干群齐心反哺家乡 激发农村发展新动力 丰顺县直机关干部“定期返乡、反哺家乡”活动成效初现
国家4A级旅游景区广东鹿湖温泉度假村。南方日报记者何森垚摄
驻下村村工作组长徐名阁深入田间地头与群众交流。胡金辉摄
在工作组的支持下，石联村昔日荒地变群众休闲娱乐农民广场。胡金辉摄
产业园区内的广东汇威高科技园生产车间工人正在调试产品。胡金辉摄
61支返乡工作队，146名县直机关党员干部，自2018年11月开展工作至今，累计帮扶投入资金70.95万元，为群众办好事实事90件……一组组数据，记录着丰顺县直机关干部“定期返乡、反哺家乡”活动的初步成效。如今，146名返乡干部已经成为丰顺基层党建的指导员、惠民政策的监督员、矛盾纠纷的调解员和乡村振兴的助推员。
在丰顺，反哺家乡助发展的不仅有机关干部，更有一大批在外的丰顺籍乡贤。他们在外取得成就，不忘家乡，捐赠学校、医院、文化活动中心，助学扶贫，引进项目和人才……形成以反哺家乡为荣的社会良好风气。
“我们有下沉到基层的返乡干部，也有回到家乡反哺家乡的外出乡贤，这些都是丰顺县发展的坚实力量。”丰顺县县委书记曾永祥说，把干群反哺家乡的热情和干劲调动起来，充分运用到各方面工作当中，将会进一步提升丰顺县高质量发展的速度。
●南方日报记者黄培强
通讯员胡金辉
新思路带来新干劲
进入2019年，丰顺县公路局局长徐名阁两头跑的次数也多了起来，他也是首批“定期返乡、反哺家乡”活动的一员。“其实还是很开心的，回到自己的家乡，感觉很熟悉。”徐名阁笑着说，现在回老家也成为工作的一部分。
“徐局，你又来了，来，里面坐……”作为下村村委会主任的徐位悉对这位“返乡客”已经再熟悉不过了。“算起来，徐局返乡才短短几个月，但是他跑得勤，我们都像认识多年的朋友了。村里有问题他就帮我们出谋划策，闲余时间还给我们宣讲国家新政策，跟我们探讨村里要如何发展。”徐位悉表示，总能从徐名阁身上知道一些新鲜事物。
按照分期分批开展县直机关党员“定期返乡、反哺家乡”工作的计划，丰顺全县综合筛选出61个村作为开展“定期返乡、反哺家乡”活动联系点。“这些村都是经过筛选，综合方面比较落后的，我们就选派土生土长的干部下去反哺家乡，让他们带去新的发展理念，促进乡村振兴发展。”丰顺县组织部副部长黎新辉介绍说，从县直机关、企事业单位抽调干部组成相应的61个返乡工作队，原则上会安排到本县出生地所在村或所在镇的村，每村安排2人以上，领导带头联村，其中一名担任工作队队长。
既然回来了，那就得干点实事，这是徐名阁对自己的要求。“经过走访，发现主要问题还是发展思维不够广，缺少产业支撑。”徐名阁所在的村，与丰顺县的龙归寨瀑布旅游风景区相隔不远。徐名阁认为，下村村有地理位置上的优势，如何把这个优势转化为生产力，转化为群众致富、乡村变美的内生动力，是需要突破的一个瓶颈。
作为县里公路局的负责人，徐名阁先从自己熟悉的业务着手，协调相关部门，改造村里通往龙归寨瀑布旅游景区的道路。坑洼路摇身一变沥青路，顿时村容焕然一新。“交通方便了，大家就愿意来，我初步的设想就是让这里成为景区的服务点，比如形成农家乐集聚区。”对此，徐位悉表示非常赞同，“村里一直都想要做点什么，但就是没有一个思路，徐局长回来，不仅给我们修了路，还指出了发展道路。”
促党建、访民意、谋发展，徐名阁根据自己的工作经验提出了不少新思路，这也给下村村的干群带来新的干劲。距离村委不到一百米的大溪背河坝升级改造工程施工现场，是徐名阁最近常去的地方。听取现场施工人员相关工作汇报，商讨解决工程建设中遇到的困难和问题，徐名阁一个都没有落下。“我们争取上面的政策扶持，引导群众一起把基础设施建设好，为接下来的乡村旅游发展打好基础。”徐名阁指着老街道外立面和绿岛的升级改造工程，充满希望地说道。
按照要求，返乡干部要结合业务工作，深入基层联系群众，每月必须到村里开展1次以上联村活动。“我们可以根据外出务工人员、外来人员等联系对象的实际情况，可以上班时间过来，也可以灵活安排周末、节假日等时间。”徐名阁说，这样的活动要求给返乡干部一个弹性时间，既可以做好本职工作，又可以用心做好帮扶工作。
同样，在谭江镇胜溪村，返乡干部黄济荣回到家乡后也积极出谋划策，协助修补村委门口道路、帮助编制修建党建宣传栏方案及预算，筹划该村引水工程和汤沙村文化活动中心修缮工程。“返乡工作队队员回到家乡，都表现出很强的干劲，不仅积极宣讲，还调动起群众的干事创业热情。”黎新辉说，活动将分批继续开展，第一批今年10月结束后，接下来将面向全县261个行政村开展，不断促进“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”，为乡村振兴注入更多动力。
新方法带来新面貌
2019年春节过后的第一个工作日，梅汕高铁丰顺东站的施工现场一片火热，施工人员有序地在各自岗位忙碌着，为梅州迈进“高铁时代”做好准备。
汤坑镇石联村，是梅汕高铁丰顺东站的所在地，也是丰顺县司法局局长徐淑斌的老家。自去年11月份来，她回老家的频率变得更高了。“没想到，我能够回到自己的家乡，尽自己的能力帮家乡做点事。”徐淑斌说，与自己一起返乡的还有丰顺县林业局副局长黄德明、县文广局副局长张国良，目前他们正在党建宣传、农村绿化、新时代文明实践中心建设方面下功夫。
“新时代"枫桥经验"是基层社会治理的创新发展，提出了自治、法治、德治三治融合的基层社会治理体系……”在石联村新建设的司法调解室里，徐淑斌正在和村干部讲解新时代法治建设的重点，传授如何解决好村里矛盾纠纷的方法。“以前我们逐个上门做工作，但是经常都会碰壁，村里解决不了只有到镇上，耗时长成效不明显。”说起之前的调解办法，石联村书记黄文标摇了摇头。
农村矛盾纠纷时常会有，怎么化解是一大难题。徐淑斌根据自己从事司法工作的经验，提出要在坚持“动之以情，晓之以理”处理方法的基础上，更要“背靠背，心连心”。在她的帮助下，石联村许多矛盾纠纷没出村门就被化解了，真正实现了“小事不出村”。“其实这也是发挥返乡工作队干部本乡本土的优势，协助做好信访维稳和矛盾纠纷排查、登记工作，动态掌握村民矛盾纠纷的苗头性问题。”丰顺县直机关工委书记谢悦练说，返乡干部通过深入调查，充分利用乡情、友情，更加容易化解各类矛盾纠纷。
张国良告诉笔者，自己一直都想为家乡做点事，但苦于没有平台。“以前，想要帮助村里做点事，群众觉得我可能要得到什么利益，不愿支持。但现在，我们有什么问题都可以摆在桌面上商量，这种感觉太好了。”目前，黄德明和张国良充分发挥自身工作优势，帮助村民抓好农村绿化规划，做好新时代文明实践中心建设，让乡村美起来，群众生活丰富起来。
按照“定期返乡反哺家乡”的活动方案要求，返乡干部必须在每月25日前向所在单位、驻点镇党委汇报工作开展情况，每半年和年终向县直机关工委汇报工作情况。同时，丰顺县还针对返乡干部建立了返乡工作研判制度和公开监督制度。“我们的姓名、职务、联系方式、驻点联系时间、办公地点和工作职责等，全部公开，就是要让群众知道，主动接受群众监督。”黄德明说。
“他们的到来，给我们很大的帮助，以前我们是想发展，但是不知道怎么发展，想突破但是不知道突破口在哪里。”石联村书记黄文标说，县直干部反哺家乡，一来有亲切感，群众更易接受，再者可以带来外面先进的工作经验，对村干部来说也是一次学习机会，给村两委注入一股新的力量。
在丰顺县扶贫开发局局长刘盛生带队挂钩联系的汤坑镇赤草村，工作队筹资10万元用于村公共厕所建设。反哺家乡干部在帮助乡村搞好“三清三拆”、环境卫生、群众活动场所建设、解决村民反映的热点难点问题的基础上，不断推进各类民生实事，协助所联系的村谋划好经济发展项目，争取上级各部门提供政策、资金、项目和技术等方面的支持。“我们要让返乡干部成为群众身边的"四员"，即是党建工作指导员、惠民政策监督员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助力员。”丰顺县直机关工委书记谢悦练表示，这也是丰顺县扎实推进“我为乡村振兴添光彩”主题实践活动的重要举措。
新力量带来新融合
“我们要以计划投资10多亿元的南方紫琳职业学院规划建设为契机，统筹考虑"三汤"片与埔寨园区联动发展，加快规划建设县城大外环公路，推动资源整合、产城融合、城区扩容提质、园区扩能增效……”在丰顺县委十三届六次全会上，县委书记曾永祥说，该学校的规划建设，不仅促进教育事业的发展，还将带动其他方面的发展。
在丰顺乡贤朱孟依的支持下，日前，广东省教育研究院、广东省合生珠江教育发展基金会与丰顺县人民政府三方合作共建广东省教育研究院教育现代化实验区，计划通过三年努力，把丰顺建设成为粤东、粤西、粤北新时代教育现代化先进县。
心系家乡教育，这只是乡贤反哺家乡，支持家乡建设的一个缩影。
1月7日，丰顺县坚真文体中心项目开工仪式在丰顺县隆重举行。该项目总投资5亿元，其中丰顺乡贤、广州凯源房地产实业有限公司董事长许应裘捐资4亿元，为梅州市有史以来单笔捐资数额最大的项目。“梅州丰顺是我的家乡，每个人都要为家乡贡献一分力量，我这次的捐款也不算多，我以后还要捐献，继续做好事。”许应裘说，近年来，丰顺县各项建设突飞猛进，丰顺的面貌日新月异，更鼓舞他回丰顺做好事的信心和决心。据不完全统计，许应裘已经在丰顺捐献了坚真纪念馆、坚真教学楼、坚真韩江大桥等24个项目。
在丰顺，外出先贤反哺家乡不仅表现在捐资、引进项目上，不少乡贤还把先进技术和人才带回家乡。走进广州海珠（丰顺）产业转移工业园，宽敞的沥青大道两旁的厂区林立，广东汇威高科技园等项目都在这里安家落户。“一听到我们丰顺要建设工业园，很多外出乡贤都积极响应，帮我们宣传，主动了解，这给我们很大的信心。”丰顺县经济开发区管委会主任王象山说，广东汇威高科技园董事长邱伟能就是土生土长的丰顺人。
“目前企业在丰顺县正逐步发展，产值不断增加，已经突破10亿元，总部正在计划从深圳迁至丰顺县，扎根丰顺。”广东汇威高科技园负责人表示，丰顺现在进入高质量发展时代，回丰顺投资兴业，既解乡愁也符合企业发展需求，一举两得。
走马今日的丰顺，丰顺籍乡贤反哺家乡，支持家乡发展的力度和热情都是空前高涨的，不少旅外乡亲、港澳台同胞都积极返乡捐资兴办公益事业，帮助丰顺更好实现“财丰人顺”。
■记者观察
干群反哺家乡如何成为新常态？
干部返乡带来新的思维、新的发展理念，乡贤返乡带来人才、注入发展资本。在走访丰顺县中，记者发现该县大力支持鼓励党员干部、群众以及外出乡贤，用个人或者单位的力量，补城乡发展短板促发展，这种做法使得干部的干事热情更高，群众的支持度更高，爱家乡的社会氛围更浓。
作为梅州的南大门，丰顺县目前正在努力打造梅州融入沿海经济带建设之星，奋勇当先实现“美丽发展·财丰人顺”。开展反哺家乡活动必然会注入一股强大的发展后劲。干群反哺家乡，一方面是自身对家乡情感的集中体现，另外也是凝聚人心，共谋发展的有效途径。就丰顺而言，目前主要的形式是县直机关党员干部下沉到乡村，从“指导好党建工作、监督好惠民政策、调解矛盾纠纷、帮助好乡村振兴”四个方面入手，群众也乐于接受，可以说这些都是城市发展、乡村振兴所需要的。
如何让干群反哺家乡成为常态，记者认为，无论党员干部还是群众，都需要调动起其积极性，以“乡情”带动“干事热情”。在具体的落实中，不要走形式主义，要扎扎实实做实事，落到实处，干出实效。对于一些反哺家乡的重大项目，需要进行科学调研而不要盲目进行。
此外，在反哺家乡的外出乡贤，以及有能力的本地大学生返乡创业，相关部门也应制定鼓励政策。
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