城在公园中 人景两相宜 梅州市规划建设全域公园城市，打造粤东北公园城市典范
数看未来梅州城区公园布局
位于梅州城区的剑英湖公园改造升级后风景更宜人，犹如一块绿色的翡翠镶嵌在林立的高楼间。南方日报记者何森垚摄
坐落新城中央的剑英湖公园，湖镜荷韵，美得让人赞叹；滨水而建的芹洋半岛湿地公园，水丰草美，令人流连忘返；依山傍水的清凉山郊野公园，集瀑布、枫雅亭、诗情驿道于一体，浸润着多姿多彩的山水文化……细数梅州34个对外开放的公园，都有各自独特的美景。
“一个美好城市，就是像一个大公园，老百姓走出来就像在花园一样。”于梅州而言，推进“公园城市”规划建设，是开展“美丽梅州·美好家园”三年行动计划2020年八大工作任务中的重要内容，也是开展美丽城区提质行动的关键举措。
日前，《梅州市中心城区公园城市总体布局规划（指引）（2020-2035）》（下称《规划》）正式出台，以全域公园化理念指导城乡规划的建设治理，建设“城在园中，园在城中，城园一体”的全域公园城市，打造粤东北公园城市典范。
●南方日报记者黄思华通讯员黎为科
+公园
规划56处城市公园绿地
“以前去散步还得开车到几公里外的公园，特别麻烦。现在家门口既有马鞍山公园，又有芹洋半岛湿地公园，不仅环境优美而且出行方便。”说起梅州城区的公园建设，家住金燕大道附近的市民梁依依十分满意。她说，随着城市公园的增多，幸福感也随之增强。
作为国家森林城市、国家生态文明先行示范区、广东重要的生态功能区、粤港澳大湾区的北部重要生态屏障，梅州的绿色资源丰富，加上近年来不断厚植生态人文优势，绿色发展指数位列广东省前列。
为进一步发挥绿色发展的基础优势，全面体现绿色生态环境价值及其提升带来的经济、生活、社会价值，塑造强有力的竞争优势，梅州以建设公园城市为抓手，开启新一轮的绿色发展谋篇布局。
在2019年市委七届七次全会上，梅州就提出大抓“提质扩容”，强调了“适当小扩容，重点大提质”这一思路，以提升城市品质作为促进梅州发展的重要抓手；与此同时，《梅州市开展“美丽梅州·美好家园”行动方案（2019-2022）》出台，明确提出了开展美丽花园城市建设行动。
“此次出台的《规划》也参考了之前的《梅州市碧道建设总体规划（2019-2035）》《梅州市城市花景建设总体概念规划（2019-2023）》等，根据梅州实际情况，建设由"区域绿地—生态廊道体系—城市绿地"组成的市域绿地系统。”梅州市住房和城乡建设局相关负责人介绍。
据统计，目前，梅州城区建成区人均公园绿地面积17.1平方米，覆盖率42.95%，公园绿地服务半径覆盖率达到81%。其中，已建成34个公园，包括4个综合性公园、3个郊野公园、2个湿地公园、7个滨水公园，以及其他1个专类公园、5个社区公园、12个社区绿地。
“小时候，能去剑英公园春游、划船是一种难得的奖励，就像出门旅游一样。”市民廖先生回忆，“前一晚还会兴奋得睡不着，做梦都在想带什么好吃的。”
而此时此刻，周末傍晚，秋风习习，廖先生正和妻子、3岁的儿子坐在扩建后的剑英湖公园草坪上玩耍。一席毯子，上面放着驱蚊灯、蓝牙耳机、矿泉水，儿子在草坪上跑来跑去，妻子则悠闲地刷着手机。
“闲暇时光带着孩子出来多接触大自然，是我们的必选活动。”如今，对这位廖先生来说，免费开放的剑英公园早已不再是童年记忆中的旅游景点，它就是一个家门口的“后花园”，每天可以来此活动，已是生活中日常而平凡的一部分了。
俯瞰梅州城区，现有的公园主要分布在外围区域，建成区内的公园数量较少，尤其是成熟的城市旧区存在公园和住区的结合程度较低、居民短距离日常游憩便捷性较差等不足。“目前，内部建成区的建筑密集，公园绿地服务半径覆盖不全面、服务不均，缺乏中小型公园，如社区公园、社区绿地，公园体系待进一步完善。”上述负责人分析。
为此，在《规划》中，着重规划56处城市公园绿地，以综合公园和社区公园为主，为周边市民提供休闲、娱乐、健身等功能的生态绿色空间；同时合理分布中央公园、郊野公园、综合公园、湿地公园、体育公园、社区公园等，逐步形成科学完善、布局合理的公园体系，实现市民出行“300米见绿、500米见园”。
公园+
强化公园景观内涵
成群结队的身影，在百岁山郊野公园快走、登山，公园里绿野芳踪，锦墨涵秋，花、草、树、水与人文景观交融；在泮坑客家文化览胜园，两只白鹭停留在水面嬉戏，悠闲觅食……
近年来，到郊野公园游玩在梅州渐渐兴起，与绿树为伴，穿越花香，倾听鸟语，人们的生活节奏也慢了起来。这个“慢生活”的世界，主要以成年人、老年人为主。在城市公园中，还有一类针对年轻人群的“体育公园”。
今年刚上大一的谢奕琪是一名轮滑爱好者。10岁时，母亲第一次带他到亲水公园玩。看到公园里一群轮滑爱好者转着圈圈，表演各种炫酷的动作，谢奕琪就喜欢上了轮滑。此后几年，谢奕琪天天在公园玩着轮滑长大。在这里，他第一次成功试跳；也是在这里，他学会了360度旋转技巧。公园里的一砖一缝，他都了然于胸。
对于谢奕琪这些轮滑爱好者而言，亲水公园不仅是公共空间，甚至也是年轻人的“街头文化”展示空间。外来游客路过此处，也可以从另一个角度认识梅州、感受当地文化氛围。
过去，囿于传统观念，设计城市公园时往往优先考虑如何堆山叠水、植物造景，满足视觉效果。在今天，城市公园在市民生活、城市文化传播中也扮演着越来越重要的角色，其功能也在趋向多元。
按性质来划分，公园分为综合性公园和专类园。其中，专类园主要指体育公园、滨水公园、植物园、儿童公园等。严格意义上讲，建设公园城市已不是简单地栽花种草、修建亭台楼榭，而是要把其打造成一个有历史、有文化、有特色的人文景观公园。
滑滑梯、第一次进鬼屋、坐小火车……对于90%的梅州人来说，西桥公园是一个装满童年回忆的地方。从1993年建成至今，它陪伴着一代又一代的人走过了27个年头。
不少90后经历了西桥公园儿童游乐项目的黄金年代，也有感于公园儿童游乐项目的日渐衰落，“上世纪90年代到2000年，每逢假期，乐园里总是排着长长的队伍。”然而，随着今年8月底西桥公园的关闭，梅州城区内的儿童公园暂时性留白。
可喜的是，《规划》在其他专类公园一栏中已重新规划界定游乐区域，计划于剑英公园侧建设一个3.67公顷的儿童公园。不久的将来，一个充满童声笑语的地方又将在城市中出现。
建设公园城市的核心，是“市民——公园——城市”三者关系的优化和谐。“当我们谈论城市公园时，谈论的其实是质量更高、更具个性、更兼容文化生活和情感的公共空间。”有业内人士指出，尤其对市中心区域而言，曲径通幽、移步换景，那样精致的园林无法提供足够多的场地给市民日常活动。
为此，《规划》提出，要强化公园景观内涵，彰显文化特色，将客家文化、红色文化、侨乡文化、足球文化及时代特色融入公共设计，增强各类公园景观文化内涵；同时充分运用城市CI，加强城市品牌宣传。
根据梅州城市的现状条件，《规划》将综合公园、郊野公园的服务半径按3000m进行分析；体育公园服务半径按500m、1000m两个等级进行分析；社区公园按1000m进行分析；社区绿地按300m、500m两个等级进行分析。“争取在现状基础上，落实总规和控规大型绿地，建设功能丰富、配套齐全、特色鲜明的综合公园。”市住建局相关负责人说。
串珠成链
初步构建公园城市体系
清晨时分，晨光微曦，梅江河畔却已非常热闹，骑自行车带着孙子遛弯的大爷、穿着运动装备慢跑的年轻人、空地上跳舞的大妈……使得归读公园充满生机和活力。
归读公园西端起始于东山大桥，东端终止于广州大桥，秀兰大桥在中线位置，总共三座现代化桥梁连接着梅江两岸共3座公园。公园道路两侧的花草树木三步一景、五步成画，让人心旷神怡。
沿着归读公园的绿道而行，可以经过梅州最繁华的都市圈，周围是近年来梅城日新月异的地方；走过浮桥便是亲水公园，往前就是梅州地标建筑——世界客商中心；再往广州大桥方向而行，就到了新建的芹洋湿地公园。
道路沿线，滨水岸线，都是城市最主要的“血液系统”，也是折射城市环境“颜值”的一面镜子。在梅州，拥有梅江、程江、黄塘河、周溪河、白宫河5条滨水绿廊（带），行走在滨水岸线，两岸美景别有一番滋味。
公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态，是将公园形态与城市空间有机融合，成为生产生活生态空间相宜、自然经济社会人民相融的复合系统。按照《规划》，梅州市中心城区公园城市建设以城市公园为核心，以周边山体、自然保护地为基础，以生态廊道连接各节点形成公园城市生态网络体系。
着眼大框架，发力小切口。《规划》衔接《梅州市碧道建设总体规划》，计划建设5条滨水绿廊（带）、道路绿廊等，实现各组团绿地之间相互衔接、融汇贯通，形成路网、水网、绿网的有机统一。
“值得一提的是，《规划》延续自然山水格局，规划了"一核四心""一带四廊""一环五山"。”市住建局相关负责人提到。
其中，“一核”指位于城市中央的剑英公园和江南新城绿轴公园，“四心”指百岁山郊野公园、清凉山郊野公园、足球文化公园、梅花山公园四个代表性公园；“一带”指梅江绿带，“四廊”指程江、黄塘河、周溪河、白宫河四条主要河流绿廊；“一环”指环绕城区的连绵山体形成的绿环；“五山”指利用城区外围的山体规划建设的5处公园。
山水相依，错落有致，林在城中，城在林中。市民行走在城市中，即可左手街景、右手公园，实现城市与公园无缝对接，美景串珠成链。“结合近期建设目标和思路，我们将选取实施性强、周边人口密度高需求大的地块有序推进公园、绿廊、垂直绿化建设。”上述负责人说。
规划综合公园共8处
●面积约283公顷。其中现状保留4处，包括足球文化公园、剑英公园、梅花山公园、马鞍山公园
●规划新建4处，分别为江南新城绿轴中央公园、桃西公园、宪梓公园、蔡岭公园
规划郊野公园共6处
●面积约2565公顷。其中改建扩建3处，包括百岁山郊野公园、清凉山郊野公园、明阳寨公园
●规划新建3处，分别为金鸡湖水库公园、乌仙岩公园、石子垇公园
规划体育公园共18处
面积约18公顷，均为新建
规划湿地公园共4处
●面积约90公顷。其中改建扩建2处，包括芹洋湿地公园、梅县亲水公园
●规划新建2处，分别为芹黄湿地公园、梅塘湾湿地公园
规划滨水公园共16处
●面积约238公顷。其中现状保留4处，包括归读公园、东山亲水公园、滨江公园、梅江公园
●规划新建12处，包括程江滨水公园、黄塘河公园、东升滨水公园、周溪公园等
规划其他专类公园4处
包括客家公园、植物园、小密植物园、儿童公园
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