状元福地古邑新城风鹏正举 梅州日报全媒体采风系列报道之五华县华城镇
镇情概况
华城镇旧称长乐镇，地处五华县北部，老县城所在地，是梅州在清代唯一一位武状元李威光的故乡，境内有狮雄山秦汉遗址、狮雄山塔、长乐学宫、城隍庙、老君祠等一大批历史文物，是历史最为悠久、底蕴最为深厚的千年文化古城。
华城全镇辖34个村，3个居委会，总面积247.5平方公里，有3.5万户13.5万人。205国道、228省道、239省道、广梅汕铁路、梅河高速公路，以及即将动工建设的梅龙高铁在境内穿过。距兴宁市城区16公里，五华县城27公里，龙川县城42公里，是五华、兴宁、龙川三县辐射的全国重点镇之一，广东省中心镇之一。
每三日一圩的华城圩，在客家传统圩镇中久负盛名。梅州日报社策划组织的2019客都梅州赴圩节即将走进状元故乡华城圩，“把圩日作节日来办”的理念，体现了梅州日报人在推动乡村振兴进程中的责任担当。在赴圩节前夕，梅州日报全媒体采风活动在这千年文化古城进行。古城里许许多多的故事、乡村里丰富多彩的见闻，给我们呈现了“状元福地古邑新城展翅欲飞”的画卷。
状元福地盛开状元花
千年古镇五华县华城镇，五华县老县城所在地，经历了县城驻地740年的历史积淀后，长乐学宫、狮雄山塔、狮雄山秦汉遗址、武状元李威光等一个个充满历史人文气息的符号，给这座古老的城市留下一个个美丽的传说，也为老县城的复兴积蓄着力量。
刚踏入华城镇政府广场，便看见“状元公园”四个鲜红的大字在阳光下烁烁生辉，瞬间传递着浓浓状元气息。漫步在广场里，熙熙攘攘外来参观学习的干部、休闲玩耍的当地群众、长廊里回响的欢声笑语、绿树丛中的鸟鸣声，还有高高竖起迎风飘扬的五星红旗，刚刚落成的南越王赵佗雕像，一切都显得极为和谐自然惬意。
据介绍，状元公园的前身是一块荒置的土地，华城镇在规划设计时就把底蕴深厚的历史人文和新时代文化气息融合在一起，打造以“秦风客韵·南越风情”为主体风格，集文化展现、活力休闲和华城特色于一体的市民文化休闲公园，分为运动娱乐休闲区、活力生活体验区和秦风文化中心区三大功能区，占地2万平方米，总投资约2500万元，为全镇最大的文化活动广场。
“状元”是华城镇特有的文化元素。乾隆三十年（1772年），华城镇黄埔村人李威光赴京会试名列榜首会元，殿试钦点为武科状元及第。他是广东历代六名武状元之一，历官御前侍卫、广西提标左营游击、浙江黄岩镇标水师中军游击、福建烽火门参将、闽安协副将、海坛南澳总兵等职。一生精于海战，屡平海寇，抗倭保台，战功显赫，诰封四世武功将军。李威光与福建上杭的丁锦堂是客家人在清代仅有的两位武状元。
“华城镇要发展好精致高效休闲农业、历史文化旅游业，建设农旅特色城镇，成为老县城的复兴者，打造"状元福地·古邑新城"。”中共五华县委十三届八次全会为华城镇的发展描绘了一幅新蓝图。
华城镇党委书记张晓山告诉笔者，打响状元名声、擦亮状元品牌，作为镇域发展的方向得到了乡贤和社会各界的高度认可。“我们首先是把状元故居修缮好，这是状元及状元文化萌芽的地方。”张晓山表示，该镇随即请来专家完善规划设计方案，动员周边群众捐出1500平方米土地，把状元故居建成新的参观旅游景点。目前，状元故居基本修缮完毕，室内布展全面展现状元风采，传承状元文化。“通过修缮状元故居，不仅村里的面貌发生了改变，村民的精神面貌都有了新的提升。”黄埔村支部书记李宪永开心地说道。
“这说明我们围绕"状元"元素，推进镇村发展的思路是对的。”张晓山非常肯定地说，随后，一批以“状元”命名的基础设施建设陆续上马建设，其中投资3200万元的状元大道改善了城中村城镇村村民的出行，投资700万元的状元大桥让五华河一河两岸的铁炉村、葵富村、黄湖片区和西区社区的连接更加地紧密，投资1100万元的黄埔村状元路惠及了沿线300多户4000多群众。
我们在采访中了解到，仅仅通过基础设施建设来传承状元文化、状元精神还远远不够。目前，状元书吧项目是华城镇下一步重点打造的文化项目之一。书吧以状元文化为主题，定位为华城镇精神文明“后花园”，致力将状元书吧打造成集阅读休闲、文化艺术、廉政教育、党群服务为一体的公共文化服务平台，给居民营造良好的书香环境，构建精神家园，散发状元书香，盛开状元幸福花。
古邑新城点燃城市梦
华城乌陂河一河两岸升级改造后采用堤路结合模式配套建设休闲绿道，点缀着曾经脏乱差的河堤；省道S228线圩镇段实施规范化打造、标准化管理、生活垃圾收集无桶化，实现了群众生活便利化、圩镇面貌美颜化。“有点像改革开放之初的深圳沙头角。”63岁的钟定雄大叔高度赞誉道，在他看来，华城已经铆足了发展后劲，快速发展势头已经超越了想象，新城的轮廓慢慢凸显出来。
笔者了解到，今年5月，五华县全县圩镇规范化建设现场会在华城镇召开，看似偶然的选择，实则有可圈可点可学可仿的地方。据张晓山介绍，该镇按照“以建设促发展，以发展促管理”的工作思路，当好一名设计师、建造师、管理师、美容师、经济师，坚持规划设计、建设、管理、经营多管齐下同步走，一环扣一环环环相扣形成良性循环。
据介绍，设计师就是围绕镇域发展定位描绘好发展蓝图，依托五华河的区位条件，以连接县城和镇域北部的环城大道作为镇域发展的中轴线，规划五华河东岸城镇综合发展区、西岸绿色生态经济发展区、东北部新桥美丽乡村示范区，并编制好符合实际的2016年至2030年总体规划和控制性详规。完成设计师的使命后，向建造师的角色转变，如今乌陂河一河两岸以堤路结合模式完成升级改造，休闲绿道和小公园从杂草丛生的废墟中靓丽现身；状元公园、通政桥、状元大桥、状元大道、石柱塘公园、沿江路、自来水厂基本建成投入使用，五华县第三人民医院、禾岭小学、华城职业技术学校、华城区域性敬老院等项目也顺利推进。
华城镇在当好建造师的同时，也跨界管理师和美容师，先后组建了城监大队和环境卫生保洁队伍，对圩镇“六乱”和城乡违章建房秩序严抓严管，其中圩镇保洁投入资金从2016年的约198万元增加到今年的450万元，年均增长30%以上。同步出台圩镇环境卫生管理实施办法、城监大队和环卫工人考核管理办法，提升干部职工干事创业的积极性。
在城市发展之初撬动项目建设的根本就是直接资金投入。华城镇“经济师”的角色扮演着十分重要的作用：一方面是保持高压态势打击小产权房乱象，另一方面是深挖土地资源，做活土地文章。据介绍，该镇在描绘好发展蓝图后，就同步启动申报相关地块的土规调整，在推进项目建设中储备土地并向县争取相关政策，为圩镇建设注入源头活水。
盘活土地资源也就盘活了经济发展脉络。近年来，先后有南国花园、长乐花园、宝盛新城等十多个楼盘先后落户华城圩镇，占地面积从1万多平方米至4万多平方米不等。5月25日，继南国花园后，广东瑞华集团投资6亿元的南国公馆项目正式奠基。当前，碧桂园集团也意向进驻华城镇开发高端住宅楼盘小区。
美美乡村铺开新画卷
傍晚时分，圩镇中心的城镇村的东一片区小公园显得静谧而优雅，习习凉风从树荫间穿过，黄松西老人一如既往地在在家门口散步健身，周边还有不少嬉戏的小孩玩得不亦乐乎。不足100米外的圩镇街道上，逼人的暑气似乎从地板上冒出白烟，此时，炙热的太阳还挂着通红的脸。两者形成鲜明的对比。
据村支部书记周景棣介绍，东一片区以党小组为基础，村民理事会参与，累计收集了35份村民意见，最终商议让出800平方米的地方，根据镇政府提供的规划设计方案，拆除了残旧围墙、清理了杂草树木、铺设了污水管网，并采用“三清三拆”后拆除的旧材料修建公园绿地，以及绿化提升，各家各户对自家的庭院也进行了简易的修葺，通过一系列的微改造，形成了闹市中的世外桃源。
“建成后就把权属全部交还给村民，日常管理也由他们自己负责。”当地干部告诉我们，乡村治理乡村振兴，村民群众也应当有主人翁的姿态。东一片区村民共同制定了村规民约，成立了创建美丽庭院监督委员会，商定了东一公园保洁团轮值制度等一系列规章制度。
“现在大家都自觉管理了，谁得闲谁就来清扫，愿意一起来扫就一起来扫。”黄松西说道，这是大家共同的家园，制度要共同制定，日常也要共同管理，好的环境才能长久保持，更能长久共享，同时才能让别人长久学习。
据了解，这是华城镇坚持党建引领，着力构建乡村治理新格局的一个生动典型。近年来，华城镇大力推行“党小组+村民理事会”工作模式，着力提升乡村治理行动力，积极构建“共谋共建共治共享共学”的乡村治理新格局，开创了乡村振兴新局面。其中东一小公园就是一个参观网红点，先后迎来了省市主流媒体和外县外镇村多频次的采访参观学习，更是华城镇构建“共谋共建共治共享共学”的乡村治理新格局的发迹地。目前，“党小组+村民理事会”模式构建乡村治理“五共”新格局的典型经验，让乡村治理体系活起来，在黄埔村、葵富村、铁炉村等村全面铺开，一幅幅美美的乡村新画卷正慢慢铺开。
探索
五华首个行政管理
体制改革试点镇
按照梅州市委七届六次全会和五华县委十三届八次全会要求，华城镇被列为五华县首个行政管理体制改革试点镇。按照“依法下放、权责一致、能放即放”原则，将华城镇管理迫切需要且能够有效承接的部分县级经济社会管理权限赋予华城镇政府，重点扩大镇域经济发展、城乡规划建设、城乡管理、市场监督管理、自然资源监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权。
华城镇主动作为，初步制订改革实施方案，整合了综合行政执法大队人员，升级改造了五华县经济社会管理事务华城审批中心。
作为首个行政管理体制改革试点镇，华城镇通过实施圩镇建设和乡村振兴战略，基本具备了改革试点的条件，也急切需要下放管理权限，理顺职责关系，创新管理体制，优化组织架构，不断提升社会管理和公共服务能力，进一步激发发展内生动力。据介绍，这将会更加方便群众，也赋予了镇一级更大的发展空间和发展主动权，我们深信行政体制改革实施将给华城的发展装上一对腾飞的翅膀。
展望
创建广东省卫生镇
日前，华城镇正式启动创建广东省卫生镇工作，力争通过一年的时间成功创建广东省卫生镇。
据了解，近年来，华城镇按照“城镇规划科学化、街道管理标准化、农贸市场规范化、生活垃圾无桶化、圩镇环境绿色化、乡风民风文明化”的标准化，推动圩镇街道改造、环境卫生、规划建设管理等方面上了一个新台阶。
“对照"状元福地古邑新城"的发展目标还有不少差距。”在成绩面前，张晓山坦然面对，认为要有一项具体的事项作为抓手，推动镇域发展有更清晰的目标和方向，城市发展后劲更足更强。他认为，创建广东省卫生镇工作是提高华城城市品位、改善人居环境、提升投资吸引力的实事工程；是顺应民意、凝聚人心的民生工程；也是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程。抓的是创卫工作，但树的是城市形象，提高的是经济社会效益，受益的是广大群众。
圩日
华城镇赴圩习俗
依农历而定，华城的圩日为每三日一圩，为“三六九”圩。
圩日这天，农户把自己生产的粮食、手工艺品挑到圩场去进行交易。“圩日”的商品交易一般按商品的内容分类，如粮食方面的有“米行”；家禽牲畜类的有“鸡行”“猪行”；服装类的有“布行”等，农民把自己的产品摆在规定的地方去卖。
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