强力监管 紧跟医改步伐
由于医疗卫生监督体制不健全,违规医疗卫生行为时有发生。因此,医疗卫生体制改革对医疗服务监管提出了更高的要求。“医改改到哪,监管就跟到那”。医改期间,梅州市各地积极适应形势需要,采取多项措施加强医疗机构监管、规范医疗服务市场。
加强卫生监督协管
筑牢基层监管网底
为加强基层公共卫生巡查工作,2012年起,梅州市启动卫生监督协管项目,在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心成立卫生监督协管室,每个单位聘请2名卫生监督协管员,配备必要的检查、取证设备,负责辖区内的非法行医、饮用水卫生、公共场所卫生和学校卫生等方面的卫生巡查、信息收集、信息报告和违法行为协查工作。据了解,全市共设立卫生监督协管室127个,配备专(兼)卫生监督协管员337人,实现了卫生监督网络在广大农村地区的延伸。
打击非法行医
维护医疗正常
十年医改以来,梅州市各地持续加大打击非法行医行为的力度,严厉查处无证行医、超诊疗许可范围执业、出租承包科室和虚假宣传等违法行为,共立案查处1427宗,取缔无证行医场所719间,罚款人民币252.6万元,进一步净化了医疗服务市场,促进了医疗机构、计划生育技术服务机构依法执业。
实施不良执业记分管理
推进诚信医疗
自2012年起,梅州市在医疗行业实行不良执业行为记分管理,将记分管理贯穿在日常监督、许可校验工作中,并把记分结果作为医疗机构年度校验的重要依据。自该项工作实施以来,被记分的医疗机构从2012年的10家上升到2018年的254家,记分管理制度得到深入实施,有效地增强了医疗机构依法执业自律性,推进医疗行业的诚信体系建设。
创新监管方式
提高监管质量
目前,梅州市有各级各类医疗机构3000多家,散布在城市、乡镇和农村广大地区,相对于全市仅38名医疗监管人员来说可谓“线长面广、工作量大”,在全覆盖监管方式下只能“蜻蜓点水”,难以达到应有效果。从2017年起,梅州市在医疗服务领域全面推行“双随机、一公开”监管方式,采取分层随机抽样方式随机产生检查对象、分派检查人员,并实行全事项检查,全方位检视医疗机构的执业行为。同时,实行监督执法全过程记录,有效地规范了监管行为,提高了监管质量。
(何捍东梅州市卫生监督所)
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