方日报汕头观察全媒体记者杨可
打破固有流程实现“证章同取”
澄海区从细微之处推动营商环境优化，一枚小小的印章就是最好的见证。
“以前如果要开办一家企业，除了要走各种审批流程外，光是刻个印章就要跑好几趟。”汕头市婴比趣电子商务有限公司相关负责人林小姐刚刚办完企业开办的一系列手续，对企业开办的便利程度深有体会：“现在好了，拿到工商营业执照时，印章也同时到手，真正实现了证章同取。”
林小姐口中的“证章同取”，正是澄海区公共服务中心打破固有流程采取的一项新措施——经与工商、公安等部门协调后，对外公开引进6家刻印企业，刻印业务进驻综合窗口，方便企业开办设立。
该中心蔡副主任告诉记者，按照以往开办企业的审批流程，企业必须在取得工商营业执照之后，再请刻印企业刻印印章，随后再凭借执照和印章到公安部门备案。不说别的手续，为了这枚印章，企业至少得多跑两趟。
经过充分考虑，澄海区公共服务中心决定“把工作做在前”。根据澄海企业较多的实际，他们一口气引进了6家刻印企业。
不过，这几家企业并不需要进驻到窗口上班，而是通过网络联系随时待命——在工商部门完成营业执照核发流程后，综合窗口工作人员就会将其发送给刻印企业，由刻印企业刻好印章并办理印章备案后送到服务大厅。这样一来，当企业来领取营业执照时，就可以同时拿到印章，减少了大量跑动时间。
在一枚小小的印章上“动心思”，实际上正是澄海区公共服务中心的用心所在。这份用心也说明了：部门多想一点、多做一点，企业就可以少跑一点，整个营商环境也因而变得更好一点。目前，澄海开办企业办理手续所需平均时间由原来的42个工作日压缩到7.5个工作日以内。
志愿者“像对待家人一样对待办事人员”
很多人以前都有这样的感受：如果是第一次到服务大厅办事，总感觉摸不着头脑，因为不熟悉情况，有时只是想咨询个事情，却要排上半天的队……
这一细节，被澄海区公共服务中心敏锐地“捕捉”到了。结合“微笑澄海”主题活动，他们组建了一支志愿者队伍，负责在大厅里为群众做好办事指引、提供办事服务。
据了解，志愿者由中心工作人员轮值担任，每天安排3至4名人员。只要有办事人员走进来，身穿黄马甲的志愿者就会微笑着迎上前，询问需要办理什么事项，并主动帮助他们取号，指导他们填写、修改表格等。如果资料需复印，志愿者也会热情地提供服务。
为此，中心还特意在大厅显眼位置设立了“学雷锋志愿服务站”，并在每张沙发前的桌子上放置写着“有需要找志愿者”的小牌子。
除了提供办事服务，志愿者们还像爱护自己家一样爱护大厅的环境，像对待家人一样对待办事人员。例如一看到地上有纸屑，他们就会主动捡起来；平时会为等待的办事人员递上热茶，夏日炎炎时，还会主动提供莲花峰茶……
“有时办事需要等待，只要一在沙发上坐下，一杯热茶就会递到面前。”对于组建志愿者队伍为办事人员服务的做法，林小姐赞不绝口。
她说，第一次来大厅办事时完全“状况外”，幸好有志愿者贴心指引，才让她很快完成事项办理。让她印象深刻的是，大厅还特地设置咨询窗口，工作人员不仅细致回答问题，还会主动把相关资料拷贝给办事人员。
志愿者的服务不只在大厅里，他们还积极参加各项创文活动，服务对象也不仅是办事人员——有一次，志愿者发现一位上了年纪的大伯坐在大厅外的台阶上发呆，便走到外面询问，一问才知道，原来大伯迷路了。志愿者赶紧将他带到大厅里，递上牛奶和面包，并帮助他联系家人。
“志愿者精神已植根于每个志愿者的心中，由心而发，而不只是作为一种工作。”蔡副主任说。
这样的细心与用心，也为澄海区优化营商环境工作按下“快进键”。据悉，澄海区通过对标对表先进地区，在市优化营商环境工作对标提速要求的基础上，最大限度实现“最多跑一次”“零跑动”，力争审批事项办理时限缩短至全省前列水平。
与此同时，澄海区公共服务中心还推动提速后所有审批事项同步更新到网上办事大厅和行政审批系统，实行全程网上受理、网上审批、网上办结全流程监督。目前，全区事项办理总天数已由原来8045天压缩到3205天，提速比达到60.16%；全区网上全流程办理率达到97.25%。
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