梅江区深入推进“一村（社区）一法律顾问”为村民配上“私人律师” 基层治理好参谋 百姓身边贴心人

●本报记者叶惠玲

“巫律师，麻烦过来看看，村民因赡养问题发生了争执。”接到梅江区城北镇黄留村党支部书记廖初扬的电话，该村的法律顾问巫清梅立即赶往村里了解情况。通过村（社区）法律顾问，为老百姓答疑解惑，化解纠纷，提高群众法制意识，维护群众合法权益，在梅江区已经成为一种常态。

近年来，梅江区把基层法律顾问普及工作纳入公共法律服务建设体系，深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，推动法律服务向村（社区）延伸，促进基层民主法治建设，维护基层社会和谐稳定。随着该项工作的深入推进，梅江区129个村（社区）已实现了法律顾问全覆盖。

村民“找法”方便了

“那我还能向我的兄弟姐妹索取赡养费吗？”2020年4月，城北镇黄留村村民钟叔找上了巫清梅。钟叔的母亲前年去世，生前的起居生活多由他照顾。母亲后事由兄弟姐妹5人共同处理，分摊费用。后来，钟叔觉得他赡养母亲最多，想要向其他兄弟姐妹索要赡养费。

“根据我国《老年人权益保障法》的相关规定，赡养老人的内容包含了经济上供养，生活上照料和精神上抚慰。”面对钟叔的疑问，巫清梅详细地为他讲解了相关规定。她告诉钟叔，“你们兄弟姐妹5人用各自的方式或多或少都履行了赡养老人的义务，而且在老人生前并未因赡养老人的问题产生争议或者签订协议。老人也已经去世一段时间了，你的想法可能不会得到法院的支持。”

从土地流转到财产租赁，从婚姻家庭到群体性纠纷，从征地赔偿到修订村规民约……村民碰到了法律问题，就向法律顾问寻求帮助，已经渐渐成为村民的常态思维。“基本面对的都是些家长里短的事情，情理问题比法律问题更多。”巫清梅告诉记者，自从2019年当上了法律顾问以来，她扎根城北镇小花园社区、白围社区、城北社区、黄留村、古洲村等5个结对村（社区），每周都得往结对村（社区）跑上一两个来回。重要会议、法治宣讲、法治课堂等村里重要活动她都会参与。

“我的任务就是给村委会工作提供法律建议、辅助形成村级事务决策，给村民提供免费法律咨询、法治宣传等法律服务。”巫清梅说。

法治种子落地开花

“有了法律顾问，每季度至少会举办一次法治讲座，给我们带来很大的变化。”提起村（社区）法律顾问，廖初扬给予了肯定。由于村（社区）法律顾问的参与，一桩桩纠纷得以解决，律师的意见被村民接受、信任，村民的法律意识和法治信仰得到增强，村里治安也越来越好，和谐美丽的法治乡村逐渐建成。

西阳镇北联村党支部书记钟志争对此也有感触。他告诉记者，“此外村里需要签订合同、制订村规民约，或者村民有法律疑问等时，也会咨询一下律师。有专业的人来帮助我们解决法律问题、答疑解惑，肯定是方便很多。”

村（社区）法律顾问不仅是纠纷化解的“和事佬”，也是基层管理的“减震器”。随着乡村的蓬勃发展，经济事务多，涉及土地承包和乡村建设等，有了法律顾问严把法律关，村（社区）事务研究决策和施行更加符合法律规定和村民自治要求。

记者从梅江区司法局了解到，2020年，梅江区的村（社区）法律顾问律师利用微信、QQ、微博等网络工具和到村（社区）现场，共为村（社区）群众提供法律服务1913件次，其中接访咨询1309件次、出具法律意见书25件、为群众提供法律援助1件、参与人民调解19件。为村（社区）干部进行法律知识培训，特别是加强对《宪法》《民法典》的法治宣传、上法治讲座共计533场次、其他服务26件次。

助力村级换届选举工作

“听了巫律师的讲座，我对换届选举有了更多了解，比如说候选人年龄、学历的规定，没想到选举会有这么多学问。”黄留村村干部杨衍念说，“在选举中，我会根据组织规定做好相关工作，同时也要按照法律规定，履行好选民的权利和义务。”

14日上午，黄留村党群服务中心组织开展了一场宣讲会。巫清梅就村里即将开展的“两委”换届选举工作进行了相关政策法规宣讲。参加宣讲会的村民代表告诉记者，听完此次宣讲后，对村（社区）“两委”换届有了更清晰的认识。

据了解，日前，梅江区司法局召开专题会议，要求驻村（社区）法律顾问律师要主动担当，发挥作用，多形式多渠道全方位组织开展“两委”换届法律法规宣讲，让广大党员群众充分了解换届选举的重要意义和政策要求，不断提高和规范广大党员群众的参选意识、参选行为，营造村（社区）“两委”换届选举的良好氛围。黄留村开展的村（社区）“两委”法律宣讲就是其中一个缩影。

据统计，从1月1日起至1月8日，律师参与村（社区）“两委”换届选举工作53人次，提供法律咨询46件，提供法律意见15件，草拟村规民约5件，宣传宣讲与选举有关的法律法规22场。

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