狠抓改革落实 提升治理效能
■ 李卫君
党的十九届四中全会，系统总结了全面深化改革6年来重要领域和关键环节改革取得的重大理论成果、实践成果、制度成果，提出了“十三个坚持和完善”，为推进新时代改革开放提供了根本遵循、指明了正确方向。船到中流浪更急，人到半山路更陡。要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，发扬斗争精神，全面深化改革，使制度优势不断转化为治理效能。
一、刀刃向内“杀出血路来”。经过40年的改革，好改的基本已经改完，剩下的大都是难啃的“硬骨头”，不能单纯地停留在“修补改良”“锦上添花”上，必须真刀真枪触动一些利益和“奶酪”。今年以来，市委市政府以提升民生福祉、简政放权让利为出发点，实施蕉华管理区体制机制、中心镇行政管理体制、国有企业重组等一系列涉及重大利益调整的改革，解决了长期想解决而没有解决的历史遗留问题。改革越往前推进，就越需要弘扬习仲勋等改革开放开创者的精神，以更大的政治勇气和智慧，刀刃向内、自我革命，善于算大账、总账、长远账，真正做到冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，推动新时代改革走得更稳、走得更远。
二、守正创新“敢为天下先”。党的十九届四中全会对坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度进行了总体安排和全面部署，统筹顶层设计和分层对接。在落实重大体制机制改革、推进重点工作任务时，要深刻认识“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，把握“改与不改”的辩证统一，守“坚持”之正，创“完善”之新。近年来，梅州积极承担乡村振兴综合改革试点、经济发达镇行政管理体制改革试点，主动创建中国“足球特区”，这些改革都没有先例可循，没有“操作手册”，需要的是敢闯敢试、先行先试。要坚决摒弃“等上级文件、看周边行动”的思想观念，放开手脚、甩开膀子，敢于创新、善于实践，为全省乃至全国探索梅州模式、提供梅州方案。
三、担当作为“苦战能过关”。改革开放走过千山万水，仍需跋山涉水，攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。要发挥党委政府推动改革的主体作用，“一把手”亲自抓改革，广大党员干部“既当改革的促进派，又当改革的实干家”，克难攻坚、闯关夺隘，打通改革“最后一公里”。深入开展“大调研”活动，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，深化营商环境、民生领域等改革，着力解决困扰企业、群众的难点、痛点、堵点问题。建立完善对干部严管和厚爱结合、激励和约束并重、容错和纠错衔接的压力传导机制和动力生成机制，让各级领导干部“想改革、敢改革、善改革”。坚持和完善改革督察、评估机制，对形成的经验及时总结推广，对发现的问题认真研究解决，提高制度执行力，提升改革实效性。
（作者系市委政研室、改革办副主任）
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