梅县区以“推进集中、控制松散、引导按图、杜绝违规”原则规范农村自建房 农村建房有“图” 乡村振兴有“味”
近年来，梅县区认真贯彻落实中央和省关于人居环境综合整治和美丽乡村建设部署，把规范农村自建房作为推进乡村振兴工作重点，结合具体情况探索出坚持“推进集中、控制松散、引导按图、杜绝违规”原则规范农村自建房，将客家元素融入到新客家建筑中，全力改善农村人居环境，村容村貌显著提升，增强了农民群众的幸福感和获得感。该区日前还出台了《梅县区生态宜居美丽乡村建设资金使用和项目管理实施办法（试行）》，持续推进美丽乡村建设，规范农村自建房，打造宜居宜业宜游“美丽梅县·客都明珠”。
统一规划布局 突出客家风貌
农房一家比一家建得高、风格杂乱难以让村庄美起来、控制不好可能侵占道路……曾经，这样的情况在梅县区不少村落都会出现。2018年，为加强农村建筑风貌管控，梅县区出台了《梅县区农村村民建房管理实施细则》（下文简称“《细则》”），坚持“先规划、后许可、再建设”和“一户一宅”原则，从农村实际出发，立足保护耕地和自然生态环境，合理规划村庄布局，注重突出客家建筑特色和风貌，从源头规范农村建房秩序。
“我们编制了《梅县区新农村客家民居建筑施工图集》，一共设计了22款具有客家元素能够体现客家特色的民居施工图集，包含经济型、紧凑型、舒适型、豪华型等户型，满足村民的不同需求，并免费提供给各镇村申请建房的村民使用，统一规划布局，强化客家特色民居建设。”梅县区相关负责人介绍道，如果不使用区里免费提供的建房方案，村民也可以请有资质的设计公司自行设计，但方案需符合客家特色民居风格，突出客家元素。
记者日前在南口镇不少村庄看到，一栋栋新建的房子充满浓郁的客家气息，让人眼前一亮。“《细则》实施两年以来，我们对建房户进行科学化管理，在符合规划大前提下，依法依规引导村民建房，截至目前跟134户建房户签订了客家元素承诺书，已完成客家元素建设的有79户，成效较为明显。”南口镇城建办主任何富泉告诉记者。
立体宣传推动 引导规范建房
记者了解到，《细则》出台后，石扇镇驻村干部经常抓住下乡的时机，对村两委干部进行业务培训，同时对来访村民进行独具客家元素特色的建房宣传，引导村民依法依规有序建房。
石扇镇大力宣传推动农村自建房规范化，只是梅县区各镇提高村民对农村建房政策的理解，引导村民积极参与美丽乡村建设的缩影。从区到镇到村，梅县区积极组织开展好相关宣传贯彻工作，做到镇村干部学懂、弄通、用好农村建房管理政策，科学引导村民规范建房，提高农村建房水平，改善农村人居环境，推动乡村振兴战略实施。两年来，不少村民从不理解到主动配合，自觉要建具有客家特色的房子。
在南口镇侨乡村，记者遇见了正在自家新房前清理门坪的村民潘德阳。“我们的房子是六兄弟姐妹一起建的，当时想紧跟潮流盖个洋房，在政府部门的宣传引导下，考虑到侨乡村是传统村落，建筑风貌要与之协调，体现客家元素，于是请了设计师来设计，既容纳了我们的想法也有客家特色，没想到做出来还挺整洁大方的，特别满意。”潘德阳高兴地说，完善好周边基础设施，预计今年冬一大家子人就能搬进新房享福了。
典型精品示范 提升颜值内涵
走进雁洋镇，青山绿水间，一座座白墙、灰瓦、斜顶的富有客家元素的民居掩映其中，房前屋后的绿树红花随风摇曳，构成了一幅美丽乡村宜居图。“前几年我们改造提升了沿街民居外立面，主要是加上客家元素的栋头，体现出灰瓦白墙和统一的标牌标识，后来重点宣传具有客家元素建筑的优点，经过典型示范带动，新建筑均具有浓郁的客家特色风貌，和原有的客家传统民居形成一幅优美的中国客家民居风景画，吸引了不少游客前来打卡。”雁洋镇副镇长王良诚说。
农村大变样让农村不再是“回不去的故乡”，而是可以寄托乡愁的故园。“我是改革开放第一批到深圳闯荡的人，落叶总是要归根，雁洋的变化也很大，各项基础设施都很完善，况且建筑是让人最能记得住的事物，于是萌生了回家盖房的想法。当时积极响应政府号召，照着客家特色进行设计建造，也算是传承了客家文化。”雁中村村民李良芳说，房子盖好后不仅孙辈们更愿意回来，附近村民盖房前都会来参观学习。
看到一座座添加了客家元素的民居如此引人注目，住在叶剑英红军小学旁边的村民李传平再也按捺不住，决定拆旧建新将自己的房子也打造成一道靓丽的风景线。“看到村里人按照政府规划建出来的新客家建筑好看，我就寻思着也要设计成这样，于是在楼顶做了四个有客家元素的栋头，装修得好看了住起来更舒心，也为美丽乡村建设贡献自己的一份力。”李传平告诉记者。
常态监督管理 构筑幸福村居
在水车镇先锋村村民罗振明家施工现场，工人来回穿梭，一派热火朝天的景象。“房子是去年动工的，因疫情防控停工了一段时间，现在正快马加鞭准备盖二楼了，希望能早点搬进去。”罗振明说，建房前我们严格按照程序审批，镇里的工作人员也来指导我们要建有客家特色的房子，在施工期间经常过来监督管理，督促我们依法依规有序建房。
“我们成立了巡查队伍，联合国土部门、驻村团队、村两委干部加强对辖区内建房的巡查管控，第一时间对农村建房现场进行监督检查，确保不漏一户不漏一人，严格把控违规建房行为；同时要求村民必须按照《梅县区农村村民建房管理实施细则》进行建房审批，做到合规合法。”水车镇城建办主任古威龙告诉记者，为保证新建住房具有客家元素，镇里还跟村民签订承诺书，并要求建房前向村委会缴纳一定的保证金，验收合格并清理完建筑垃圾后予以归还。
为切实提高梅县区村庄规划建设水平和乡村风貌管控工作水平，梅县区迅速制订并印发了《梅县区村庄规划编制工作的实施方案》，在2019年11月全面完成了全区村庄规划编制任务。接下来，梅县区将进一步加强部门联动，按程序对农村建房进行规范化管理，对房屋建设风格、外立面等进行严格把关，积极引导村民按客家新民居的要求进行特色建设，并加大传统村落保护力度，争取更多的村庄纳入国家传统村落保护名录，延续和塑造具有客家特色的乡村风貌；同时重点加强对农村建筑工匠的培训和引导，提高农村建筑工匠对客家文化特色建筑的施工水平，保障农村建房质量安全。
●本报撰文吴丽伶特约记者刘洪桥曾健锋●本版摄影吴腾江
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