平远探索村企共建壮大村集体经济新路子 政民企携手 栽下“致富树”
青山叠嶂，翠色入画。行车在平远石正镇的大山深处，窗外连绵的梅片树向远处延伸，铺就出惠农致富的“金山银山”。
这里是广东华清园生物科技有限公司的千亩梅片树种植基地。8月28日，平远县37个村级集体经济试点村和20个省定贫困村驻村第一书记齐聚此处，共同见证村企共建梅片树种植基地项目签约仪式。
一片叶子激活一方产业。以未来20年为期，该县依托梅片产业为支点，以37个村为试点，计划在3年内推动年收益5万元以下的集体经济薄弱村走向强村富民之路。
政策惠村
五年后每年保底收入5万元
在《投资入股协议书》上签名那一刻，棉羊村党支部书记姚兴荣满怀期待。今年年底，村集体又能增加2万元分红收益，这在过去是他不敢想象的。山多田少，曾经制约着棉羊村的产业发展，导致村集体经济长期“贫血”，但村企共建梅片树种植项目带来新转机。
根据协议，37个试点村将按每百亩出资50万元额度筹资，分别以村经济联社名义入股华清园全资子公司——圣药公司，种植100亩梅片树。圣药公司通过集约土地建设梅片树种植基地，利用试点村基金，做好基地建设管理，并每年按标准支付投资收益。“以棉羊村为例，筹集资金由县财政帮忙解决了。”高兴之余，姚兴荣算了一笔账：梅片树三年进入丰采期。前三年每百亩梅片树每年收益2万元，第四年收益4万元，五年后则按照梅片新鲜枝叶采收产值的10%获得分红收益，保底5万元。
据华清园董事长凌凤清介绍：“如因经营的原因导致企业无法继续履行协议，由华清园兜底退回出资的50万元。投资入股期为20年，如到期退股，则由华清园回购村经济联社股份，交回正常经营的100亩梅片树或折价退回50万元给村经济联社。”
百亩梅片树并不算多，但令姚兴荣期待的是，能让梅片产业结合政策利好，在村里“落地生财”。“梅片产业链长、经济效益高，咱村有6000亩山地，很适合发展梅片大规模种植，带动乡亲们种植致富，提供就业。现在还有省级现代农业产业园等政策支持，连片种植100亩以上还能获得每亩1000元的基础设施及种苗补助。”姚兴荣笑言。
试点带动
探索长效机制消灭“空壳村”
37个村集体经济薄弱村栽下“试验田”，目的是建立促进村集体经济发展长效机制。长期以来，村集体经济薄弱制约平远乡村的发展，全县目前仍有收益5万元以下的行政村97个，其中“空壳村”12个。
村企共建梅片树种植基地项目应运而生，是平远县政府、各镇各单位认真研究、多次探讨的成果。实际上，经过多年发展，梅片树早已成为不少平远农民的“摇钱树”。石正镇马山村村民凌育权深有体会，自2014年在政府引导、华清园带动，他已将自家梅片树规模发展到30亩。
“再过3个月，梅片树就能按期采收了。它种植管理比较简单粗放，每年有华清园保价收购，也不愁销路，一亩起码有2000元收入。”凌育权笑着说。在马山村，像他一样的“树农”还有20多户，种植总面积达到千亩，还辐射带动周边500多户农民就业。
马山村等种树致富成功实践，为其他“空壳村”、薄弱村提供了经验借鉴。“如今，村企共建梅片树种植基地项目提供了精准的产业项目、科学的经营管理模式和稳定的收益，将帮助更多村形成资产经营型集体经济长效机制，使集体资产保值增值，不断增强"造血"功能。”县农业农村局局长黄新生说。
目前，村企共建梅片树种植基地项目顺利推进。圣药公司已在石正镇集约2000多亩土地，目前正在备耕，将在明年开春后全面种植。未来，村企共建梅片树种植基地项目将逐步全面推广覆盖平远136个行政村，力争在2020年消灭集体经济“空壳村”，实现3年内推动年收益在5万元以下的经济薄弱村上新台阶的发展目标。
●本报记者傅思林
特约记者朱双玲
朱维佳
前景可期
建设省级现代南药产业园
南药是平远县的特色产业，梅片更是其中一张王牌。梅片树的主要提取物是天然冰片。“我国的天然冰片主要依赖进口，市场前景巨大。华清园是全国目前3家天然冰片生产企业之一，获得广东唯一的天然冰片生产许可证和国家药品GMP认证。”凌凤清说，通过产业链延伸，华清园的梅片产品已经囊括名优中成药制作，以及化妆品、护肤品、汽车香水、消毒喷雾等领域。
“村企合作共建梅片树种植基地，在为村级集体经济"造血"的同时，也解决了当前华清园发展梅片产业原料不足的瓶颈问题。”凌凤清说。眼下，华清园公司与中国农业银行签订合作协议，申请授信额度3亿元，计划三年内在全县推广种植梅片树3万亩，预计带动6000户农户种植。企业还将成立种植队、抚育队和采收队，按照现代化机械产业园模式来管理新种植的梅片树林。“比如实施机械作业，管理采用分包制，发包给村民管理，村民按株领取管理费用。”凌凤清说。
接下来，华清园公司计划扩大产能，增加设备投入，扩大育苗规模，推进总投资1.5亿元的国产右旋龙脑创新开发项目建设，力争至2022年实现全产业链布局升级，新建成一条天然冰片生产线，实现总产能达到250吨。目前，华清园已与华南农业大学、中新国际联合研究院合作，开展南药梅片制备方法和相关衍生产品的制备方法、梅片综合应用开发与高值化利用、产品开发等，初步取得了南药梅片组织培养快繁技术、龙脑精油、龙脑提取液等研发成果。
“我们将以华清园、南领药业等为主体，大力推进南药产业园建设。”黄新生说，下一步平远将大力推动包括广东药庄年产50吨梅片产业精深加工、长岌药业年产3750吨中药饮片和保灵药业2000多平方米的食品生产及仓储中心等项目建设，形成南药加工流通集聚中心、南药生态康养体验带和南药梅片产业创新发展示范区、精致高效南药生产示范区、南药产业链一体化发展示范区、联农带农示范区等功能区的“一心一带四区”现代南药产业园，推动平远南药产业发展壮大。
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