五华发扬“亮剑”精神主动防范化解风险挑战 以绣花功夫谱写平安之乡新篇章
撰文：张炳锋潘炜玲
张汉光
摄影：张炳锋
市委七届六次全会提出，要制定实施共建共治共享社会治理、建设平安之乡行动方案，努力把梅州建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，打造名副其实的平安之乡。
五华作为梅州人口最多、地域最广、社情民意最为复杂的县，主动对标市委全会部署要求，自我加压，发扬“亮剑”精神，主动防范化解风险挑战，以绣花功夫谱写平安之乡新篇章，守好平安之乡的南大门。“我们着力在风险预测、风险排查、风险控制、风险消除四个方面下功夫，及时将风险隐患控制在可控范围、化解在萌芽状态。”五华县委书记吴晖表示，建设平安之乡不仅要有底线思维，更要有忧患意识，立足县域风险隐患防范化解实际，筑牢风险防控屏障。
1、扫黑除恶 突破重点问题务必穷追猛打
“自4月3日扫黑除恶专项斗争重点整治动员会以来，整治乱搭乱建取得了较大成效，共拆除乱搭乱建房屋7宗、13420平方米。”水寨镇党委书记魏婷在介绍扫黑除恶专项斗争工作时认为，扫黑除恶专项斗争为镇里各项工作推进起到了“撑腰鼓劲”的作用，此前多项“硬骨头”也在近期成功啃了下来。
水寨镇作为五华县扫黑除恶3个重点整治镇之一，由县委牵头整治。4月3日，吴晖专程到水寨镇参加动员部署大会，强调要抓住四个重点，即坚决严厉打击操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动，坚决严厉打击寻衅滋事（缠访闹访、非法上访）违法犯罪活动，坚决打击乱搭乱建行为，坚决严厉打击干扰征地拆迁和重点项目建设行为。县委牵头、县委主要领导挂帅督战，水寨镇主动“亮剑”，专门制定行动方案，针对每一个整治重点，都有详细的摸排研判区域和明确的方向，而群众举报的线索则占了全部线索的一半以上。
水寨镇扫黑除恶专项斗争很好地体现了五华全县上下依靠人民群众，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，不获全胜决不收兵的信心和决心。五华今年围绕“六个进一步延伸”穷追猛打，明确提出要推进重点行业领域、重点区域和重点案件三大攻坚行动，重点整治操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动、涉枪涉爆、寻衅滋事等黑恶势力，确保摘掉重点整治县的帽子；强力整治重点行业领域黑恶问题，盯紧矿产资源、建筑行业、农贸市场以及金融、交通运输等容易滋生黑恶问题的重点行业领域，对重点问题集中攻坚、对黑恶势力采取打财断血行动；精准整治重点区域黑恶问题，把水寨、安流、棉洋列为重点整治镇，其中对水寨镇实行以“黄赌毒、寻衅滋事、乱搭乱建、征地拆迁过程中涉黑涉恶行为”为重点的社会治安秩序综合整治，对安流镇实行以“非法盗采河砂、黄赌毒、寻衅滋事、占道经营”为重点的专项整治，对棉洋镇实行以“寻衅滋事（缠访闹访、非法上访）、敲诈勒索（征地拆迁）、非法采矿”为重点的专项整治；同时还集中攻克一批重大复杂疑难案件。
高压震慑之下必有战果。目前，五华全县摸排的线索100%有核查，其中中央督导组、省专项督导和省扫黑办、市扫黑办交办的案件办结率均在90%以上。另外，在近期重点整治“操纵经营"黄赌毒"等违法犯罪活动、涉枪涉爆、寻衅滋事等黑恶势力问题”方面取得阶段性胜利，发放涉黑恶线索举报奖励金57.8万元，居全市第一。
2、共建共治 一部门一亮点破解难点痛点
精神病患者作为一个特殊的群体，历来是风险防控的盲点，更是防控的难点痛点，而因精神病患者肇事肇祸而付出的惨痛代价，让政府部门感到痛惜的同时，也让老百姓对日常公共安全产生担忧。去年以来，五华专门制定《严重精神病患者管治和救助工作实施意见》，落实专人管控，全年发放监护经费687万元，同时为全部精神病患者购买保险57万元，精神病患者的监护工作取得了较大成效。
“仅仅这些措施还不够，监护力度会更大，投入会更多。”五华县委政法委干部张伟文介绍说，五华在去年的工作基础上，着手制定长效机制，全县精神病患者普通门诊治疗全部纳入特殊门诊治疗，每人每年报销医药费从去年1200元增加到4000元，3级以上重症精神病患者的监护经费每人每年最高可达4200元，同时还购买第三人责任保险。
五华县委副书记、政法委书记傅国强认为，要以更高的政治站位来看待对精神病患者的管治和救助，才敢于去面对这一特殊群体，才有更足的信心、更有力的举措、更多的手段、更大的投入去做好这项工作。据介绍，五华目前在册精神病患者人数6300多人，其中三级以上重症患者有649人。面对这一庞大的群体，五华正考虑拿出大额专项资金，减免精神病患者救治的自费部分医疗费用，切实减轻患者的家庭负担。
精神病患者的管治和救助是五华今年做好“平安之乡”创建工作的其中一个抓手。根据“各县（市、区）委政法委均要培育2个政法工作亮点和平安示范点，拿出一个在全市乃至全省推广的工作模式”要求，五华围绕“一部门一亮点”的思路，除县委政法委主抓精神病患者的管治和救助外，政法系统各单位勇挑重担，各牵头一个创新项目，破解平安之乡建设中碰到的难点痛点问题。其中县公安局重点做好护苗工程、县检察院重点塑造公益诉讼品牌、县法院重点做好家事审判机制改革创新、县司法局重点做好一村（社区）一法律顾问工作、县信访局全力做好重点积案的化解攻坚。
“平安之乡创建是一个系统的、整体的工程，牵一发而动全身，不能厚此薄彼，必须统筹兼顾，多管齐下。”傅国强表示，一部门一个抓手培育一个亮点，既是创建工作的决策部署，更是全面提升基层社会治理整体水平，把创建工作抓落实、抓出成效的具体做法。
3、共享平安 织牢防控网络向科技要平安
4月23日，五华县城发生一宗命案。当天，五华县公安局发出悬赏通告。21个小时后，犯罪嫌疑人在20公里外的安流镇文葵村落网。
据参与办案的民警介绍，案发之初，公安机关并没有掌握该犯罪嫌疑人的任何身份信息，仅仅通过平安五华视频监控截取到模糊头像。“我们就是通过分析数千个监控视频，循着监控视频路径一路追捕，锲而不舍，最终一举抓获犯罪嫌疑人。”办案民警兴奋地说。
这是一起依靠科技成功抓捕犯罪嫌疑人的经典战役。五华虽然是人口大县，但警力配备严重不足，面对日益繁重的平安之乡建设任务，五华坚持依靠科技要警力，以平安视频监控为基础，织牢织密防控网络。目前，该县已建成1868路高清视频监控，30个治安卡口等信息科技设施，今年还将新增250路高清视频监控、40路车道卡口，同时抢抓数字政府建设的机遇，依托前期建成的平安视频监控系统，建设数据存储系统，解决现有背景下数据研判分析、情报共享、多警种多部门警务合作、技战法升级等问题，多维度全方位打造服务实战的一体化多元警务联勤中心，继续以科技大投入换取警力换得平安。
“传播公安声音，讲述平安故事，共建平安家园。现在是五华公安"平安大喇叭"广播时间。”每天下午5时整，全县各村党群服务中心大楼顶上的大喇叭会准时响起，响亮的喇叭声打破了山村的宁静，平安建设通过广播送进了寻常百姓家。
“平安之乡”建设离不开广大老百姓的积极参与。五华在扫黑除恶发动宣传的基础上，创新宣传渠道，开辟新的宣传阵地，借力基层治理工作中建成的2730个收扩机、5460个“村村响大喇叭”广播平台，强力推进“平安大喇叭”建设，形成新的科技防控网络。据介绍，五华县公安局邀请了文化、电视广播以及传媒公司，联合制作面向广大群众的宣传广播素材，采取讲述“平安故事会”的形式，每周播出1期，播出时间为周一下午5时首播，周二至周五同一时间重播，实行客家话和普通话“双语”播报，遇紧急情况可随时播放，全方位、无死角宣传防盗抢骗、黄赌毒和交通安全等知识，讲述公安机关打击犯罪、服务民生便民利民的故事。“在菜地里、家里都能听到，小孩子在放学路上也能听到，客家话听起来通俗易懂，对普及平安知识，提高群众的安全意识很有作用。”河东镇下一村李大娘对此十分认可。
“效果非常好，还要继续拓展宣传平台。”五华县公安局指挥中心指挥长张炳忠说，在利用“村村响大喇叭”广播平台播放节目的基础上，通过“平安五华”微信同步发布“平安大喇叭”节目内容，并在县广播电台FM98.1频率上早中晚3次播放节目。
平安案例：“刷脸”成功才能进校门
“人脸信息未注册。”不锈钢门纹丝不动，笔者被挡在门外。
这是笔者日前前往五华县田家炳中学采访进校门时遇到的一件“尴尬”事：“刷脸”失败。
“你没有录入信息，肯定进不去的。”五华县田家炳中学校长钟竞明笑着说。原来，这是五华县公安局护苗工程建设成果，在中小学校门处安装人脸识别门禁系统，将学校师生的脸谱等身份信息扫描录入，师生进入校门时自动扫描识别，通过大数据比对确认后“认证通过”，并显示对应的卡号。
五华县田家炳中学政务处主任周发城对该系统的投入使用大加赞赏。他表示，这套人脸识别系统，不仅减轻了学校安保人员的压力，同时也对企图进入校园的社会人员起到了震慑作用，将危害学校师生生命财产安全的不稳定因素挡在校门外。
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