以服务成果体现改革成效
■ 邱发平
去年以来，梅州市8个试点镇率先推进乡镇街道体制改革，在理顺权责关系、优化机构设置、健全运行机制、完善保障体系等方面，为全市全面铺开改革积累了一系列可复制可推广的经验。目前，梅州市正全面推进落实乡镇街道体制改革各项任务，预计到今年底可基本完成。（见《梅州日报》12月22日1版）
深化乡镇和街道改革是推进基层治理体系和治理能力现代化的有力举措。梅州市8个试点镇率先推进乡镇街道体制改革，对全面加强基层政权建设、做好机构改革“后半篇文章”意义重大。
乡镇街道是基层治理的重要组织者，也是直接服务群众的重要机构。但往往群众的事情扯到多个部门，因此可能让群众跑很多趟，容易加大群众的办事成本。此次改革将为民服务相关职能和各类资源整合，统一设置公共服务办公室（党群服务中心），不但精简机构，让群众办事更加方便快捷，降低成本，而便民服务体系建设的不断推进，也促进了政府职能转变和服务型政府的建设，真正把服务成果转化为治理成效。
基层治理千头万绪，服务事无巨细。简政放权，推动执法权下沉，可有效化解“看得见管不了”“九龙治水”难题，有利于加强基层的管理资源配置和统筹。而且平台的设置，权责的厘清，让各部门之间从“各自为战”转变为“协同作战”，能更有效提升基层执法效率和执法水平，使基层机构职能体系更趋优化协同高效。同时，在“人”的问题上，结合下放管理权限，大力推动编制资源下沉，实质性提高基层干部薪酬待遇，能极大激发基层干部担当作为、干事创业的热情，也有效加强镇街行政执法力量，为推进基层治理、提升治理效能提供了强力人才支撑。
改革成效如何，服务成果是见证。全面深化乡镇街道体制改革的目的，就是要构建简约高效的基层管理新体制，进一步激发镇街经济社会发展活力，夯实国家治理体系和治理能力基础。各级各部门要切实加强党建引领，健全党建引领基层治理的共建机制，推动基层社会治理体系延伸，治理重点落实，治理资源下沉。要不断借鉴先进地区的改革经验，结合实际推动社会治理和服务重心向基层下移，走出一条具有特色的基层治理之路。要用好社会组织的专业优势，拓宽治理思路，推动多元共治，提升治理水平，构建起共治共建共享的社会治理格局。在互联网时代，更要走好网上群众路线，创新网上服务群众机制，拓宽解决矛盾渠道，更好提供精准化、精细化服务。
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