打造“三宜”城市示范区 开创诗画梅江新格局 以“五城共建”为抓手，构建“八星璀璨”新格局，推动区域协调发展
梅江区一江两岸呈现出碧水蓝天、环境优美的崭新面貌。李力摄
全会报告提出，梅江要以新担当新作为开创“诗画梅江文明客都”新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”示范区。钟伟才摄
在梅江区生活的群众可以明显感觉到城乡生活正在发生显著变化，环境越来越美丽整洁。何森垚摄
1月19日，中国共产党梅州市梅江区第八届委员会第七次全体会议在区委区政府礼堂召开。会议总结过去一年的工作，对2019年的工作进行部署。2018年梅江区工作总体呈现党的建设持续加强，改革开放持续深化，城市经济持续发展，城乡面貌持续改善，幸福指数持续提升“五个持续”的良好局面。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。站在新的历史起点上，梅江区对标对表省委、市委的决策部署，认清形势、把握区情，顺势而为、乘势而上。
将改革开放进行到底，将绿色发展进行到底。梅江区委书记朱国城代表区委常委会作报告时强调，新的一年，梅江区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会部署，在改革开放40周年和建区30周年新的历史起点上再出发，重点围绕“1158”的思路和举措来推进各项工作，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”示范区。
统筹推进
实现“五个持续”良好局面
客都大桥东端连接道路通车、元城小学和幼儿园奠基、特色小镇专题招商推介、“穿越千年嘉应情醉诗画梅江”百里徒步、老梅城记忆展、“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱和文艺汇演、“铭记光辉历史传承红色基因”系列活动、金山圩日活动……
2018年，梅江区各地热闹非凡，各领域活动圆满举办，以鲜活的案例、生动的形式讲述了梅江好故事、传播梅江好声音、树立梅江好形象、传递梅江正能量，全面展示了改革开放40周年成果、梅江建区30周年发展成果，让广大党员干部职工唱起来、动起来、干起来，进一步提振了全区上下干事创业、奋勇争先的精气神。
认真实施“三好一正”工程，是梅江区在过去一年突出抓好的五件大事之一。此外，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，突出抓好中央和省巡视、督察整改落实工作，在实践中持续丰富“诗画梅江”发展内涵……这些也排在了梅江区各项工作的前面。
在明确的道路指引下，梅江区上下一心，攻坚克难，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全区工作总体呈现“五个持续”的良好局面。
党的政治建设是一个永恒课题。在过去的一年，梅江区全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设统揽党的各项建设，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，进一步严明政治纪律和政治规矩。各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。
梅州市第二中医医院“三甲”挂牌及新住院大楼奠基、促成华力电器与俄罗斯凯立德合作、城西职中与德国于尔岑职业技术学校联合办学……这一年，梅江区的改革脚步没有停下，对外开放水平进一步提高。该区制定年度全面深化改革工作安排，以营商环境综合改革为“牛鼻子”，完善促进创新创业的体制机制，扎实推进经济和生态文明体制、纪律检查体制等6方面23项重点改革事项以及市涉及梅江区改革试点任务3项。
在此基础上，梅江区营商环境综合改革取得初步成效，区级行政审批时限缩短31.8%，企业开办时间压减至5个工作日内；在积极推广使用“粤省事”移动民生服务平台方面，政府公共服务总体满意度连续多年居粤东西北前列。
作为中心城区，梅江区始终把加快经济发展作为第一要务，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业。一方面，大力发展商贸物流、金融地产、住宿餐饮、休闲旅游等现代服务业，接待旅游总人数、旅游总收入分别比增12.6%、10.3%；另一方面，筑巢引凤，全方位服务工业企业发展壮大，实施创新驱动发展战略，目前梅江区规上企业新增9家，在全市10个园区（集聚地）考评中排名第一，成功培育9个市级以上创新创业示范基地和2个省级中小企业公共服务示范平台，国家高新技术企业有33家，占全市25%。全区生产总值预计完成85.3亿元。
随着经济社会的发展，人民群众的生活质量也在不断提高。去年，梅江区集中八成财力用于民生建设，让更多人民群众享受发展成果。新建一批城区中小学、幼儿园，不断深化医疗卫生体制改革，大力开展食品生产经营领域的整治，扎实推进平安梅江、法治梅江建设等等，这些都让群众的获得感幸福感更强。
与此同时，在梅江区生活的群众可以明显感觉到，城乡生活也在发生着显著变化：“美丽梅州·美好家园”环境提升行动、“三清三拆三整治”让环境越来越美丽整洁；一批公园道路管廊设施及城市综合体、产业项目落地建成，一批重大市政基础设施建设如火如荼，城市功能日益完善；对老城区的修复、活化、培育正循序渐进地进行，如同“针灸”式的微改造，让居民更快速地享受到城市更新带来的成果；周溪十里梅花长廊、黄坑田园综合体等示范精品的建设，拉开了“三山三水三库”保护开发利用的序幕，乡村振兴战略的实施更加深入。
勇立潮头
争当“三宜”城市示范区
“梅江是"人文如诗，风光如画"的美丽画卷，是拥有厚重历史文脉的千年古城，是一方生机勃勃的创业天地。站在改革开放40周年和建区30周年新的历史起点上，我们面临"二次创业"的大好形势。40多万梅江人民雄心壮志，誓将改革开放进行到底、誓将"诗画梅江文明客都"建设到底。”朱国城在会上说完这些话，令人为之一振。
过去一年是极不平凡的一年。在长期发展过程中，梅江区累积了不少深层次结构性问题和短板。受各种因素影响，该区GDP增长速度远远低于全国、全省、全市的平均水平，产业体系弱，主导产业不突出，创新发展的内生动力不足；随着城管职能的下放，城市扩容提质的发展，梅江区管理城市面临更大的压力；民生事业短板多，教育、医疗等公共服务不平衡不完善的问题依然存在。
如何做好梅江的工作？全会发出干事创业的冲锋号角，首先便要认清形势、把握区情，顺势而为、乘势而上。全会提出，要抓住机遇和挑战，找准定位和举措，把握好“三个变化”。
其一是小变大。梅江区辖区面积从建区初期的298平方公里到现在571平方公里，国内生产总值从建区初期的1亿多到现在80多亿，财政收入从建区初期的1000多万到现在的7个多亿。
其二是长和短。梅江区的长板不断向优，短板不断得到补长。生态在不断变好，生态质量优良率达99%，森林覆盖率达73%，全区空气、水质达标率稳居全省前列；基础设施建设不断完善，教育、卫生等公共服务和交通、水利等基础设施短板不断得到加强。
其三是旧与新。旧城换了新颜，新城展现新貌。而今，江南新城、芹洋半岛的开发建设让城市活力日益增强，历史文化街区的改造提升让千年嘉应古城焕发出新时代的风采。30年来，山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业生态之美得到了进一步提升。
成绩来之不易，前路光明可期。报告提到，梅江区要统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以党的建设引领经济、政治、文化、社会和生态文明建设，深化“三城联动”、大力发展“三大板块经济”、保护开发利用“三山三水三库”，以新担当新作为开创“诗画梅江文明客都”新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”示范区。
根据梅江实际，全会明确了今年全区经济社会发展的主要指标：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%。完成市下达能耗双控目标，省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，空气质量优良天数达98%以上。
“这些预期目标，是结合实际、认真分析基础上提出的，是稳中求进、稳定预期的需要，是引导绿色发展、高质量发展的需要，是加快建设"诗画梅江文明客都"的需要。我们要咬紧目标，狠抓落实，确保全面完成任务。”朱国城强调，全区上下要初心不变、积极应变、主动求变，总结实践经验，确保发展方向更加符合市委、市政府打造“三宜”城市范例的部署要求，更能顺应人民群众对美好生活的向往，善于创新体制机制，善于整合利用资源，善于调动各方力量，勇立潮头、奋勇搏击，争当新时代弄潮儿、实干家、奋进者。
开创新局
围绕“1158”推进各项工作
1月10日，梅州市委七届六次全会召开，会议指出，要围绕“123456”的思路和举措来推进各项工作，把握“六新”、争先“六项工作”、补齐“六个短板”，构建“五星争辉”区域发展新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”。
对标对表市委全会部署，梅江区谋划了“1158”的思路和举措，即坚定不移走好“诗画梅江文明客都”这一发展道路，坚定不移加强党的领导和党的建设这一根本保证，坚定不移统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明这五大建设，努力构建东升工业园区和7个镇街“八星璀璨”的区域发展格局，来作为市委“123456”工作部署的施工图。
绿色发展是生态发展区的内在要求，是梅江经济社会发展“换道超车”的必由之路。绿色发展不是不要发展，而是要高质量发展；不是不要GDP，而是要有获得感、幸福感、安全感的GDP。“1158”中的第一个“1”便是，坚定不移走好“诗画梅江文明客都”这一发展道路。
所谓“诗画梅江”，从字面上理解就是“人文如诗，风光如画”，但从延伸内涵来看，也是一种文化形象、一种生活样式、一种发展方式，更是新的发展理念的转换，是文化底蕴和生态资源的展现。
建设宜居宜业宜游城市，是省委对粤北地区城市发展的新定位，是梅州绿色发展的重要目标。为打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”示范区，梅江区将以“五城共建”为抓手，高起点谋划、高质量建设、高标准管理。
一方面，以周溪十里梅花长廊为重点的“梅花之城”建设正在逐渐铺开，梅江区将以打造有香气的城市为目标，从“有梅人家”走向“有梅之城”，让城市成为梅花为主、四季有花的城市；深入实施绿满梅州大行动，加强森林资源管护，加快环保基础设施建设，让绿色成为城乡人居环境的底色，打造“生态之城”。
另一方面，加快教育综合改革，发挥振兴教育发展基金的作用，全力补齐教育短板，力争梅江的教育水平走在粤东西北前列，打造“文化之城”；制定实施共建共治共享社会治理、建设“平安之城”行动方案，努力把梅江建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一；并以创建全国文明城市为契机，培育和践行社会主义核心价值观，深化乡村文明行动、市民素质提升工程、志愿服务等重点工作，打造“文明之城”。
全会报告提出，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不做“唯GDP论”的跟随者，要做绿色发展的引领者，创造生态新需求、新供给，努力形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展新格局，推动梅江经济质量变革、效率变革、动力变革。
此次全会还有一个亮点是构建“八星璀璨”新格局，推动区域协调发展。朱国城在全会报告中表示，要强化“大梅江”意识，在深化建设“诗画梅江文明客都”的基础上，东升工业园区和各镇、街道要立足自身产业基础和生态资源禀赋，突出特色化、差异化发展，推动城乡区域协调发展。
九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。明确了目标和发展路径，接下来要做的便是补齐短板，夯实高质量发展基础。对此，梅江突出以下七个方面，即以“诗画梅江”为目标，以党的建设为引领，以经济建设为根本，以政治建设为保证，以文化建设为灵魂，以社会建设为条件，以生态文明建设为基础，全力推动经济社会发展实现“换道超车”。
█链接
强化“大梅江”意识
构建“八星璀璨”
发展新格局
中共梅江区委八届七次全会报告中提到，梅江区要在深化建设“诗画梅江、文明客都”的基础上，努力构建东升工业园区和7个镇街“八星璀璨”的区域发展格局。
报告指出，东升工业园区和各镇、街道要立足自身产业基础和生态资源禀赋，强化“大梅江”意识，突出特色化、差异化发展，推动城乡区域协调发展。
其中，东升园区要坚持创新驱动发展战略，以生态产业化、产业生态化为方向，加快推进国家级经济开发区申报工作，推动园区向西阳镇扩展延伸，致力于将西阳片区打造成为全区的工业重地，建设“生态园区、智慧新城”。
长沙镇要做好红色文章，着力打造集红色文化展示体验和党性教育、爱国主义教育、国防教育等于一体的新时代综合教育示范基地；做好绿色文章，切实守护好梅州城区的水源地，大力发展有机种植、农林产品深加工和文旅创意产业；加快推进珠宝小镇建设，培育经济增长新引擎，建设“红色长沙、绿色家园”。
三角镇要充分发挥新城核心区的优势，全力做好城市扩容提质和提档升级工作，保护性发展城郊村，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，以城乡融合的完美表现，体现三角地是繁华地、浪漫地、时尚地、乡愁地，建设“城市客厅、文明三角”。
城北镇要坚持“商贸+农旅”双轮驱动，不断做强以海吉星为龙头的商贸物流产业，做优以樱花谷为龙头的农旅观光产业，大力推动城市与农村融合发展，促进农业强、农村美、农民富，建设“商贸重镇、花海城北”。
西阳镇要以东升园区扩容增效为契机，培育壮大高新技术产业，助推企业转型升级。做活人文山水文章，立体发展精致高效农业，大力扶持休闲观光、文化创意产业，打造风眠文化艺术小镇，以乡村振兴促进城乡融合发展，建设“风眠故里、画里西阳”。
金山街道要通过城市“微改造”，做实产城融合，盘活攀桂坊历史人文秀区，加快建设东山健康小镇，全力打造百岁山森林公园、周溪河十里梅花长廊、黄坑田园综合体建设项目，优化升级江北老城，建设“千年古城、醉美金山”。
西郊街道要做好“健康+”文章，致力于打造区域医疗中心，发展健康养生、商贸物流两大产业，建设医疗康复、医学教研、休闲养老等基地，形成“一中心、两产业、三基地”格局，建设“康养胜地、和谐西郊”。
江南街道要创新推进新时代党建工作，大力发展城市特色经济，完善“中心+网格化+信息化”平台建设，积极实施“微改造”项目，以“绣花”功夫提升城市管理精细化、科学化水平，推动社会治理共建共治共享走在全区前列，建设“宜居宜业、幸福江南”。
黄思华曾仕谦钟伟才
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