梅州蕉岭推进农房管控和乡村风貌提升工作，构建客家特色的乡村风貌示范带 一村一规划 一图绘到底

梅州蕉岭县文福镇鹤湖村“岌湖新村”建设已经进入尾声，将极大改善该村村貌。

汪敬淼摄

顾不上高温天气，梅州蕉岭县文福镇鹤湖村委委员丘峰逐项检查“岌湖新村”的建设进度。18000多平方米的土地上，将建设民居38栋、广场、公园以及道路等一批基础设施。过去这片土地上，全部都是危旧房屋，涉及100多户群众。

近年来，蕉岭县深入实施“十村示范、百村整治”工程，全面推进农房管控和乡村风貌提升工作，制定出台了系列政策。鹤湖村抓住机遇，通过理事会动员群众对危旧房屋连片拆除，进行集中改造。“预计明年元旦期间便可入住岌湖新村，彻底改变有新房无新村的窘境。”丘峰笑着说。

全县97个行政村实现一村一规划

清新的木元素和传统的黄泥墙元素相互融合，整体建筑风格让自然与文化同时得以体现，这是蕉岭县三圳镇九岭村慢时光咖啡馆给人的第一感觉。

依托长寿文化村建设，九岭村精心打造了精品游线项目，游线长度约1100米，除了咖啡屋，家情休闲广场、寿食坊、露天电影广场等也颇受欢迎。“一到周末就有很多人过来打卡。”咖啡店服务员刘女士说，有不少是从广州、深圳等地过来的。

尊重原有村庄的建筑历史脉络，是九岭村规划建设的重要理念之一。“就拿咖啡馆来说，本来是闲置的房屋。我们召开村民代表大会，决定对其进行优化设计，而不是一拆了事。”九岭村村干部徐清华说，群众看到原本破旧的房屋变成休闲咖啡屋，建设乡村的动力更足了。

乡村要发展，就必须找准定位，而不是发展到哪里就规划到哪里。立足区域定位和村庄特色，蕉岭县坚持以科学规划引领农村发展，以专项规划指导村庄整治建设，实现一村一规划。

“早在2019年底前，全县97个行政村全面完成村庄规划编制或修编工作，项目规划按程序组织实施项目建设，确保"一张图"说了算、"一张图"干到底。”蕉岭县委农办主任涂政平说。

在推进乡村振兴中，蕉岭县深入挖掘全县8个镇的自然人文资源，因地制宜打造特色鲜明的乡美名片。“材料，工艺尽量保留客家的东西，符合群众生活需求，我觉得这是蕉岭乡村规划建设最大的亮点。”蕉岭县国土空间规划编制研究中心工作人员丘浩旋表示，一村一规划真正实现了“村村有特色、村村有新貌”。

如今，蕉岭县正根据全县“一张蓝图”，有条不紊推进1个省示范镇、5个省示范村、62个重点攻坚村和35个“四沿”示范带行政村人居环境整治，积极构建客家特色的乡村风貌示范带，留住乡愁。

一把尺批出《建设用地批准书》153宗

“不拆，谁都建不了新房，村容村貌还是原来那样杂乱。”在三圳镇铁西村村支书钟新雄眼里，全力破解农村“有新房没新村、有新村没新貌”难题，必须妥善处理“破”与“立”。所谓的“破”是指破旧危房整治，“立”是建设乡村新风貌。

“破”是为了更好地“建”。蕉岭县把破旧危房整治与美丽乡村建设、环境整治、绿化提升结合起来，一把尺管到底，将宅基地制度改革、“三清三拆三整治”和拆旧复垦深度融合，推行废弃宅基地“地票证”制度，各镇均成立“三清三拆三整治”专业队，目前全县所有自然村100%完成“三清三拆三整治”任务。

在一村一规划的蓝图上，乡村建设有了初步的规划，但农村房屋具体哪里可以建，要怎么建，仍成为不少乡村新房建设的“拦路虎”。

对此，蕉岭县农业农村局与县自然资源局联合发出《关于蕉岭县农村村民建房审批等有关问题的函》，明确农村建房办事流程和有关标准，并依此函开展农村宅基地审批工作。

与此同时，蕉岭县出台了《蕉岭县乡村风貌提升行动实施方案》，充分挖掘提炼利用蕉岭的民居建筑文化特点和特色建筑元素，分不同区域设计具有乡村特色、符合现代生活需求，农户高度认同、乐于采纳，安全、实用、经济、美观的农房建设实用图集和旧房风貌改造技术导则、图集等。

据统计，自开展农村宅基地审批工作以来，蕉岭县共接收208宗农村建房申请，总面积共23140.65平方米，批出《建设用地批准书》153宗，面积共17622.1平方米。

美丽乡村串联多条精品游线

8月20日，新铺古镇圩日，四面赶来赴圩的群众络绎不绝。相距古镇数公里外的农家乐里，李静书细心照顾着他的小花园，宠物狗在一旁静静躺着，不远处便是石窟河。

“我在这里开农家乐十一年了，过去是室内现代化、室外脏乱差。”停下来的李静书泡了壶茶，跟笔者说起了这里的改变。“得益于全面推进农房管控和乡村风貌提升，群众现在住得舒心，来这里游玩的人玩得开心。”

在完成农村环境基础整治任务基础上，蕉岭县加快建设生态宜居美丽乡村步伐，通过以奖代补推进“平改坡”改造等措施，着力改善农民住房条件，提高群众生产生活水平，同步推动乡村产业发展，重点推出8条美丽乡村精品游线，串联美丽乡村、旅游景点、休闲农业、红色资源、民宿民食等元素。

沿着世界长寿乡蕉岭的“母亲河”石窟河，漫步至寿乡画廊精品游线上的广东（蕉岭）乡建馆，青的瓦、灰的墙、红的柱，与无边无际的田野融为一体，乡村的舒适感油然而生。

2019年，三圳镇九岭村获得“广东十大美丽乡村”称号，石窟河“寿乡画廊”精品线路获评广东美丽乡村精品线路，将乡村全面推进农房管控和乡村风貌提升与乡村发展建设串珠成链。

根据蕉岭县石窟河寿乡画廊旅游区的资源特色和功能定位，蕉岭县成功打造了寿乡画廊接待服务区、十里画廊滨江休闲区、九岭寿乡村落体验区、芳心农场庄园体验区、招福花田观光农业区、福北稻海特色农业区和龙安美居乡村示范区7个特色区。

“看到村里建设得这么好，我们哪能拖后腿，因地制宜打造美丽庭院，为美丽乡村建设助力。”龙安村村民刘叔说，蕉岭各村农房管控和乡村风貌提升，让乡村环境变得越来越好，也推动群众更加主动参与乡村建设。

南方日报记者黄培强

通讯员祝银清林剑湧汪敬淼廖静宜

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