打造“三宜”城市范例 实现美丽与发展共赢 梅州市委七届六次全会提出“六争六补”，构建“五星争辉”区域发展新格局
1月10日，梅州市委七届六次全会召开。会议总结过去一年的工作，对2019年的工作进行部署，并公布了《梅州市机构改革方案》。2018年全市工作总体呈现党的建设稳步加强、改革开放稳步深化、经济发展稳步转型、城乡建设稳步提升、民生福祉稳步改善“五个稳步”的良好局面。
2019年是中华人民共和国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。站在历史的关键时刻，梅州对标党中央和省委的决策部署，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，认清形势、把握市情，顺势而为、乘势而上。
改革开放不止步，绿色发展正当时！梅州市委书记陈敏代表市委常委会作报告时强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，认真落实省委“1+1+9”的工作部署。围绕“123456”的思路和举措来推进各项工作，把握“六新”、争先“六项工作”、补齐“六个短板”，深化“一区两带六组团”建设，构建“五星争辉”区域发展新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献梅州力量。
攻坚克难
实现“五个稳步”良好局面
首届中国农民丰收节分会场活动，首届梅州马拉松赛，“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱，平远南粤古驿道定向大赛，柚果产业发展院士问策会，蕉岭卡拉比—丘理论发展40年国际会议……
2018年，梅州各地热闹非凡，各领域活动圆满举办，全面展示了改革开放成果，以鲜活的案例、生动的形式讲述梅州好故事、传播梅州好声音、树立梅州好形象、传递梅州正能量，提振各级干部干事创业的精气神，深化政治生态建设成果。
狠抓“三好一正”活动的开展工作，是梅州市委常委会在过去一年突出抓好的四件大事之一。其他三件分别是狠抓省委部署的“大学习、深调研、真落实”工作，狠抓坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作，狠抓中央和省巡视、督察、督导整改工作。
在明确的道路指引下，梅州上下一心，攻坚克难，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，全市工作总体呈现“五个稳步”的良好局面。
党的政治建设是一个永恒课题。在过去一年，梅州全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以政治建设统揽党的各项建设，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，进一步严明政治纪律和政治规矩，各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。梅州着力构建亲清新型政商关系，实施容错纠错机制，营造风清气正的干事创业氛围。党的建设稳步加强。
2018年，在改革开放40周年的重要节点，梅州改革不停顿，开放不止步。
营商环境、商事制度、基础教育、学前教育、医疗卫生五大改革行动方案出台；9项重大改革试点中乡村振兴综合改革成为全省试点，营商环境综合改革取得初步成效，市级行政审批事项压减53.7%、审批时限缩短64%，企业开办时间压减至5个工作日内；开通“粤省事·梅州”移动民生服务平台，上线一键办理或查询事项372项，政府公共服务总体满意度连续多年居粤东、粤西、粤北前列……
对外开放进一步扩大。国家级高新区、国家级经济技术开发区、综合保税区、广铁物流园等产业转移承接平台加快建设，跨境电商清关中心建成使用；打响“世界客都·长寿梅州”城市品牌，组织“一带一路”客家杯国际足球邀请赛，加强与全球客属地区的经贸文化交流合作，形成更高水平的对外开放。
作为广东山区市，梅州拿出“逢山开路、遇水架桥”的不屈精神，奋起直追，积极推进供给侧结构性改革，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业，经济综合实力不断增强。
仅花42天时间，顺利完成互联网龙头企业115科技公司整体搬迁到梅州，创造了“梅州速度”。推进梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，成功引进文旅龙头企业鼎盛翼天公司，旅游主要指标综合考核连续五年居粤东、粤西、粤北首位。全市生产总值预计1135.82亿元，比增2.8%。
在梅州生活的市民可以明显感觉到，城乡生活发生显著变化：“美丽梅州·美好家园”环境提升行动让环境越来越美丽整洁，一批公园道路管廊设施及城市综合体、产业项目落地建成，一批重大市政基础设施建设如火如荼，城市功能不断完善，对外交通也越来越便利，梅州还获评“2018中国美丽山水城市”。
去年，梅州集中八成财力用于民生建设，让更多人民群众贡献发展成果。新建一批城区中小学、幼儿园，不断深化医疗卫生体制改革，一批棚改安置房建成投入使用，坚决打好精准脱贫攻坚战等等，这些都让群众的获得感幸福感更强。
厚积薄发
推动“六争六补”开创美好未来
“梅州是一幅山清水秀的美丽画卷，是一部历史悠久的厚重典籍，是一方生机勃勃的创业天地。站在改革开放40周年新的历史起点上，我们面临"二次创业"的大好形势。”陈敏在会上这样说，令人为之一振。
如何做好梅州的工作？全会发出干事创业的冲锋号角，首先便要认清形势、把握市情，全会提出，要明确“六个新”，即要紧跟新时代，立足新定位，把握新机遇，正视新挑战，展现新作为，树立新形象。要补齐六个方面的短板，变短板为“潜力板”。
梅州的短板很明显，表现为基础差、底子薄，区位条件仍然比较封闭，创新发展的内生动力不足，产业体系比较脆弱，民生事业短板多，营商环境和干部队伍的本领与发达地区还有较大差距，高水平保护与高质量发展的压力双重叠加。目前主要存在对外交通短板、实体经济短板、技术创新短板、发展平台短板、改革开放短板、民生事业短板六个方面短板。
梅州的优势也很明显。“以自身的好，吸引他人的好，实现梅州更好。”全会报告提出，梅州要推动六个方面工作走在全省前列，分别是：推动生态文明建设走在全省前列，变“绿水青山”为“金山银山”；推动乡村振兴走在全省前列，加快农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展；推动脱贫攻坚走在全省前列，坚决打赢脱贫攻坚战；推动文化名城建设走在全省前列，创建全国文明城市，擦亮“文化之乡”品牌；推动社会治理走在全省前列，打造共建共治共享社会治理梅州“样板”，建设平安之乡；推动基层党建走在全省前列，发扬苏区精神，传承红色基因，把每个基层党组织锻造成坚强的战斗堡垒。
分析梅州实际，全会提出“六项工作”争先，是有基础有条件的。如绿色发展方面，2016年梅州绿色发展指数位居全省第二。而补齐“六个短板”，则是市委在洞察市情的基础上，找到最需要解决的问题。这些短板与全省相比，还有较大差距。如发展平台建设上，梅州至今没有一个国家级平台，高新技术企业数量不到全省的百分之一。
“要推动"六争六补"，总体上比以往任何时候基础更加扎实、条件更加具备。我们要铆足干劲、加大力度、把握节奏，围绕人要进来、新产业要进来、龙头企业要进来、货要出去"三进一出"的要求，引进人才创新创业，吸引游客来梅消费，招进大企业，形成新业态，把梅州一切好产品，无论是有形的还是无形的产品都要推销出去。”陈敏说。
省委从区域协调发展的战略高度，将梅州列为生态发展区。在全会报告中，陈敏再次强调要“让每个功能区由原来单一发展模式的跟随者，转变为各自功能的引领者”，“梅州要成为"各自功能的引领者"，便要争先恐后，要"六争六补"，要厚积薄发，要后来居上，每一位领导干部都要认识新定位、立足新定位、适应新定位，传承历史、把握现在、开创未来”。
换道超车
“123456”开创发展局面
1月3日，中国共产党广东省第十二届委员会第六次全体会议在广州召开。会议指出，全省要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面深入贯彻落实“1＋1＋9”的工作部署。
为此，在此次全会上，梅州提出“123456”的思路和举措，作为省委1+1+9工作部署的施工图。
绿色发展是生态发展区的内在要求，是梅州经济发展“换道超车”的必由之路。“123456”中的“1”便是：走好一条绿色发展之路，推动经济“换道超车”。
“我们必须认识到，生态环境没有替代品，不能再走拼资源、拼投入、拼速度的老路，而是要走绿色发展的新路。”陈敏在会上指出，要强化绿色发展理念，推动生态产业化、产业生态化。
梅州市委提出走绿色发展之路，是梅州高质量发展的出路，是梅州全面深化改革的新路，是梅州脱贫致富的财路。全会明确，要在省委“1+1+9”的工作部署中找到推动绿色发展的切入点、发力点，保持绿色发展的定力，增强绿色发展的使命，负起绿色发展的担当。
经过几年的实践，广东梅兴华丰产业集聚带重点园区建设扩容增效，重大基础设施建设扎实推进，而梅江韩江绿色健康文化旅游产业带资源则实现了有效激活，文化创意、全域旅游方兴未艾。全会提出，深化“两带”建设，构建“5311”绿色产业体系，不断做大做强实体经济。
烟草、电力、建材、电子信息、机电制造是梅州五大传统产业，占全市规上工业增加值八成左右，是经济的重要基础。全会报告指出，要推动这些传统产业转型升级，支持这些产业实施绿色化改造和多元化发展。在力促传统产业转型升级的同时，梅州将加快文旅产业，发展体育产业，深耕互联网产业，并以创建国家中医药综合改革试验区为契机，促进健康中医药、健康医疗、健康养生产业创新发展，着力打造大健康产业。
梅州是农业大市，曾经有“西学高州，东学梅州”的美誉。全会要求，壮大特色现代农业，要迸发传承“东学梅州”的干劲和勇气，继续办好农民丰收节，筹办中国梅州（丰顺）茶业精英峰会、首届全国客家菜技能大赛暨世界客都美食节，推进农业供给侧结构性改革，做强梅州柚、嘉应茶、平远橙、客都米等优势传统产业，做优水产、油茶、南药、花卉等特色产业。
建设宜居宜业宜游城市，是省委对粤北地区城市发展的新定位，是梅州绿色发展的重要目标。梅州将高起点谋划、高质量建设、高标准管理，以创建全国文明城市为总抓手，打造“三宜”城市范例。
民惟邦本，本固邦宁。全会提出，坚持以人民为中心的发展理念，树立过紧日子的思想，把钱用在刀刃上，着力保障和改善教育、医疗、社会保障、平安等四个重点民生，支持有条件的镇建立教育、医疗基金会，集中财力办实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
此次全会的一个亮点是——构建“五星争辉”格局，推动区域协调发展。陈敏在全会报告中表示，强化“大梅州”意识，打破行政区划，拉开城市框架，推动五华组团、兴宁组团与“一区”深度融合发展，形成一颗“大星”，打造以广梅园为地理联结点的半小时经济圈，建设协同发展、连成一片的新城区，辐射带动其他四个组团即四颗“小星”发展，着力构建“五星争辉”的区域发展格局。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。加强党委的领导和全面从严治党，是梅州绿色发展、“换道超车”的根本保证。为此，梅州将着重突出六个方面：旗帜鲜明突出政治建设工作，重心下移抓实基层党的建设，千方百计激励干部担当作为，毫不动摇抓好意识形态工作，持之以恒正风肃纪反腐，发挥党委领导核心作用。
南方日报记者陈萍通讯员辜昀玥
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