小切口大实效 满足民生诉求 梅江区推广“33110”工作法，推动1023件民生实事、2200多件“微实事”落实
勤力苑老旧小区改造现场会上，居民与西郊街道党委书记叶志明面对面沟通。受访者供图
江南街道美苑市场升级改造工程预计5月底完成。南方日报记者何森垚摄
长沙镇墟镇社区河道的修建，让居民多了一个休闲娱乐的好去处；金山街道月梅村的坑洼道路变得平坦，村民出行不再闹心；城北镇明阳村违规生猪养殖场的关闭，让周边的乡村环境有了质的改善……
金杯银杯，不如群众的口碑。在总结城北镇试行经验的基础上，梅江区通过推广“33110”工作法，推动工作重心向基层下沉、资金资源向一线倾斜。去年以来，全区1023件民生实事、2200多件“微实事”得到落实，让群众真真切切感受到主题教育带来的成效。
今年，梅江区将继续以“33110”工作法为抓手，用工作“小切口”推动服务“大变化”、满足民生“大需求”，在不断增强群众获得感、幸福感、安全感的同时，为加快建设“诗画梅江、文明客都”提供有力保障。
南方日报记者梁时禹
通讯员曾仕谦欧阳佳李春霞郭志科
上下联动
干部群众合力改善村居环境
走进金山街道的月梅村，先映入笔者眼帘的，是一条干净、整洁、平坦的柏油路。道路尽头，是月梅村的健身休闲广场。广场设施齐全，不少村民趁着周末好天气到广场上放松娱乐。
而在不久前，当地人居环境差还备受群众诟病。“未改造前，入村的道路上有很多坑，广场上长满了杂草，村民娱乐的场所少，村容村貌也很差。”月梅村村委委员刘启龙说。
这一改变源于金山街道党工委将优化提升城乡人居环境列入“33110”工作法推动整改的民生实事之中。
何为“33110”？“"33110"工作法是在主题教育开展之初，区领导到城北镇深入调研后提出来的。”梅江区委组织部相关负责人江锦文介绍说，第一个“3”，是每个村（社区）为群众办理3件实事；第二个“3”，是每个村（社区）的干部为群众办理3件实事；“1”是每个村（居）民小组为群众办理1件“微实事”；最后一个“10”，则是镇党委集中力量，办理群众反映强烈的10件实事。
以“33110”工作思路为指导，金山街道切实围绕基层实际检视查摆问题，围绕民生热点解决群众难事急事，以三级联动，形成合力，回应群众诉求，推动工作取得实实在在成效。
其中，党员干部是推动工作的关键所在。月梅村党总支通过“支部吹哨、党员报到、群众参与”的方式，释放党员先锋模范效应，动员全村共同参与美丽乡村建设，加快民生实事落地速度。
“因为同住在一个村，大家相互比较熟悉和了解，也容易找到解决问题的突破口。”刘启龙说，通过向上找政策，向下做工作，“三清三拆三整治”工作便能顺利推进。
为夯实人居环境整治成果，月梅村村党总支还通过宣传栏、入户宣传、微信、QQ等全方位开展“创文”“两美行动”宣传，让“讲文明，树新风”的理念深入人心。将辖区卫生分配至每个村民小组进行包片分工，党员带头发动群众进行环境保洁，并发动村民落实“门前三包”。
据统计，自主题教育开展以来，月梅村已修建4个文体广场，修缮5个农家书屋和一条长约1000米的健身步道。通过发挥党员先锋模范作用，做通群众工作，拆除脏乱废旧老屋约1300平方米。
由点及面
调动基层力量打造和谐小区
“下个月就动工了！我们的小区也要迎来"改造春风"了。”4月初，西郊街道老旧小区改造现场会在勤力苑的小广场举行。当天，小区居民与西郊街道主要领导班子零距离交流，表达自己的改造意愿。
勤力苑小区是西郊街道较有代表性的老旧小区之一。它建于20世纪90年代，属于无物业、无保洁、无保安的“三无”小区。小区内房屋多为步梯房，大部分房屋都存在屋顶漏水、外墙破裂、水管老化、下水渠及化粪池堵塞等现象。除此之外，小区基础配套设施不完善、生活环境差，附近居民反映十分强烈。
“我们小区距离菜市场较远，经常有小摊贩来到小区内摆卖农产品，早市结束之后便留下很多垃圾。”说到违规摆卖，租住在勤力苑的刘女士十分气愤。“小区环境差，每天看着这样的场景真的很糟心。”
老旧小区改造，不仅是为了改善市容市貌，更是一解群众心中的“硬疙瘩”。在改造过程中，西郊街道充分调动居民的积极性，改什么、如何改，让居民自己决定。小区内生活的大多数居民是老人，对健身休闲广场的渴望较为强烈，因此在改造方案中，西郊街道保留了小区原有的广场，并对其进行升级改造，例如添置健身器材、铺设透水砖等。
“在小区内，我们设置了"老旧小区改造联络点"，居民有建议可及时反映，充分尊重民意。”西郊街道党工委委员朱淦文说。
初心为民，服务为民。老旧小区改造是西郊街道以“33110”工作法为抓手，深入开展主题教育，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事的一个缩影。
至今，该街道通过广泛撬动各方资源，投入资金600多万元，围绕寨中村瑞景花园至车尾头村道、桃西村桃西小学至桃子树下村道硬底化建设，黄塘村李屋公园建设、水圳、水沟、公厕维修改造等民生实事，开展集中整治，共为群众办理实事20多件，民生关切问题160多件。
如破解长达17年的历史遗留问题。针对梅州市人民医院附近交通压力大、市民看病体验差的现状，西郊街道积极配合市、区工作，做好寨中村、黄塘村、桃西村的征地拆迁工作，打通新峰桥至G205国道的“断头路”，拓宽新峰路东段“生命路”。
“新峰桥至G205国道道路建设工程，目前正处于浇筑主路面阶段，预计在5月开通，道路附属设施则争取在8月底完成；新峰路东段的拓宽工程，也正在加快进度。”西郊街道办事处副主任肖威说。
全面铺开
因地制宜调整工作方法
得益于“33110”工作法，长期以来206国道城北高速出入口汽车乱停乱放、汽配乱堆乱放、沿路无路灯等问题也陆续得到解决。
“我们除了拆除沿路占道经营的车棚，还新增绿化带、加装路灯和隔离栏，保障群众的出行安全。”城北镇组织委员温惠婷说。
如今，“33110”工作法已在梅江区全面推广开来。各镇（街）、村（社区）、村（居）民小组和党员干部走入千家万户，收集民意民困民忧。
但工作方法在推进中，也遇到不少问题。在《关于深化实施为民服务“33110”工作法工作方案》（下称“方案”）中明确规定，实施主体除了各镇、街道，还有区直和市属驻区各单位。
“像水利局、交通局等区直单位，与群众打交道的机会较多，而我们单位负责的是全区事业单位的机构编制，基本不与群众打交道，该如何为群众办理民生实事？”梅江区机构编制委员会办公室主任钟永营道出了心中的困惑。
从基层提炼出的工作方法，该如何与区直单位相匹配？对此，江锦文表示，方案中划定了6个为民服务的范围，区直单位可根据自身实际情况，选择合适的民生实事进行上报执行。
“6个方面分别是疫情防控、基础设施、惠民服务、扶贫济困、政府便民和其他事项，区直单位可自行选择。”江锦文说，“像区委地方志办公室，可以利用与村级党组织结对共建的形式，实施"33110"工作法。”
如此一来，基层工作方法与区直和市属驻区单位不匹配的问题便迎刃而解。打开钟永营的“为民服务工作任务推进情况表”，笔者看到，多项民生实事已罗列在“工作任务栏”中。
“我是挂点月梅村与碧桂园社区的干部，现在月梅村正在开展美丽乡村建设，我协助他们解读相关政策，争取更多建设资金，确保建设顺利开展。”钟永营说。
“接下来，我们还将围绕做好改善"大民生"、建设"大交通"、做美"大环境"、发展"大产业"、打响"大品牌"等文章，让"33110"这串数字转化成为党员干部转变工作作风、践行使命担当的生动实践，进一步解决百姓"急难愁盼"的问题。”江锦文说。
■一线实践
践行“33110”工作方法
江南街道推动美苑市场改造
伴随着电钻隆隆的声响逐渐减弱，梅江区江南街道美苑市场升级改造工程已进行过半。“工程于3月9日开始，预计5月底完成对市场的升级改造，总工程耗时约3个月。”美苑市场升级改造工程分管领导、江南街道办事处副主任翁智华说。
美苑市场建于20世纪90年代，是附近市民买菜首选地之一。随着时间的推移，美苑市场摊位陈旧、墙面斑驳、下水道堵塞等问题日渐凸显，不少菜贩将摊位挪到市场外的道路旁。因此，造成市场周围交通压力较大，不少居民怨声载道。
“我家孩子在美华小学上二年级，本来走美苑市场旁的裕安路会更快，但我们一般都会绕行，因为那里经常堵车。”家住进士楼小区的刘兰芳说。尽管江南街道已整治多次，但仍然无法根治“卖菜摊位外移”的现象。
除此之外，市场附近乱扔垃圾的现象也十分严重。不少小贩将破损的菜叶子、被虫蛀的水果堆放在一旁，有些还被扔到排水沟中，引来不少苍蝇、蚊虫聚集。
民有所呼，我有所应。今年，江南街道将“美苑市场升级改造”列入“33110”为民服务工作任务表之中。
美苑市场改造，首先要解决的便是地下管道的问题。这条地下管道承担着市场小贩日常用水和附近居民生活用水的排放。“我们在现场检查中发现，美苑市场地下的排水管道为铁管，大部分已经生锈漏水，有些还积有淤泥，不及时处理就会有异味。”翁智华说。
经过1个多月的改造，美苑市场的地下管道已全部换成PVC管道。
接下来，江南街道还将对美苑市场的占道经营现象进行整改。“我们会对市场内部进行重新粉刷，对食品摆放的石台进行装修。同时将菜市场口的阶梯向里移，腾出更多道路空间。”项目负责人徐庆忠说。
在整改期间，施工产生的噪声会对附近的居民产生影响。为此，梅龙社区党支部发挥堡垒作用，党员上门与居民进行协调沟通，并在周围张贴施工告示，取得居民的理解与支持。
按照图纸的规划，美苑市场设有蔬菜区、鲜肉区、粉面区和烧腊区，改造完成之后将会提升居民的买菜体验。
■记者观察
做好实事让群众有获得感
梅江区推广“33110”工作方法的根本目的在于服务人民，切切实实提升群众获得感、幸福感。
什么是“实”？群众需要的，是实；什么是“虚”？干部觉得群众需要，而又没询问过群众意见的，是虚。只有深入群众，扎根基层，着力解决群众反映强烈的突出问题，才能确保群众真正有幸福感、获得感、安全感。
例如城北镇推进“四好农村路”工程，打通玉水村至干才水库的“断头路”，打造扎上—干才—玉水环形道路，对扎上至玉水等3条总长14.23公里道路进行扩宽，对扎上至玉水等5条总长22.21公里的“畅返不畅”路段进行改造，让玉水、玉西、扎上、干才等多个村庄的村民感受到交通的便捷，让村庄的农产品“飞”出大山，为村民带来经济效益。
而不为群众办实事、谋实利，不只会让各方面工作开展难度加大，而且会在群众中留下极差的口碑，损害群众的积极性和党的威信，削弱群众对党的信任。
例如在上报民生实事时，不认真寻找和总结群众反映强烈的问题，胡乱选择，自己干得费心费力，群众还不买单。
因此，在“33110”工作方法推进过程中，相关部门一定要做好监督工作，形成常态化的监督机制，确保工作卓有成效地开展，同时要建立良好的评估体系。各级党组织、各位党员也要加对工作方法的研究和相关理论的学习，充分发挥党“从群众中来，到群众中去”的工作精神，转变干部作风，不断推进民生实事，在群众中树立良好的形象。
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