引入第三方明察暗访、加强水质巡查监测、镇街联动共治河湖…… 多管齐下，河长制工作推向纵深
近日，在恩平市部分河道河段，有人顶着烈日酷暑对河道进行拍摄，他们不是摄影爱好者，而是河道巡查员。据悉，这是恩平市近期开展的创新举措——借助独立第三方明察暗访，设立河道巡查员，提升镇（街）执行力，将河长制工作推向纵深。
今年以来，恩平市严格从工业污染源整治、农业面源污染治理、生活污染源截污纳网三个主要领域入手，以“五清”专项行动、河湖“清四乱”行动、“万里碧道”示范项目建设为重要抓手，兼顾流域治理、生态林扩面等工作，全面部署开展河长制工作，取得了阶段性成效，推动河道管护工作迎来新局面。
文/图江门日报记者吴健争
引入独立第三方建立河长制“红黑榜”
从今年7月起，恩平市引入独立第三方巡河，每月对全市河库明察暗访。据了解，独立第三方的河道巡查员通过现场调查、无人机航拍及市民举报等渠道，对辖区内的河道开展深入客观的调查，每月需对数百公里河道进行全覆盖巡河，重点记录工业偷排、养殖排放、生活污水排放、违建违搭等各种情况。
恩平市河长办根据独立第三方的客观资料，进行河长制“红黑榜”通报，通过图文并茂的方式通报各河道存在的问题，进一步压实各单位的工作责任。目前，恩平市首期河长制“红黑榜”已引起有关部门单位的高度重视，进一步推动河长制工作落实。
其中，沙湖镇先行先试，由该镇环保部门、畜牧站、纪委和河长办等部门抽调工作人员成立明察暗访组，对辖区河库进行明察暗访，建立环保河长制“红黑榜”，并在镇内通报“红黑榜”情况。
加强巡查监测掌握水质变化情况
为进一步提升河长制工作成效，恩平市在11个镇（街）设置了环保巡查员，承担辖区内的环保监督检查工作，尤其是加强巡查养殖场排放口、重点企业排污口，发现违法违规行为及时上报有关部门处置。
与此同时，恩平市全面开展河长制水质考核监测工作。从今年1月起，在恩平全市8条跨市河流、18条跨镇河流、8宗市管水库和47条镇管河流共设置102个监测断面进行每月1次的水质监测，在76宗镇管水库共设置76个监测断面进行每季度1次的水质监测。据悉，监测项目主要包括化学需氧量、高锰酸盐指数（CODMn)、氨氮（NH3-N）、总磷（以P计）4项指标，水质类别主要评价因子包括高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷4项指标，目前已完成河长制水质考核监测通报7期。
此外，市镇联动加强个别河流监测。从今年7月起，为及时掌握河段水污染情况，分析超标原因，生态环境部门对六湾河、牛庙河、公仔河和廉钩水4条潭江支流14个监测断面实行每月加密监测。恩城街道、沙湖镇、圣堂镇、君堂镇、东成镇、横陂镇、大槐镇7个镇（街）对个别河道水质情况继续加密监测，增加监测点位，及时掌握水质变化情况。
镇街协作联动
开展河湖共治合作
据悉，恩平市进一步加强对镇级河长制工作的引导监督，力争在一线战场解决问题。
河道保洁方面，所有镇（街）遵循属地管理原则，全面建立《河道保洁管理制度》，沿河村（居）配备河道保洁员共计442名。同时，各镇（街）投入资金，通过购置保洁船、安排机械班组及运输车辆、安装河道拦截带（网）、聘请第三方保洁公司或打捞队伍等方式，配合做好潭江干流及支流和镇管河流常态化保洁工作，其中，配备保洁船共27艘。
通过评比“指挥棒”，各镇（街）落实河长制工作亮点频现。
例如，沙湖镇一方面聘请第三方保洁公司清理南平河、余岗海水浮莲，目前共清理水浮莲逾780吨；另一方面在莲塘水、杨桥河、沙岗河、镇海水、南平河、那关河等8个河段设置15个拦蓄点，采用人力、机械和运输车辆配合定期集中清理，减少上下游干扰。
恩城街道在公仔河、仙人河、牛庙河、六湾河设置了11处漂浮物拦截带，每天开展不少于一次巡查保洁；对辖区各村（居）清漂保洁成效开展季度考核评分，根据考核评分情况对各村（居）拨发专项资金。
东成镇投入近200万元聘请第三方保洁公司签定《河道保洁服务合同》，明确服务内容、人员及作业配备要求和服务质量考核等，保洁范围包括潭江干流东成段、公仔河东成段、蚬冈水等6条河流。
此外，加强协同，提升河长制工作效果。其中，沙湖镇与开平市马冈镇跨市组建巡查小组，强化监管；部分镇聘请人大代表作为河长制工作监督员，通过外部监督提升工作效果；部分镇签订上下游协作协议，由下游镇向上游财政较困难镇发放保洁补助资金，助力上游镇做好河道保洁工作，减少上下游干扰，联动治理，建立河湖共治合作关系。
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