水乡功能区 抗疫组合拳有力度更有温度

截至2月23日，麻涌镇已有1095家企业复工复产。麻宣摄

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麻涌频道专题“麻涌战疫”

近几天，位于水乡科创中心的水乡展览馆不时会有来自周边省市的客商到访，他们的目的是了解水乡功能区的投资环境和产业配套情况。

“患难见真情，东莞水乡的投资环境让人印象深刻。”一名不愿具名的企业家表示，通过了解水乡功能区在新冠肺炎疫情期间的助企政策，他对投资水乡更加有信心了。

新冠肺炎疫情带来了巨大的风险，同时风险中也蕴含机遇。通过细致入微的服务和针对当前企业具体困难制定的扶持措施，水乡管委会及水乡五镇在助力企业复工复产方面取得显著成效。

尤为难得的是，通过对企业细致入微的服务，提升服务水平，水乡功能区在高效水乡品牌基础上，又在众多企业负责人心中留下一个新的关键词：有温度。

一组针对疫情防控及助力企业复工复产的组合拳打出来，水乡功能区的温度尽显无遗。

南方日报记者卢真伟

助企惠企

“长了脚”的5000万元大礼包

为全力支持水乡功能区企业尽快复工复产，2月19日，水乡管委会在全市率先出台《东莞水乡功能区关于应对新冠疫情支持企业复工复产和保障重大项目建设的若干措施》，总补贴规模达5000万元，含协助企业申报上级扶持政策、强化涉企法律服务支援、支持重点企业复产和重大项目复工、减轻工商企业用电成本、奖励中小企业复工复产等六项举措。这些政策的出台实施，释放出了水乡功能区政企共克时艰的强力信号，将有效支持中堂、道滘、麻涌、洪梅、望牛墩等镇企业尤其是重大项目、重点企业科学应对疫情冲击，为各行各业的恢复和发展创造条件，推动经济平稳运行和社会持续稳定。

与众不同的是，水乡管委会拿出的5000万元礼包并没有复杂的申请程序，仅用通俗而清晰的1000字就把这5000万元的用法说得一清二楚。最重要的是，这个礼包中的资金“长了脚”，会自己往企业跑。

在水乡管委会看来，扶持补贴不但应该有“雪中送炭”的效果，还要让企业领取的过程又快又爽。

水乡特色发展经济区党工委委员、管委会副主任莫伟介绍，水乡管委会创新拨付程序，为以最快时间向企业兑现。

一方面，这一专项政策颁布首日，水乡管委会便紧急拨付2500万元到水乡五镇，深怕企业领取补贴晚了一时半刻。

同时，水乡管委会还以信息化、大数据管理的方式，压减审批流程，保证补贴以最快速度下达并专款专用。例如创新地对水乡全部工商企业减免当月实际缴纳电费，对中小企业当月实际纳税额给予一次性全额奖励。而要获得电费的补贴和纳税额的奖励，企业什么都不用做，便可坐等补贴自己上门。

“这一政策既考虑了疫情下普惠性的扶企举措，也非常注意及时地增强企业的获得感”。莫伟认为，目前企业为复工和抗疫工作奔忙，为了减轻企业负担，也避免企业无暇抽身来申请扶持资金，水乡管委会组建专班队伍，为企业代跑代办，及时兑现相关扶持政策措施。

共同行动

合力暖企实现1+1+1＞3

专项支持政策出台后，水乡管委会将立即着手启动操作细则草拟工作，在一周内发布明晰、便捷、简单的申报流程，确保企业轻松拿到补贴，及时得到支持，同时鼓励水乡五镇对政策措施进行叠加配套，形成市、功能区、镇1+1+1＞3的杠杆效应，推动水乡功能区尽快恢复正常秩序，经济实现补偿性增长，将疫情负面影响降至最低。

具体到水乡功能区五镇，各镇也已陆续出台了系列有温度的暖企政策。

望牛墩针对指导企业有序复工，制定了《望牛墩镇做好疫情防控期间企业复工复产的工作方案》《望牛墩镇新型冠状病毒肺炎疫情防控期间企业复工复产网格化管理服务专项工作方案》《望牛墩镇复工复产指导服务工作方案》等8份工作方案。

针对惠企扶企，望牛墩制定了《望牛墩镇企业（工厂）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情社保优惠政策工作指引》《关于支持企业共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》等2份政策。对于企业关心的租金问题，镇属资产物业，将对配合政府做好疫情防控工作的承租企业免收2个月的租金，预计能为承租方减轻租金负担超600万元以上；协调村（社区）集体物业对承租企业减半收取2个月租金。

道滘镇也出台了《道滘镇支持企业共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》，从助力企业稳岗复工复产、助力企业减免租金负担、助力企业加强防控防疫等十二个方面，全力支持推动企业复工复产。

与此同时，麻涌镇则织严织密联防联控网络，编制企业员工的第一本台账（一人一档案），详细记录企业所有员工的籍贯旅居史和接触式等关键信息。从第一本台账中进一步排查出第二本台账——重点防控人员排查手册，从细从实从严把控好输入性源头关。

在企业复工复产用人保障方面，麻涌通过企业微信群、电话等方式及时了解企业用工需求，派发《2020年东莞市“春风行动”线上招聘会企业参与指引》，积极引导有用工需求的企业和求职者，通过线上服务实现供需对接，全力满足企业复工后的用工需求。

截至2月21日，麻涌参加线上招聘会企业75家，共478个工作岗位，需求人数3705人，涵盖纺织、物流、粮油等多种行业。

为了实现生产防疫两不误，麻涌实行“一企一册一专班一档案”，按照疫情重点领域设立基础设施建设专班调派专人专岗，全力为疫情期间全镇大小企业安全生产、物资保障、防疫措施等方面工作提供服务。

有序复产

水乡功能区企业复工率全市领先

四川广安、广东梅州、茂名……来自不同城市的返莞务工人员，乘坐包车，顺利地返回中堂镇相关企业，2月22日，中堂镇安排返岗专车，将两批返岗务工人员顺利送至镇内相关企业，打通务工人员返岗“最后一公里”。中堂镇全力做好后方保障，镇领导密集深入企业督导，了解需求，解决困难。

“重大项目、重点企业对于稳增长有着"压舱石"和"助推器"的作用，其复工具有代表性，对产业链上下游的中小企业和项目起到带头引领作用。”莫伟表示，因此，水乡功能区在建项目要在2月底前基本复工，3月10日前要全面复工，要优先保障重大项目复工需求，创造性解决面临的问题，尽最大努力把项目延迟的工期赶回来。

连日来，水乡管委会以及水乡五镇形成合力，有效地推动了水乡功能区企业复工复产的进度。

麻涌镇便在严抓疫情防控的同时，全力保障企业复工复产，多措并举，刚柔并济，力促“两难”变“两全”。截至2月21日，已有980家企业复工复产，复工率达68.87%；复工人数37858人，返岗率达70.25%，其中复工复产规上工业企业128家，复工率达97.71%，全市第一。

道滘镇在扎实做好防疫措施的前提下，全力抓好复工复产工作，坚持两手抓、两不误。截至2月23日，道滘镇212家规上企业已有184家复工，复工率接近90%。

同时，道滘镇成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控企业复工复产专项工作组，对企业复工复产进行检查、指导和督导。在此基础上，从机关单位抽调80多名工作人员组成服务组，到各村（园区）直接指导和协助重点企业完善落实各项防疫措施，同时成立4个由工信科、商务、人社、应急等部门组成的专项督查组，对各村（园区）企业复工复产防疫管理工作进行实地督查。

为助力企业在做好防控的同时有序复工复产，2月19日，洪梅镇人民政府印发《关于支持企业共克时艰打赢疫情防控阻击战的若干措施》，出台包括支持企业稳岗复产、补贴企业相关费用、援助企业防护物资、保障企业综合服务及人文关怀等九项政策措施，全力支持受疫情影响的各类企业安全有序开展复工复产，与企业共克时艰，尽最大努力降低疫情对经济社会持续健康发展和企业生产经营的冲击。

其中，洪梅镇为帮助企业共克时艰，对受疫情影响并待疫情结束返洪梅复工的疫情重点地区和疫情重点关注地区户籍的参保职工，镇财政按照500元/人的标准给予企业一次性补助。对企业于2020年3月1日前（含当日）复工在岗的参保职工，按100元/人的标准，支持企业购置防护物资。此外，洪梅镇还专门给予居家隔离安置服务的提供单位、承租镇属物业的企业“真金白银”的补贴。同时，也减免了多项企业协作服务费。

望牛墩镇还成立了企业复工复产专项工作领导小组，共组织25个服务指导组对接38家重点企业，分别由分管工信、商务、人社的3个领导班子分类包干指导，并成立了联合执法检查组。复工复产后10天时间，望牛墩就实现了全镇规上企业、重点企业复工率均超80%的成效。

在麻涌镇新基村的主通道，可以看到体温检测点上写有“体温检测服务点”字样。其中的“服务”两个字并不是随便写的。举例来说，如果遇到下雨天，当有返莞工作人员在这里进行登记时，会有现场值班人员为他们撑伞。

在东莞水乡功能区，有许多这样有温度的做法和故事。这些做法，温暖了来到水乡的企业家和打工者。麻涌镇新基村党工委书记罗文溪告诉记者，新基村在春节前原来只有2000多外来人口，但是到现在已经有了3500人，许多村民过去空置的出租屋都租出去了。

焦点行动

“点对点”服务破解用工难题

2月24日下午2时许，一辆贴着“助力建筑工人返莞复工定制包车”标语的大巴车缓缓停靠在中建八局东莞京东项目部员工生活区门前，22名来自四川省泸州市叙永县两河镇的建筑工人满怀喜悦顺利返回工作岗位。

助企业开通返岗绿色通道

中建八一华南公司党总支书记高亮对员工说，“项目部为防疫工作做了充足的准备，能够保证大家健康安全，大家来到项目部后，请放心工作。”

该公司员工表示，从出家门上车，到下车进厂。沿途专人专车接送，一路戴口罩、测体温、消毒等，防护措施齐全，服务贴心周到。

据了解，这批员工一共有22人，是中建八局东莞京东项目从泸州市通过专车接返的第一批复工人员。为做好人员返岗专车的接送工作，麻涌商务、人社等职能部门做了大量工作，安排专人跟进各项细节，协调两地政府开通“点对点”返岗绿色通道。

东莞京东项目负责人罗智伟表示，“麻涌镇有关职能部门2月20日帮我们列出东莞市所有旅行社大巴车明细，帮助我们联系、租用大巴；21日又帮我们出具了中建八局东莞京东项目接送员工返莞的证明，这次接送员工可谓一路畅通，顺利返莞。”

麻涌镇商务局副局长莫兆暖表示，为更好地服务企业异地复工人员安全返岗，满足企业项目复工复产需求，助力企业健康发展，麻涌按照《东莞市外来务工人员返岗包车运输服务保障工作指引》的相关要求，督促做好运输过程中的疫情防控工作，全力做好节后农民工返岗包车运输服务，积极推动企业和重大项目尽快复工复产。

打通复工复产“最后一公里”

无独有偶，东莞伟嘉塑胶电子制品有限公司也在麻涌镇人社分局等部门的协助下，顺利接送一批员工返莞复工。

2月24日上午9时，麻涌镇人社、商务等职能部门，新基村委以及东莞伟嘉为56名来自云南大理巍山的员工举行了简短的欢迎仪式，新基村给员工送上慰问礼品。

据了解，该批员工在上车前已在当地政府做好健康申报及体检合格，只要在企业办好入职手续，第二天就可以上班。

东莞伟嘉人事部高级经理眭小洁表示，“这批员工来自云南大理巍山，当地因为疫情封路员工出不来，多亏麻涌镇政府大力协调，56名员工顺利到达，解决了我们的燃眉之急，现在企业已经可以恢复正常生产。”

据介绍，专车专列实行“点对点”对接，打通复工“最后一公里”，企业生产得到恢复，员工有收入，还有助于贫困地区脱贫摘帽，可谓是一举三得的好举措。接下来，麻涌继续一手抓防疫，一手抓复工复产，加强工人返莞的帮扶措施，保障企业用工人员需求，助力企业更快复工复产。

亲历者说

环侨金属有限公司负责人甄荣军：3天拿到300万元贷款

“感谢你们对我们企业的大力度支持，让我司顺利开工和接订单生产……”这是几天前，麻涌镇政府收到的一封感谢信。

写这封感谢信的人，是环侨金属有限公司的负责人甄荣军。

位于麻涌豪丰工业园内的环侨金属制品有限公司以生产医疗器材配件为主营业务，对额温枪和体温枪配件的表面处理加工。甄荣军是江门人，他从1999年开始在深圳创业，两年前开始搬来东莞麻涌。

接到银行电话时很惊讶

因为负责生产额温枪等防控物资的配件，环侨金属制品有限公司2月6日便提前复工。然而复工之后不久他就遇到了第一个困难：缺钱。

甄荣军回忆说，因为他的下游企业拿到产品后没法马上付款，但是他购买的原材料却需要现金结算，因此立即就遭遇了资金流危机，公司一时间没有足够的现金购买原材料。

但是甄荣军却不敢停产，因为环侨金属公司生产的半成品最终会组装成为额温枪和体温枪，交付给武汉红十字会。

2月11日，环侨金属制品有限公司一位工作人员尝试联系了麻涌镇工信局工作人员，告知他们目前公司资金周转方面有一些困难，希望能够得到帮助。

很快，麻涌工信、商务局等部门通过应急通道与银行沟通，积极发挥金融组织作用。

最终，从申请到审批，再到贷款到账，仅用了3天，环侨金属有限公司就收到银行给予的优惠贷款300万元。

“当时，接连接到了几位银行行长的电话时，我自己都惊讶万分。”甄荣军回忆说，几位银行行长不但打来电话，还来到工厂现场办公，迅速以非常优惠的利率落实了300万元的贷款，解除了企业的燃眉之急。

员工到岗率已达98%

除了感激，甄荣军的另一个体会是信心。他在感谢信中留下了这样一句话：“我们大家众志成城和疫情打阻击战，只要坚定信心，一定能打赢。”

目前，环侨金属公司的生产正顺利开展，员工到岗率达到98%，已经能够达到100%的产能。为了助力疫情防控工作，环侨金属公司员工全力以赴，确保第一时间完成所有上游来的订单，并尽快将加工后的成品送往下游公司。

通过政府工作人员主动送来文件、召集企业开会以及上门走访等方式，甄荣军已经对东莞市、水乡管委会和麻涌镇的相应优惠政策都非常清楚。

他说，水乡管委会和麻涌镇政府都有代表多次与企业沟通，一方面帮他分析哪些优惠政策可以领取，另一方面也非常关心企业的防控物资是否齐全以及员工到岗的情况。

有惊无险地度过了手忙脚乱的复工阶段，环侨金属有限公司的生产业务已经重回正轨。而复工过程中水乡管委会、麻涌镇政府对企业的支持力度和高效的服务水平，给甄荣军留下了非常深刻的印象。

“今年我打算把我在深圳的企业搬到麻涌来。”甄荣军告诉记者。

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