大埔县大麻镇整合资源缔造连片示范建设打造乡村振兴“升级版”样本 共建共治谋发展 幸福生活同缔造
青山环绕，流水潺潺，缓缓转动的水车和五角亭相映成趣，村委会议室内，干群围坐共商乡村建设；窗外柚园内，三两农户头戴斗笠，扛着锄头，一边除草，一边闲聊……这是春日里，大麻镇大留村的别样风光。
依托阴那山大景区和坑尾长寿村的旅游资源，近年来，大埔县大麻镇沿线串联整合小留、大留、那口、下村、中村、坑尾6个村的美丽乡村自然风光优势，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，进行共同缔结连片示范建设，打造美好环境与幸福生活共同缔造的乡村振兴“升级版”样本。
●本报记者刘润涛特约记者刘招迎 罗文燕通讯员陈淑明
决策共谋
产业规划问计于民
日前，大留村村党支部书记周克追带着村“两委”干部来到村民余贤超的果园。“书记你过来看看，我的柚树叶子又绿又厚，嫁接十分成功！”眼瞅着自家200棵泰国蜜柚一个劲儿地往上“蹿”，今年65岁的余贤超乐开了花。
“种植泰国蜜柚有两大好处，一是反季节产果，能够填补销售空缺，二是味足甜度高，价格能够达到8元一斤，大大超过普通蜜柚。”周克追告诉记者，看到商机后，他把新品种蜜柚带给村民品尝，并召开村民议事会将价格、销售前景告知大家，让全村上下成为“决策者”，共同决定产业引入及讨论后续发展问题。
经过大家举手表决后，2019年大留村从农企处引入1000余棵泰国蜜柚，村民自愿让出土地建起了泰国蜜柚产业园。为了促动更多柚农致富，该村还组织农企负责人深入到农户果园，面对面、手把手为农民开展免费嫁接、全程技术跟踪服务。“项目都是由我们来提议，商量决定的，在种植前也都对泰国蜜柚了解得非常详细了，所以我才会放心把原来200棵柚树砍掉嫁接新品种。”余贤超说。
同样做到村民决策共谋端稳“金饭碗”的，还有距镇政府17公里的桃石村，该村位于海拔1298米的阴那山麓，所产“石涧茶”最负盛名。“但是以前由于种茶技术、制茶工艺和市场开发能力的限制，茶农多采取粗放种植、小作坊制作，导致茶种类繁杂、品质参差不齐，附加值非常低。”桃石村村党支部书记罗安华告诉记者，2016年，桃石村纳入省定贫困村，作为对口帮扶的梅州市委组织部，大力开展精准扶贫工作，特别是在如何发展较强带动效应的农业产业上下功夫。在深化产业建设上，村“两委”和工作队将决策权交给群众，经过实地调研，结合村民的一致意见，决定建茶厂。今年3月，面积约830平方米、配置了全套先进制茶设备的桃石村茶叶加工厂建成运营。
为解决专业技术不足的问题，该村还采取村委+企业+基地+农户的管理经营模式，免费为农户提供技术培训，并引进梅州市鹏发茶叶有限公司进行保护价收购茶青。有了企业的专业技术和精良的制茶设备加持，石涧茶发生了翻天覆地的变化。据初步统计，茶厂干茶日生产能力达到600斤，每斤单价在150元以上，按4万斤干茶计算，总产值可增加约200万元，达到可观的600万元。
引导村民从“观望”逐步转向“关注”，继而转向“主动参与”。 这便是大麻镇共同缔造工作中的“决策共谋”首要环节。该镇由政府支撑引导，村“两委”主体实施，充分调动村民参与的积极性、主动性。通过开展入户访谈与座谈会等方式，共同研究解决方案，了解村民对村庄发展存在的疑问、收集村民对村庄发展的建议，进而实现主意大家拿、办法大家想、事情大家做。
发展共建
村民从旁观到参与
在小留村的一处农家小院里，三角梅开得已经高过了屋檐，地里一棵棵小青菜露出了嫩芽，青石铺的路一尘不染，整个小院美丽又宁静，是春季度假的好去处。
“自开展共同缔造活动以来，政府、帮扶技术团队对我们村子的支持力度很大，加上村民的积极性也被调动起来了，大家齐心协力，劲儿往一处使，村容村貌自然而然就变好了。”小留村村“两委”干部郭秀珊说，作为“美好环境与幸福生活共同缔造连片示范”核心村之一，小留村在新农村建设上体现出的优势是村民参与度高。
在小留村，大家共建起“连心路”，由书斋前村民小组村民郭廷章自愿出让28平方米，王径下村民小组村民郭亦辉自愿出让8平方米，用于道路重建和加宽，成功打通断头路，原来的泥泞小路变为长为12米，宽为3米的水泥新道，大大改善周围群众的出行条件。
当地村民积极响应“美好环境与幸福生活共同缔造”活动号召，还体现在村史馆和家风家训馆的建设上。通过发展共建，小留村通过向外出乡贤寻求资金支持，发动全民投工投劳参与建设，利用原有宗祠建设村史馆和家风家训示范点，还通过特色民居改造鼓励村民参加游客服务中心组建，由大家共建村庄发展。“以前不理解且不想知道村里在干什么，现在共同参与，大家都很积极。”一位村民说。
如此鲜活的例子，在大麻镇比比皆是。大留村以村民理事会为平台，通过座谈走访、入户调研、问卷调查、微信群、村民小组座谈会等方式，了解村民对村庄环境整治、建设等方面存在问题的看法，收集村民建议，发动群众参与。
共同缔造，村民们身份上从“旁观者”到“参与者”，思想上自然也是从“要我建”变为“我要建”。在推进村内景观紫气东来园建设过程中，大留村村民无偿提供荒地、空地，建设停车和休闲场所，改善周边环境卫生。全村修建的11条村道，总长约4公里，所占用的土地全部是由村民自发无偿提供或内部调换，没有花政府一分钱。
为了更加有效发动全体村民共同参与到村庄建设中来，大麻镇还推行建设共管和效果共评的村庄建设模式，村民变成“监督者”和“考评人”。翻看《大麻镇美好环境与幸福生活共同缔造连片示范方案设计》可以发现，“建设共管”实际充分发挥村民监委会和村民小组代表作用，对共同缔造各项建设质量安全监督，完善相关章程，保障各项财务支出合法合规等方面工作进行监督。“效果共评”是建立完善监督考核标准和监督考核机制，组织各片区村民、乡贤等各界人士参与活动评价和反馈。
“共同缔造理念的核心，就是要充分激活村民的内在动力，让他们成为美好环境与幸福生活建设的主力，为推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略建立长效机制。”大麻镇人大主席杨国志表示,村民主人翁意识形成后，也会更加珍惜用心用情用功共建的劳动成果。
通过共建共治，让村庄昔日的臭水沟成为美丽生态塘，将旧茅厕改建成新公厕，新建小公园和小广场，让村民在劳动之余有休闲娱乐场所；把村内危房改造成客家特色民居，闲置的小学校舍打造成民宿，创建特色游玩景点……如今，在大麻镇，越来越多的村民正在享受共同缔造成果，其中，大留村作为省定贫困村之一，已大大扭转昔日“脏乱穷差”的落后贫困状况，成功蜕变为全县的“模范新农村”，逐步发展成宜居宜业宜游的新农村。
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