国家广播电视总局封禁未成年用户的打赏功能 直播平台实行双向实名制管理

●本报记者黄宝珠

本报讯11月23日，国家广播电视总局网站发布《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》（以下简称通知），加强对近年来互联网经济中非常活跃的网络秀场直播、电商直播节目的引导规范，强化导向和价值引领，营造行业健康生态，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良风气滋生蔓延。

其中，《通知》的第六条指出，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理。未实名制注册的用户不能打赏，未成年用户不能打赏。要通过实名验证、人脸识别、人工审核等措施，确保实名制要求落到实处，封禁未成年用户的打赏功能。平台应对用户每次、每日、每月最高打赏金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台应对“打赏”设置延时到账期，如主播出现违法行为，平台应将“打赏”返还用户。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。对发现相关主播及其经纪代理通过传播低俗内容、有组织炒作、雇佣水军刷礼物等手段，暗示、诱惑或者鼓励用户大额“打赏”，或引诱未成年用户以虚假身份信息“打赏”的，平台须对主播及其经纪代理进行处理，列入关注名单，并向广播电视主管部门书面报告。

记者了解到，今年以来，未成年人在游戏平台和网络直播平台的较大金额消费案件频发，尤其在疫情网课期间，未成年过度虚拟消费案件爆发式增长，“泗洪11岁男孩打赏主播、玩手游花掉40万元”“护士妈妈一线抗疫 10岁儿子偷偷打赏抖音主播10万元”“12岁男孩利用父母手机给主播打赏7万元”等报道频频见诸报端，引发社会广泛关注。尽管最高法出台相关指导意见，但家长在退款维权时，普遍会遭遇“找客服难”“客服推诿”“退费流程人为设置障碍”“举证难”“时间长”“退款难”等一系列难题。《通知》的出台，无疑可以给予未成年人更多的保障，给家长们打了一针强心剂。

梅县新城中心小学的老师曾文东表示，他身边就曾发生过未成年人使用家长的手机在网络进行打赏的事件，“几百到几千的都有，但金额不算很大，家长也没有特地去报警维权，就当是买一个教训了。” 曾文东说，封禁未成年人的打赏功能是非常有必要的，但是政策落实后只能说能够有效地遏制，不能完全避免，因为他所了解到的都是孩子用监护人的手机（成年人用户）来进行打赏的，人脸识别这个功能还不能百分百拦住孩子。

“必须支持！”家住江南片区的市民温先生告诉记者，直播打赏没有原罪，但由于未成年人不具备经济独立能力，几万十几万的打赏背后，有人倾家荡产、有人对簿公堂。变了味的打赏荼毒未成年人，更影响社会秩序，因此整治势在必行。他还认为，家长平时也要尽到监护责任，如果孩子缺乏家庭的关爱，就会在虚拟世界里寻求慰藉，因此，让未成年人杜绝网络打赏的最好办法还是来自于家长的爱。

记者手记

要避免封禁未成年人用户打赏流于形式，关键是强化对平台的监管，譬如督导平台落实直播间、主播、审核员数量的结构报备、“打赏”控制等管理机制，强制要求平台执行“注册实名认证+支付前人脸识别”的双认证系统；同时加大惩治力度，对平台、主播诱导“打赏”等违规行为，发现一起，严肃查处一起。

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