多措并举构建“老有所养”服务体系

■ 邱发平

梅州是老龄化、高龄化、空巢化较高的山区市，养老服务需求大，不少市民期盼发展多样化、多层次的养老服务。然而，梅州市养老服务业面临着不少困难和问题。那么如何打破这些困局呢？为此，梅州日报记者进行了采访，咨询了不少市民、相关行家及业内人士的意见建议。（见《梅州日报》1月8日6版）

应对人口老龄化已成为中国经济社会发展的重大课题。像梅州这样的山区市，让老年人老有所养，健康幸福地安度晚年，更需要未雨绸缪，积极探索适合发展实际的普惠型养老模式。当前，养老机构“一床难求”和床位闲置现象并存，社会力量参与热情不高，养老服务产业链不够完善，网上信息化养老服务平台没得到充分利用……种种现象表明，一方面养老服务业发展面临总量供给不足，未来养老亟需激活包括老人子女、社区等更多的社会力量参与；另一方面，供给结构失衡，当前的养老院模式并不能很好地满足老人们对美好生活的多元化、个性化需求。

基于社区化的集体生活方式和机构养老服务能力不足的现状，社区作为未来的养老“大本营”，大力发展社区养老服务不失为一个破题之举。如此不仅可以满足老人的家园情感和个性需求，财政负担也较小。在这方面，政府应予大力支持，创新组织管理机制，充分发挥多元主体在社区养老服务发展中的作用，不断完善社区养老服务体系。

对于山区市梅州而言，学习借鉴先进地区的经验、做法，利用当地的空气、森林、旅游等资源优势，从政策、用地、资金、人才供给上吸引更多的社会力量参与养老院建设，应是我们未来应对老龄化的重要举措。发动多方力量参与，探索国有企业进军养老服务业的路径，也是政府构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境的职责所在。“老有所养”不可能都进入养老院，积极探索共有产权养老、抱团养老等多样化的养老模式，不但可缓解入住养老难题，也可满足多元化、个性化的养老需求。其中，农村“空巢老人”的照料会是一个长期的问题，大力搭建好智慧养老综合服务平台，整合利用各种养老服务资源，充实农村养老服务力量，多渠道解决养老服务资源不足问题也显得尤为重要。此外，加强人才培养供给，实现医养资源共享也是解决当下养老服务发展不充分、不平衡的重要举措。

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