交通建设“高水平”承载能力“上档次” 汕头打造全国性综合交通枢纽，同步建设重大交通基础设施与内部通道
高速公路是汕头三层快速网络系统的外围部分。杨立轩摄
毗邻汕头内海湾的海滨路正式启动快速化改造工程。
厦深铁路联络线工程全力推进。图为雏形初现的梅溪河双线特大桥。
交通枢纽是中心城市的战略支撑。建设高水平全国性综合交通枢纽，是国家赋予汕头的一个重要定位，也是汕头建设省域副中心城市的基础。
汕头应如何实现交通建设“高水平上档次”？不久前召开的汕头市委十一届六次全会指明了方向。
记者留意到，除了提出要实施一批重大交通基础设施工程外，全会还对汕头内部通道建设作出部署，提出将构建中心城区“外—中—内”三层高快速环路，实现中心城区范围内15分钟上快速路网。
●南方日报全媒体记者沈丛升摄影杨立轩
汕头中心城区很快将迎来动车
全会指出，汕头要坚持适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，实施一批重大交通基础设施工程，加快高速公路、高速铁路、城市轨道建设，升级改造国省道，支持揭阳潮汕机场扩建。
近期，高速铁路建设频频传来捷报。
广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及厦深联络线项目是厦深铁路在潮汕地区引入广梅汕铁路的相关配套工程，包括厦深铁路与广梅汕铁路汕头方向疏解联络线、龙湖南至汕头段增建二线及电气化改造。厦深铁路联络线工程正在全力推进，全线开通意味着汕头中心城区即将迎来动车。
目前，梅溪河双线特大桥、汕漳公路双线特大桥正在进行人行道角钢支架、步行板、声屏障梁栏杆等的安装。与厦深铁路主线相连接的深汕右联络线、厦汕右联络线铺架工作已分别铺架至5号墩和136号墩，施工单位正加快施工，预计该联络线将于8月24日前完成架梁。
随着厦深铁路汕头联络线的建成，汕头火车站将成为国内为数不多的、位于中心城区的高铁站。据了解，汕头火车站综合客运枢纽工程首期主体结构已经全面封顶，进入最后的配套设施建设阶段。
汕头火车站综合客运枢纽首期工程建设地下两层大型换乘中心和地面进出站广场，总面积超过15万平方米。最近项目主体结构实现全面封顶后，施工单位全面铺开地面广场铺装、绿化景观工程、玻璃雨篷以及幕墙工程。地面广场将设立公交系统区域，配套公交车道、公交站台以及大巴乘车区等；地下将作为交通枢纽转换空间、商业、办公及社会停车场等。
在建设过程中，项目也结合实际情况不断优化完善服务设施配套，整个枢纽将设立8部自动扶梯和4部垂直电梯，高标准设计建设卫生间12处，更好地服务旅客出行。
广澳港将逐步发展成大型综合性港区
汕头因港而兴。1860年，汕头港开埠，是一个具有150多年历史的老港。
据汕头市港口局数据显示，汕头现有7个港区，500吨级以上泊位87个，其中万吨级深水泊位19个。港口通过能力4747万吨，其中集装箱76万标箱。2017年，港口货物吞吐量4889.7万吨、集装箱130万标箱。拥有28条内外贸航线，与世界57个国家和地区的272个港口有货物往来。
全会报告提到，要提升深水港口设施等级、布局结构和综合服务环境，完善港口集疏运体系；积极引进国内外航运企业设立区域总部和营运中心，拓展航线布局和货源腹地，切实发挥港口优势。
广澳港是汕头今后重点发展的外海港区，是重点建设区域。广东省《粤东港口群发展规划》已明确广澳港区为粤东港口群唯一的核心港区和粤东公共物流枢纽港区。
据汕头市港口局相关负责人介绍，广澳港区规划以集装箱运输、石油化工品和散杂货物运输为主，为腹地经济和临港产业开发服务，逐步发展为大型综合性港区。近、中期规划港区陆域面积13.6平方公里，共规划建设39个深水泊位，年通过能力1.3亿吨和800万标箱。按功能划分为石化、多用途、集装箱、散杂货等4个作业区。规划航道宽度为250米，底标高为-19.0米，航道总长度约8公里，可满载乘潮通航10万吨级油品船舶、15万吨级集装箱船或15万吨级散货船舶。
广澳港区继去年开通4条国际集装箱班轮航线之后，今年3月份再次新开通2条，至此广澳港区国际集装箱班轮航线增至11条。广澳港区在前两年加快建设的基础上，预计今年将有一批项目投入使用，包括广澳港区二期工程10万吨级集装箱码头年底投入试运营，航道二期工程（10万吨级）将与二期工程同步建成投入使用，广澳港区防波堤工程年底建成，为广澳港区全面开发提供基础性保障。同时，还积极推进广澳港区三期工程前期工作。
最大限度发挥道路辐射带动作用
全会报告提出，要加快推进牛田洋快速通道和海湾隧道建设，实施中心城区快速路网建设和市政道路综合提升改善工程，构建中心城区“外—中—内”三层高快速环路，打通城区与高速路网各大连接口，实现中心城区范围内15分钟上快速路网。
汕头市委书记方利旭提出，科学设计好各条道路、快速通道之间的互连互通，确保路路相连、道道相通，最大限度发挥道路的辐射带动作用。
作为汕头“西部大开发”的重要交通通道，牛田洋快速通道项目今年8月份将全线铺开建设。
据介绍，牛田洋快速通道全长16公里，起于金平区山兜村，终于324国道潮阳棉田段，路线自北向南经蓬洲、砂浦、大井，在牛田洋跨越榕江。全线采用主线高架加桥下辅道的设计断面。主线采用六车道一级公路标准，设计速度100公里/小时。辅道采用城市主干路标准，设计速度60公里/小时，全线采用双向6车道城市道路。项目还将实施金砂西路西延，打通护堤路到牛田洋的快速通道；建设鮀东路，打通爱民路到金凤西路的通道，建设爱民路，打通金砂西路西延到鮀东路。项目主线五个互通立交也将和国道、高速公路以及市政道路对接。
项目关键控制性工程牛田洋特大桥采用了公路与轨道6号线共建方案，设计为公轨分层斜拉桥，主桥外观设计特别将以白鹭为造型，整合了潮汕民居等特色，将打造成为汕头内海湾标志性景观桥梁，彰显汕头独特传统建筑文化和湿地地域生态文化。
■规划
汕头将开展道路快速化与综合提升改善
实现中心城区范围内15分钟上快速路网
根据汕头市委、市政府的部署，汕头市城乡规划局迅速启动中心城区快速路网建设和市政干道优化提升工程，方便群众出行。通过建设综合性交通枢纽，增强省域副中心城市虹吸力、辐射力、引领力。
目前《汕头市中心城区道路快速化与综合提升改善规划研究》已基本完成。
规划通过对城市对外交通系统和城市内部道路网络系统的分析，以及城市对外对内交通快速连接的研究，针对存在的突出问题，规划构建“外—中—内”三层快速网络系统。目标是以人为本，改善民生，方便出行”。通过加快建设快速路网，完善路网结构体系，实现中心城区范围任意一点15分钟上快速路网，达到提升通行效率与公交能力，改善广大市民出行条件与环境。
构建“外—中—内”三层快速网络系统
根据规划，外环由潮汕环线高速公路连通汕昆高速、汕湛高速、沈海高速，构建外环高速公路系统。功能主要是解决过境交通的需求，它分布在城市西部的最外围，将汕头市往珠三角方向连接的三条高速公路连通起来，把过境车辆引到城市的最外围通过。
中环由牛田洋快速通道接汕昆高速、滨沙快速、中山快速、沈海高速、汕湛高速，布置在主城区的外围，主要将经过汕头市的国道省道连通起来，形成货运的外绕通道，强化一城两岸交通联系。
中环将使城市各个功能区的联系得到进一步加强，快速连接城市的西部、中部、北部、东部，包括东海岸新城在内的城市交通联系将更为便捷和通达。牛田洋快速通道也将加强“一湾两岸”的交通联系，有利于优化城市功能布局。
内环由西港路接金凤路、黄河路、泰山路、深汕高速、磊广路，布置在中心城区核心区的外围。主要解决区域内长距离的交通需求以及对外交通的快速连接，分解区域的交通压力。
M型快速环路建设分离长短距离交通需求
一直以来，汕头拥堵比较严重的区域集中于中心城区、老城区，根据规划，近期重点将尽快形成围绕老城区外围的快速环路系统。根据汕头的地形地貌和城市功能布局，东西向以黄河路金凤路北部地区形成东西向快速环路；东西两侧形成西港路、泰山路这两个南北向跨海湾的道路；中间围绕着跨海隧道形成天山路的快速走廊。在老城区外围地区形成一个东西向和南北向能够起到疏解分流缓堵作用的M型快速环路。
通过M字形的快速路网建设，将长距离的交通需求分解到快速路上，内部的道路用于解决短距离的交通需求，这种长短距离交通需求的分离，是解决当前这个区域内拥堵最为直接有效的措施。
海滨路快速化改造已启动
作为此次快速路网建设和市政道路综合提升改善工程的组成部分，海滨路快速化改造已从本月起率先启动建设，将通过适当封闭减少路口，拓宽增加路口车道，建设请求式过街信号灯和人行天桥等方式，在确保行人过街需求的同时，提高海滨路车辆通行能力。
改造分两阶段进行，第一阶段约需两个月时间，计划9月1日之前完成。西堤路、同益路、大华路、东厦路、金环路等7个路口将保持开放；新兴路口采用机动封闭。其它路口将实施持续封闭。第二阶段包括增加封闭石炮台路人行过街开口，并在博爱路、石炮台路和龙眼路三个路口增加三座人行天桥等，实现过街行人和车辆分层通过。
加强公交通行能力建设
规划还对海滨路、中山路、金砂路、汕樟路、东厦路、金环路、嵩山路这些区域内贯通东西、南北向的干道的交通提升改善进行了研究，包括道路断面的优化分配、道路的拓宽改造、交叉口的节点优化设计。
这样的话，区域内的长距离的交通需求能够很快由快速路疏解出去，从快速路网下来的交通流能够很快地分解出去，将有效缓解整个区域内的交通拥堵问题。同时规划也建议加强区域内的公交通行能力的建设，同时加强慢行系统包括自行车道和人行道的建设，共同分解区域内的交通拥堵问题。
南方日报全媒体记者沈丛升
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