老旧小区加装电梯难在哪？ 除自身场地限制外，相关利益住户意见不统一是常见阻力
随着人口老龄化社会的来临，对城市老旧小区进行改造加装电梯的需求也日益强烈。老旧小区加装电梯，既能适应经济社会的发展，也能达到完善既有住宅使用功能的效果。然而，记者近日调查发现，梅州市老旧小区在加装电梯过程中，却遇到了不少难点，其中来自相关利益住户的阻力尤为明显。
●本报记者张爱飞
老旧小区老年人多
加装电梯需求迫切
记者走访梅城多个老旧小区发现，一些建于上世纪九十年代、甚至本世纪初的小区，多是5层至8层的老楼，很多都没有安装电梯。随着小区越来越老旧，小区住户的年龄也越来越大，如今上下楼成了不少老人的一大难题。“我们年轻人来来回回爬楼梯都觉得累，更别说像我爸妈这些老人了，加装电梯将更方便，我们是支持的”。家住梅城广梅北路金锭花园的谢先生说道。
记者调查发现，老旧小区老年人比例要明显高于新小区，不少老人为了少爬楼，不得已只能尽量少出门，因而住户加装电梯的需求较为迫切。记者在位于梅城江南梅水路的黄金花园、江南新村看到，这些小区里加装了多部电梯，其中多为观光型电梯。据了解，老旧小区加装一部电梯费用在40万至47万元之间，其中观光型电梯要便宜3万元左右。而加装电梯的费用是住户筹集，其中1楼、2楼住户不用出资，越高层住户分摊的比例就越高。“加装电梯筹集费用，大家都很支持配合，在意见、费用方面也达成了一致，所以进展比较顺利。”江南新村住户王先生说道。如今，该小区内已经有多栋楼住户使用上了电梯，日常生活更加便利了。
部分低层住户意见大
担心通风采光受影响
记者了解到，老旧小区若需加装电梯，除了考虑采光通风、消防等场地条件外，还需征得相关业主的同意。按照相关规定，既有住宅增设电梯及其建筑设计方案应当听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的所有业主同意。记者采访发现，一些小区加装电梯之所以不能顺利开展，主要是住户意见难统一。
记者发现，对于加装电梯，高层住户态度较为积极，低层住户往往意见较多。“本来老旧小区的房屋光线就不是很充足，低层尤其是一楼很昏暗。如果再加装电梯，影响了采光和通风怎么办？”某小区一楼业主如是说。还有不少业主担心，电梯运行产生噪音，会影响家里老人小孩的休息。“此外还有其他的利益考虑，老旧小区里没有电梯的楼房，一般低层价格高，高层价格低，有了电梯以后，情况就不一样了。”市民温女士说道。另外，在梅城江南路金港花园，就曾经出现一栋楼住户准备加装电梯，其他栋住户出来制止的情况。原因是电梯井位置妨碍了小区内其他住户的出入，致使该栋楼住户只能另外寻找相关单位重新设计方案。
相关住户意见不统一
成加装电梯常见阻力
2018年5月，《梅州市市辖区既有住宅增设电梯管理规定》（下简称规定）开始施行，梅州辖区既有住宅可依法依规申请加装电梯。根据《规定》，梅州市市辖区范围内（即：梅县区和梅江区）具有合法报批手续或权属证明、已建成投入使用、增设电梯用地在现住宅用地红线范围内，4层及4层以上的多业主无电梯住宅可申请加装电梯。记者了解到，按照增设电梯的审批流程，从协商到办理产权登记，大致可分为4个步骤：一是业主协商同意增设电梯，满足“两个2/3”的要求，并按要求进行公示；二是办理规划、建设施工等手续；三是动工建设、安装电梯；四是竣工验收及产权登记。此外，小区加装电梯本身是一件复杂的工程，牵涉住建、城管、规划、消防等部门。如果需要进行管线迁改还将涉及电力、自来水、天然气供应等单位，立项之后要逐一取得相关部门的审批，这就需要相关部门通力合作完成。
另外，根据《规定》，城乡规划主管部门作出许可前，应当进行批前公示，征询意见，公示期不少于10日。批前公示应当在拟增设电梯的工程现场、城乡规划主管部门公众网站同时进行。公示期间，业主提出反对意见的，申请人应当自行与持反对意见的业主协商达成一致意见。走访中，记者发现高层住户和低层住户各有各的想法，很难达成一致意见。老旧小区住户想加装电梯，除了场地条件不允许外，来自其他相关业主的阻力也是一大难点。
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