对标大湾区建设“蓝图” 立足苏区振兴发展“厚土” 蕉岭全力开创高质量发展新局面
撰文：祝银清林剑湧
汪敬淼廖静宜
今年以来，蕉岭县全面落实全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神，按照省委“1+1+9”和市委“123456”工作部署，创新“1161”工作思路，党的建设、经济发展、社会保障、乡村振兴、基层治理等各项工作取得新突破。上半年，全县生产总值、固定资产投资、项目投资、工业投资等主要经济指标增速居全市第一，交出了一份新时代高质量发展的“成绩单”。
湾区风帆竞，苏区号角响。为迅速贯彻落实省委十二届七次全会和市委七届七次全会要求，日前，中国共产党蕉岭县第十三届委员会第八次全体会议召开，强调要不忘初心、牢记使命，争当服务融入大湾区建设的奋进者，勇做推动苏区振兴发展的先行者，全力开创新时代高质量发展新局面。
各项事业发展优势显现
奠定高质量发展信心
上半年，蕉岭6个主要经济指标增速居全市第一，分别是全县生产总值完成47亿元、比增7%，建筑业总产值完成15.98亿元、比增81.6%，固定资产投资比增25.9%，项目投资9.31亿元、比增75.3%，工业投资5.84亿元、比增173.9%；城乡常住居民人均可支配收入1.21万元、比增8.5%。同时，规模以上工业增加值9.89亿元、比增3.2%，增速居全市第三。
喜人数据背后，离不开良好的党风政风。今年来，蕉岭坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。通过高效推进基层组织建设三年行动计划，扎实落实意识形态工作责任制，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作，向纵深推进巡察工作等举措，形成了各级党组织团结坚强有力、各级党员干部忠诚干净担当的良好政治局面，为改革创新、产业发展和群众的美好生活奠定了坚强的保障。
8月19日，蕉华工业园区打造大健康高科技产业园专题培训班在市委党校开班，要求各部门要以加快蕉岭蕉华融合发展为契机，办园区兴产业，发挥世界寿乡良好的生态资源、便利的交通、充裕的土地资源和吴清平院士牵头的的大健康产业研究团队等优势，积极打造广东（梅州）大健康高科技产业园。
把大健康产业作为园区的主导产业，这是蕉岭抢抓机遇、深耕优势谋发展的“关键步骤”，更见证着蕉岭改革创新力度正持续加大。以加快构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系为基础，推动蕉岭县、市蕉华管理区融合发展的同时，该县的农村集体产权制度改革国家级试点、扶持村级集体经济发展省级试点等典型范例也走在前列，不断贡献基层智慧、山区经验。
围绕破解钱、地、人的难题，广育村先行先试，成为全县乃至全市首个成立农村股份经济合作联合社的行政村，并以农民组织化建设为抓手，突出要素资源整合，以农村组织、土地、资金、劳务、产业五大要素为核心，探索党支部+“五社”+“一所”合作组织机制，有效增强农村农民自我发展的内生动力。该村引进建成的广东省蕉岭县夫妻树富硒木耳扶贫产业示范园黑木耳产业园，有效实现村集体经济和村民致富“双丰收”。
在高质量发展的良好态势中，产业发展优势持续增强成为“活力源泉”。新型建材产业和长寿健康产业“两大支柱”后劲十足，令人瞩目。国家水泥及制品质量监督检验中心挂牌运行，建筑PC构件、新型墙体材料、超细粉体材料、建筑垃圾资源化利用等技术领先项目不断推进，见证着蕉岭新型建材产业绿色发展基础不断夯实。在该县顺龙新型环保建材有限公司年产30万立方米蒸压加气混凝土砌块、板材生产线项目现场，该公司项目经理钟章连表示，“很快就可以投料试生产了！项目投产后可实现主营业务收入3亿元，实现利润0.9亿元，上缴税收0.6亿元。”
作为长寿健康产业的重要载体，以省级丝苗米现代农业产业园为龙头的富硒产业链稳步形成，省科学院富硒生物科技创新中心、功能微生物与大健康（蕉岭）研究院等科研机构的助推作用逐步放大。
今年6月，蕉岭成功举办2019中国（梅州·蕉岭）特色丝苗米高峰论坛，发布首个丝苗米专利品种“客都寿乡1号”，太平洋建设集团、客天下集团、点筹网等国内知名企业举行采购签约仪式，力促特色丝苗米产业加快发展。此后不久，广东省农业品牌发展报告（2018年）出炉，客都米中蕉岭富硒稻米表现抢眼，品牌价值15.2亿元。“品牌化打造激发了更广阔的市场前景，这大大增强了我们企业和广大种粮户的发展信心。”该产业园企业的实施主体表示。
目前，蕉岭丝苗米现代农业产业园内9家实施主体实施项目17个，并依托不断完善的水稻生产全程机械化社会化服务，逐步形成服务矩阵，有效实现公司与农户利益深度联结，已带动农户8.65万人。
与此同时，长潭“桂岭硒谷”小镇创建、石窟河寿乡画廊创建国家4A级景区，以及长潭旅游区、成桐祖居提质工程扎实推进，打造省级、市级精品乡村旅游线路3条，上半年旅游接待257万人次，实现旅游收入22.4亿元。
“十村示范，百村整治”“三清三拆三整治”“厕所革命”等工作进展顺利，富民兴村产业初见规模，成功创建“四好农村路”省级示范县，年度乡村振兴考核被省评为“优秀”等级，“三宜”城市扩容提质，县级三间医院项目稳步推进，教育工作再上台阶，脱贫攻坚战捷报频传……通过大力实施乡村振兴战略、补齐基础设施短板、全面打响“蓝天、碧水、净土”三大保卫战、不断增进民生福祉等扎实举措，蕉岭群众的美好生活品质持续提高。
在石窟河畔，丘成桐国际会议中心主体建筑雏形显现，内部的陈列布展方案正在深化完善，整体项目预计今年10月底完工。“主要依托国际数学大师丘成桐教授的影响力，打造一个高端会议中心，实现大讲座、大交流、大竞赛和大学术四大功能的集聚效应，建成后不仅会拉动新的经济增长点，而且将成为一个与卡拉比-丘成桐空间雕塑遥相呼应的 "人文"地标。”该项目建设相关负责人表示。
担当作为“六个打造”
书写高质量发展新答卷
在蕉岭县委十三届八次全会上，该县提出对标大湾区建设的“蓝图”，立足苏区振兴发展的“厚土”，围绕市委提出的“六个大抓”要求，既在服务融入大湾区建设中体现“生态优先”的主力精神，又在推动苏区振兴发展中发挥“绿色发展”的砥柱作用，圆满交出建设“世界寿乡·富美蕉岭”、打造梅州寿乡品牌之星的“高分答卷”。
一是打造生态建设新标兵。聚焦标志性战役，健全生态环保长效机制，以落实“河长制”为载体打好攻坚战，深入落实“美丽梅州·美好家园”三年行动计划，全面开展美丽生态提升、美丽花园城市建设、美丽细胞提质、美丽经济培育和推动全民“两美”共建，打造国家森林公园、省市级乡村美化绿化示范点，扎实推进重点流域水环境、垃圾填埋场、卫生公厕等基础建设等举措，推进生态环境高水平保护。
二是打造乡村振兴新优势。坚持集中攻坚与久久为功相结合，优规划、严整治、兴产业、抓脱贫，科学做好村庄规划编制、修编，全面完成村庄规划任务，聚力推进拆旧复垦工作，引导村庄统一建筑风格、风貌，全面实施“十村示范、百村整治”工程，持续巩固深化“三清三拆三整治”成果，统筹推进农村“多杆合一”“四网整合”，着力打造 “四沿”示范带，建设一批干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村，构建 “五美”乡村，以省级丝苗米现代农业产业园为“龙头”，以“一村一品、一镇一业”为抓手，推进生态农业、全域旅游、客家菜师傅工程等多元融合，深入实施“百企帮百村”行动，推动扶贫工作重心、政策支持重心、项目布局重心、社会帮扶重心向提高脱贫质量集中，推进乡村振兴各项任务落实见效。
三是打造基础设施新引擎。用足用活新一轮苏区振兴政策，进一步加大现代基础设施建设力度，建“高效交通”、“优质配套”和“智慧城市”，谋划推进“双龙”高铁蕉岭段、蕉岭货运铁路、平远至蕉岭至大埔高速公路等重点项目，巩固“四好农村路”省级示范县建设成果，推进“碧道”、石窟河“寿乡画廊”等水环境系统优化，实施天然气管道、充电桩等能源网络项目，大力实施城区千兆网络、自然村宽带覆盖等信息基础建设项目，稳步推进光纤入户、光网城市、光纤农村等工程，加快5G商用步伐，建设一体化、便捷化、智能化的现代基础设施体系。
四是打造“三宜”城市新标杆。以创建全国县级文明城市为抓手，重提质、微改造、创特色，依托桂岭新区、长潭片区、长寿新城片区“三驾马车”，打造产城联合体、城市中心轴、会展文化带、旅游风景线。按照“四季有绿”的要求、突出“客乡老家”特色，扎实开展管绿、增绿、护绿、用绿、活绿和规范整治建筑立面、集贸市场、背街小巷、停车设施、线路管网、铁皮瓦等微改造，把绿色、生态、颐养、客味等元素融入到城乡规划建设中，牵引带动“宜居宜业宜游”城市建设，打造更具竞争力和影响力的“山水绿城”。
五是打造产业建设新高地。围绕构建绿色产业体系，建设大健康产业品牌发展示范区、新型建材产业绿色发展示范区和科技产业创新发展示范区，筹备举办“大健康高峰论坛”，发挥吴清平院士团队及省科学院、省微生物研究所等科技平台作用，全力加快珍稀食用菌产业园、微生物种业资源保护库、“桂岭硒谷”特色小镇等绿色产业项目，依托国家水泥及制品质量监督检验中心等科研力量，着力推动塔牌、油坑、皇马、龙腾、顺龙、骏龙等节能环保建材项目，理顺蕉岭县与蕉华园区的管理体制，推动蕉华园区体制机制融入蕉岭、管理融入蕉岭、经济融入蕉岭，以蕉岭好产品打开发展大空间。
六是打造民生幸福新名片。在丘成桐教育发展基金会的基础上，蕉岭探索“镇级教育促进会”的新机制，抓好县人民医院、县中医医院、县妇幼保健计划生育服务中心等项目建设工作，加强公共就业服务，做好就业创业扶持工作，稳步提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，积极组织开展“百歌颂中华”、足球联赛等文体活动，开展“防风险保安全迎大庆百日攻坚”专项行动，创建食品安全省级示范县，创建乡村治理体系建设省级试点县，不断提升教育、医疗、社保、平安等优质服务供给能力，推动共建共治共享走在最前列。
【链接】
上半年蕉岭民生答卷
完成城镇新增就业数1233人、登记失业人员再就业数651人，城镇登记失业率控制数为2.24%。
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全面推进“县管校聘”管理改革工作，高考成绩全面丰收，600分以上人数位居全市前列。
112套公租房完成主体工程施工。为全县群众投保自然灾害公众责任保险、养老机构责任保险、食品安全责任保险、社会治安综合治理保险。
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