区港联动融合发展 打造开放型经济新引擎 梅县区抢抓机遇，统筹推进综保区和国际无水港建设，助推高质量发展
建设中的梅州综合保税区。何森垚摄
春日时节，梅县大地莺飞草长，禾苗破土，满是生机。
走进建设中的梅州综合保税区，数十台大型机械在黄泥地上来回作业，轰鸣声、捶打声、切割声、焊接声奏响了春日里最动听的乐章，与之同步推进的还有毗邻的梅州国际无水港。
“十四五”开局之年，梅县区再迎新机。近期，国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，明确提出“建设好梅州综合保税区和梅州跨境电商综合试验区”。
东风已至，奋楫争先。作为申报建设主体单位的梅县区，正以“不待扬鞭自奋蹄”的奋斗姿态，朝着“一次建设、一次验收、一次达标、一次运行”的目标，争分夺秒倒排工期，全力加快项目建设步伐，推动区港联动、融合发展，主动服务融入“双区”“双城”，打造粤北生态发展区开放型经济新引擎，助推梅县苏区振兴发展。
●黄韬炜刘洪桥曾健锋
抢抓机遇
冲刺“一次建设、一次验收、一次达标、一次运行”
阳光正好，微风不燥。驱车驶入位于梅县区畲江镇的梅州综合保税区，崭新的综保区配套创新创业孵化大楼、企业现代化厂房、保税仓库等建筑拔地而起，园区宽敞平整的内部道路上，装载各种建材的车辆不时驶过。创新创业孵化大楼一楼中央的大型LED屏幕上，“距综保区封关验收（6月28日）还有110天”几个大字分外显眼。
望着眼前高楼林立的景象，很难想象，数年前这里还是一片荒地。
将时间的指针拨回到2015年，为抢抓国家促进原中央苏区振兴发展和省促进粤东粤西粤北振兴发展等机遇，主动融入粤港澳大湾区建设，梅州市委、市政府启动综合保税区申报工作。
根据规划，梅州综保区选址于梅兴华丰产业集聚带核心区——梅州高新技术产业园区二期规划范围，计划投资约30亿元，规划面积约2.53平方公里，其中首期规划面积1.52平方公里，二期规划面积1.01平方公里。
申报工作启动以来，作为申报建设主体单位，梅县区始坚持“边申报、边建设”原则，前期投入11亿元建成配套的专利技术孵化园、6栋标准厂房、2栋保税仓库等设施配套。2020年6月28日，喜讯传来：梅州综保区正式获国务院批复同意设立，成为了全省首个内陆型综保区、北部生态发展区首个综保区、梅州首个国家级发展平台。
三个“首个”背后，映射着梅县区主动服务融入“双区”“双城”，以高水平对外开放实现高质量发展的决心和信心，也寓意着梅州综保区注定不平凡。
当前，梅县区正围绕今年6月底申请正式验收的目标，加快总投资9.3亿元的场地平整、基础设施、监管运营设施等项目建设，力争实现“一次建设、一次验收、一次达标、一次运行”，确保顺利验收并封关运行。
“最近天气晴好，我们也抢抓时机，500多名工人加班加点赶工期。目前已完成基础设施总工程的75%。”梅县园区管委会主任、梅州综保区建设服务中心主任曾辉说，今年春节期间，建设者们也没有“打烊”，倒排工期、多点开工推进项目建设。
据其介绍，梅州综保区首期范围内的9条道路已建成4条，剩余的综保三路、五路、六路，创业二路以及巡逻道正在加紧建设，预计4月底前完成建设；场地平整方面，已完成96%，预计本月底前全面完成；综保三路跨线桥下部结构已全部完成，上部现浇箱梁工程已完成50%，预计4月底完工；内、外卡口正在进行主体施工，围网工程正在基础浇筑和金属网安装，查验中心、监管仓库和检疫处理用房主体结构施工完成80%，海关综合服务楼正在装修，预计4月底全部完成。
统筹推进
“区港联动”实现功能叠加、融合发展
在梅州综保区首家投产企业——梅州劲越头盔有限公司的生产车间内，工人们正各司其职，熟练地进行产品组装、包装等一系列工序，各条生产线有序运作，马力全开。
“两年前，公司正准备在广州增资扩产，通过梅县区招商引资活动，我们了解到梅州要建设综保区，考虑到这里的政策优惠和发达物流，索性就将总部搬到了梅州。”该公司副总经理陈运辉说。
栽好梧桐树，自引凤凰来。同样将企业搬迁至梅州的还有广东希佰尼酒业有限公司，在综保区获批前，企业已经向园区预订了两栋新厂房。“作为梅州人，虽然多年在外打拼，但一直留意着家乡日新月异的变化，现在的梅州有平台、氛围好，是回家的最佳时机。”该公司董事长刘纯超坦言，进驻梅州综保区，不仅货物出口国外更方便，企业还计划在梅州和周边辐射地区增设线下门市，帮助企业开拓内销渠道，对未来充满了信心。
今天的项目，就是明天的发展。
当前，梅县区上下正按照“边建设、边招商”的思路，重点围绕保税加工、保税物流、保税服务业务，发展电子信息、精密制造、智能家电、生物医学、特色农业、红木家具等产业，编制了梅州综保区产业发展规划，制定了《关于促进梅州综保区高水平开放高质量发展若干政策措施（试行）》和配套的孵化园、厂房、仓库租赁管理办法，采用“标准厂房仓库租赁模式”，专人对接、全程跟进，务实高效推动项目落地。目前，已落户劲越头盔、希佰尼酒业、欧亿工业、欣桐科技等6个项目。
梅县区地处山区，交通因素是长期以来制约对外开放的一项短板。因此，要想让综保区发挥最大的作用，还需要解决配套的物流问题。
在梅州综保区如火如荼进行建设、招商的同时，毗邻的梅州国际无水港也已开始施工。该项目由梅县区与广铁集团合作共建，规划面积约1000亩，总投资5.3亿元，设计首期年吞吐量为155万吨、远期为360万吨。主要建设铁路物流基地、保税物流园及相关配套设施，目前保税物流园正进行强夯和分层压实填高，已完成工程进度为80%。
项目建成后将与梅州综保区实现“区港联动”、功能叠加、融合发展，梅州综合保税区进出口货物可在“家门口”进行装卸、存储、中转、配送，可通过铁路对接深圳盐田港和汕头港、潮州港等沿海港口，有利于企业缩短通关时间、降低物流成本，进一步推动梅州对外开放实现跨越式发展，助力老区振兴。
全力攻坚
构建对外开放新高地新引擎
“梅州综合保税区是全市首个国家级平台，对推动梅州苏区高质量发展具有重要意义，必须对标考核任务，全力以赴确保梅州综保区如期封关验收，打造梅州对外开放新高地、新引擎。”在不久前召开的梅州综保区建设指挥部工作会议上，梅州市委副书记王庆利为综保区建设吹响了“攻坚号角”，擂起了“冲锋战鼓”。
“目前最新建设进展如何？”
“建设中还存在哪些困难？需要哪些支持？”
“周边交通如何规划？”
……
为实现“一次建设、一次验收、一次达标、一次运行”的目标，年后，市、区领导多次率队深入一线调研考察，召开现场协调会，问需求、解难题，凝聚合力确保梅州综保区顺利验收并封关运行。
“工作启动以来，我们成立了工作专班，根据海关总署发布的《综合保税区基础和监管设施设置规范》要求，制定了《梅州综合保税区整体规划建设方案》（下称“方案”）、《梅州综保区、梅州国际无水港建设任务进展表》（下称“进展表”），争分夺秒、倒排工期，加快综保区建设并顺利通过验收。”梅州综保区建设指挥部副总指挥杨浩说，《进展表》将《方案》中四大项工作任务细化拆解为17大项，明确责任单位、经办人，并组织责任单位每周进行汇报，以此形成攻坚合力。
在此基础上，继续坚持建设、招商“两条腿走路”。“下月起，我们还计划在深圳、东莞、广州、梅州等地举办四场大型招商推介会，力争引进一批有实力的加工贸易企业落户，推动区内进出口贸易额在2022年实现10亿元，2023年达到30亿元，2024年突破60亿元。”曾辉说。
百舸争流，奋楫者先。
站在“十四五”的开局之年，迎着“苏区政策”的东风，梅县区上下将以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的姿态，举全区之力，统筹推进梅州综保区和国际无水港建设，以“区港联动、融合发展”之势，打造粤北生态发展区开放型经济新引擎，开启全面对外开放的新征程，助推梅州苏区振兴发展。
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