梅江区加大老旧小区改造力度
老旧小区改造，怎么改？谁来改？改什么？对于很多人来说可能还算陌生。去年，梅江区首个，也是广东省仅有的两个老旧小区改造试点之一，在江南街道新中苑小区开展。首个老旧小区改造的模式和流程留下不少经验和亮点。
今年，梅江区正在总结去年的经验，加大老旧小区改造的力度。梅江区委书记朱国城日前再次率队调研老旧小区改造工作，强调各级各有关部门要主动担当作为、坚持以人为本，以老旧小区改造为契机，结合垃圾分类、周边环境综合整治和居民整体素质提高等工作，同步谋划、同步推进、同步提升，统一规划小区布局，完善和提升小区居住功能，协调推进“一网三面”综合整治与“一园一柜”建设工作，把建筑与景观有机融合，打造“诗画梅江、文明客都”宜居新亮点。
记者近日实地采访了解到，今年梅江区将在虹桥安全小区、勤力苑、新中苑开展新一轮的改造探索。目前，三个改造点都已经完成摸底调查工作，其中两个项目设计方案经过多次修改完善即将被敲定，新中苑改造项目则已经进入招标阶段。
●本报记者杨敏
通 讯 员郭志科
老旧都相似 问题各不同
“这个小区是20世纪80年代梅城最早的一批房地产之一，聚集了大量的侨胞，也是当年最热闹的小商品城。” 经历了近40的风霜和时代变革，勤力苑小区很多物业早已易主，且很多已经更换了好几批主人。如今，这个小区零散地分布着几栋建筑，不封闭，也没有管理，空地上拥挤地停放着各类车辆，建筑外立面老旧，铁皮瓦生锈脱落，凌乱的蜘蛛网悬挂在建筑外壁上，排水渠经年失修淤塞严重、且盖板时常出现塌陷……曾经繁华的商品城早已经成为典型的“老旧小区”。
而令这里的居民欣喜的是，这个见证了一个时代的小区，也即将因为老旧小区改造项目“焕”发第二次生机。
近日，勤力苑召开了老旧小区改造现场会，小区居民们对老旧小区改造提出了很多意见，也全面支持改造。“早就想改了，就是没有人牵头。”今年已经70多岁的居民曾繁来从2003年开始住在这里，他说：“管线凌乱、车辆乱停乱放，每天都看得人心烦。对面的木材仓库，也有很大的消防隐患，我们都希望有一个安全规范文明的小区。”
据统计，梅江区城区现有老旧住宅小区586个，涉及住宅2220栋，建筑面积约264万平方米。多数都面临着勤力苑差不多的情况，但也各有各的难题。
此次同样列入了改造的虹桥安全小区，也是20世纪80年代的建筑。由于分别隶属于当年多个单位，又缺乏有力的组织，小区的凝聚力一直不高。虽然虹桥安全小区是个封闭式小区，但里面空间比较狭小，有几条还是“断头路”，居民停车都必须小心翼翼，更不用谈休闲活动。为了更深入地了解老旧小区群众的想法，镇街、社区工作人员都曾花时间一家一家地拜访，实行多方摸底调查。“总共8栋127户，其中20多户暂时无人居住。其中，小区老同志的占比较高，他们提出需要休闲的地方，但要保持安静没有太大的噪音，同时希望社区活动室能够增设卫生间。年轻人则希望能够通过改造解决断头路和停车难的问题。” 虹桥社区党委书记罗文宁表示。
改造都利民
亮点在细节
新中苑作为去年的老旧小区改造试点，其前后的巨大变化，让群众看在眼里。去年，新中苑第一期改造了4栋楼，今年，将加大力度对剩余的13栋楼进行统一改造。总改造户数269 户，总面积约 7815 平方米。
“目前，项目已经招标，预计到明年上半年才能完成改造。”江南街道办党工委副书记袁涛表示，“在设计公共领域基础设施时，以人为本，充分考虑居民的生活习惯，营造宜人的社区生活环境。遵循"实用、实惠、耐用"的原则，粗材精做，做到施工材料本地化、经济化。也会坚持公众参与原则。要让公众有效参与到项目改造的各个阶段，倾听公众的意见，充分尊重公众意愿，保障公众利益。”
“我们是围绕此前摸底调查的情况，进行了细致的群体及诉求分析，筛选出群众最关心的事情进行优化建设，对群众最头痛的问题进行整改。” 西郊街道党工委委员朱淦文介绍。为了配合项目开展，西郊街道成立了老旧小区改造领导小组和改造专班、环境整治组、保障维稳组、社区工作组等，全面动员，加大老旧小区改造宣传，召开现场会，形成了目前以勤力苑社区微公园为中心的路面、照明、供排水、绿化、外立面等一系列改造方案。“即将打造的社区微公园，是小区的视觉中心，也将成为市民的休闲娱乐加深了解促进沟通的一个新的场所。微公园不仅要在绿化上进行提升，还要增设一些休闲、体育项目设施。让零散的社区居民更有归属感，为基层治理提升奠定基础。“朱淦文表示。
据了解，虹桥安全小区改造，将在完成基本公共设施完善提升的基础上，创造性地改变小区格局，打通断头路，让小区道路形成通环，保证安全、畅通的同时方便业主停车。同时还将优化活动室、绿化等配套功能，全面提升小区居民的居住和生活体验。
党建为核心
幸福同缔造
记者从多方了解到，在今年的改造中，梅江区将在老旧小区改造探索中，继续重视发挥党建引领的作用，鼓励党员带动居民主动发挥专业特长，参与环境整治和文化、医疗、法律等志愿服务，并将服务范围从新中苑小区扩大到整个社区，将服务贯穿于改造全过程。推动党员在小区事务中、在日常管理中、在邻里纠纷中，在小区管理中发挥主心骨作用，让无人管理小区治理更加有序，从“软件”上推动居民美好环境与幸福生活的共同缔造。
带头提改造建议，带头做群众工作，带头参与小区改造，带头监管施工建设，带头破除卫生痼疾，带头营造文明新风，带头参与公益活动，带头参与小区管理……袁涛介绍，过去一年的老旧小区改造中，江南街道充分发挥了党员“八带头”，将小区改造向“共同缔造”延伸。小区改造充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”活动理念，引导居民成立了小区党支部、家委会并推举居民党员为楼栋长，推动小区党员发挥先锋模范“八带头”作用，引领居民积极参与小区改造。
在住建部等国家部委办出台的政策依据下，梅江区老旧小区改造结合实际，增添了梅江特色。梅江区住房和城乡建设局相关负责人介绍，“老旧小区改造也是全力推"美丽梅州·美好家园"城乡环境大提升行动、开展"最靓屋夸"创建活动的举措。必须充分体现"五共"意识：共商、共识、共建、共享、共担，建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，破解老旧小区改造资金难题等问题。”
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