梅州市公安局出入境管理支队创新搭建出入境证件签发预警模型 提升预警能力 实现精准管控
“这个签发预警模型太实用了，在出入境管理工作中帮了我们大忙。”“有了科技助力，大数据智能化分析，出入境管理工作效率大大提升。”今年以来，梅州市公安局出入境管理支队以创新亮点工作为抓手，聚焦公民赴境外从事电信诈骗、网络赌博和色情活动等违法犯罪、虚假婚姻关系赴港澳定居等关键性业务问题，深化大数据智能化应用，创新搭建“出入境证件签发预警模型”，将出入境证件签发审批工作由原来的“办后倒查”转换为“办前预警”，确保了管控更加智慧、精准、高效。
据了解，出入境证件签发预警模型分别从实战的角度对涉境外电诈、涉境外赌博、涉境外色情、涉港澳定居4个方面数据碰撞、分析核查，在预警对象前来办理出入境证件之时实现快速预警，以便前台工作人员对其加强询问，重点审查。
今年3月9日，申请人王某安前来办理护照，受理时，模型导出的数据进行了红色预警。民警立即对预警对象进行核查，发现此人近期刚把户口从福建安溪迁入梅州市，且有涉诈骗嫌疑。据此，出入境管理支队根据反诈部门的意见对其护照申请不予批准。“按照以往的工作经验，类似情况我们大概要花上好几个工作日发函到其原户口所在地出入境部门来核查，出入境证件签发预警模型的应用，可帮助实现即时预警，大大提升出入境管理效率和水平。”梅州市公安局出入境管理支队民警林苑有感而发。
“根据我们的工作经验，发现有个别人员被不法分子以介绍工作等诱骗出境从事涉赌涉骗违法犯罪行为。”模型团队主创人员、出入境管理支队副支队长叶峰介绍，通过大数据碰撞分析及研判，签发预警模型能够挖掘出可能出境从事违法犯罪的人员名单，为证件签发提前预警，指导前台受理民警加强询问审查和宣传教育，避免上当受骗出境从事涉赌涉诈违法犯罪行为。
此外，签发预警模型还对以夫妻团聚为由赴港澳定居的申请，通过年龄、婚姻、轨迹等数据的碰撞分析，为审批提供“体检报告”，实现智慧审批。
今年7月，民警在审批陈某娟以夫妻团聚为由申请赴港定居材料时，模型对陈某娟提交的材料发出了预警。经针对性调查后发现，申请人与在港配偶婚后很少有同行记录，也没有在同地过春节，而且在港配偶经常于申请人访港期进入内地居住，两人疑似“假结婚”。审批民警根据预警，通过其申请材料的存疑点，对陈某娟结合真实案例宣讲“假结婚”骗取前往港澳通行证的后果及应负的相关法律责任，在警方晓以利害下，陈某娟承认了两人以假结婚为手段达到定居香港的目的，并主动撤销赴港定居申请。
出入境证件签发预警模型的应用，大大提升了梅州公安预警能力和精准管控水平，管住少数人，管住该管的人，让违规违法人员寸步难行，让守规合法人员办理出入境证件更加便捷，实现“服务有感、管理无感”。出入境管理支队支队长路凤宣介绍，该模型投入实战以来，为出入境证件签发推送预警35人，阻止34人办理出入境证件，推送预警率提升82%，准确预警率达到97%；先后挖掘并向反诈、治安等部门推送线索934条，精准率达87%，为相关警种打击违法犯罪提供了精准情报线索。在11月9日举办的首届全省公安智慧出入境大数据建模大赛上，出入境证件签发预警模型获全省三等奖，是粤东西北唯一进入前六名的地市，叶峰获评“十大建模能手”称号。
（黄晓春）
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