梅州市委七届六次全会报告摘要
二〇一八年工作回顾
一年来，市委常委会突出抓好四件大事。
●一是狠抓省委部署的“大学习、深调研、真落实”工作。形成了12个专题调研报告和系列行动方案，进一步认识和把握市情的变与不变，深化梅州发展思路。
●二是狠抓坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作。以前所未有的高度，从政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上、制度上开展坚决全面彻底肃清工作。全市政治生态得到了净化和修复。
●三是狠抓中央和省巡视、督察、督导整改工作。对中央巡视广东反馈的6大方面问题和省委巡视梅州反馈的8大方面问题，市委照单全收，分别细化为49个和52个具体问题，经过半年多的逐项整改，均取得阶段性进展和明显成效。
●四是狠抓“三好一正”活动的开展工作。在全市组织开展讲述梅州好故事、传播梅州好声音、树立梅州好形象、传递梅州正能量“三好一正”活动。
全市工作总体呈现“五个稳步”良好局面。
●（一）党的建设稳步加强。全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，各级党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加坚决。
●（二）改革开放稳步深化。制定梅州市新时代全面深化改革的总体意见，出台营商环境、商事制度、基础教育、学前教育、医疗卫生五大改革行动方案，扎实推进51项重点改革事项。
●（三）经济发展稳步转型。全市生产总值预计1135.82亿元。依托梅兴华丰产业集聚带，推进穗梅产业共建，落地建设亿元以上项目27个。实施创新驱动发展战略，高新技术企业数量达到180家。旅游主要指标综合考核连续五年居粤东西北首位。省级农业龙头企业和省名特优新农产品数量居全省第一。
●（四）城乡建设稳步提升。加快嘉应新区起步区江南新城、芹洋半岛、梅县新城建设，一批公园道路管廊设施及城市综合体、产业项目落地建成。开展了“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，城区空气质量优良率居全省第一。梅汕高铁和5条在建高速公路加快建设；新开通梅州至深圳、湛江、曼谷等航线，旅客年吞吐量首次超50万人次。
●（五）民生福祉稳步改善。集中八成财力用于民生建设，坚持办好十件民生实事。创建“教育现代化先进市”，新建一批城区中小学、幼儿园。城区新增2家三甲医院。坚决打好精准脱贫攻坚战，至2018年底，全市建档立卡贫困人口90%以上可实现预脱贫。推进平安梅州、法治梅州建设，全市群众安全感和政法工作群众满意度居全省首位。
形势与任务
站在改革开放40周年新的历史起点上，我们面临“二次创业”的大好形势。我们要自觉对标党中央和省委的决策部署，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野，认清形势、把握市情，顺势而为、乘势而上。首先要明确“六个新”。
●紧跟新时代
进入新时代，党中央赋予广东“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的新使命，省委对粤北也提出了“在高水平保护中实现高质量发展”的新要求。本届市委要接好这一棒、跑好这一棒，完成时代赋予我们的使命。
●立足新定位
省委把梅州定位为生态发展区，要求我们筑牢粤北生态屏障。我们要按照这一定位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持环境先行、生态优先、绿色发展，努力在新的定位下找到绿水青山转化为金山银山的路径。
●把握新机遇
粤港澳大湾区为梅州融入国家发展战略和全省发展大局带来难得的历史机遇。我们要发挥梅州生态的优势、文化之乡的优势、华侨之乡的优势、穗梅对口帮扶的制度优势、高铁开通带来的区位优势，举全市之力，书写融入、服务粤港澳大湾区建设的梅州篇章。
●正视新挑战
梅州基础差、底子薄，高水平保护与高质量发展的压力双重叠加。我们要面对挑战敢应战，面对困难不怕难，在困境中勇闯新路、开辟新局。
●展现新作为
梅州发展到了翻开新的一页的时候。我们要把想干事、能干事、干成事贯彻到各项工作之中，变不可能为可能，变可能为极致。
●树立新形象
全市各级党组织和党员干部在新一轮改革开放中，要勇立潮头、奋勇搏击，争当新时代弄潮儿、实干家、奋进者，为梅州“二次创业”当好标杆、树立旗帜。
我们面对“六个新”，要初心不变、积极应变、主动求变，坚持扬长补短、长短结合，以自身的好，吸引他人的好，实现梅州更好。
●一方面，要推动六个方面工作走在全省前列。一是推动生态文明建设走在全省前列。二是推动乡村振兴走在全省前列。三是推动脱贫攻坚走在全省前列。四是推动文化名城建设走在全省前列。五是推动社会治理走在全省前列。六是推动基层党建走在全省前列。
●另一方面，要努力补齐六个方面的短板。一是补齐对外交通短板。二是补齐实体经济短板。三是补齐技术创新短板。四是补齐发展平台短板。五是补齐改革开放短板。六是补齐民生事业短板。
今年工作总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，实施省“一核一带一区”区域协调发展战略，落实省委“1+1+9”工作部署，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，把握“六新”、争先“六项工作”、补齐“六个短板”，深化“一区两带六组团”建设，构建“五星争辉”区域发展新格局，打造宜居宜业宜游“世界客都·长寿梅州”，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献梅州力量。
今后工作重点
围绕“123456”思路举措推进各项工作
1
走好一条绿色发展之路，推动经济“换道超车”
●要强化绿色发展理念。进一步深入学习、深刻理解习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不做“唯GDP论”的跟随者，要做绿色发展的引领者。
●要推动生态产业化、产业生态化。一方面，要不断厚植生态优势，做好“生态+”的文章，优化要素保障，强化生态产出，变“绿水青山”为“金山银山”。另一方面，要大力推行绿色生产，推动传统产业绿色化改造、重大技术革新。
2
深化“两带”建设，推动实体经济发展壮大
继续以广东梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江绿色健康文化旅游产业带两大产业带建设为重点，构建“5311”绿色产业体系。
●推动五大传统产业转型升级。支持烟草、电力、建材、电子信息、机电制造产业实施绿色化改造和多元化发展。
●加快培育三个新兴产业。一是做强文旅产业。二是发展体育产业。三是深耕互联网产业。
●着力打造大健康产业。以创建国家中医药综合改革试验区为契机，促进健康中医药、健康医疗、健康养生产业创新发展。通过大健康产业，将长寿经济这篇文章做好。
●壮大特色现代农业。推进农业供给侧结构性改革，做强梅州柚、嘉应茶、平远橙、客都米等优势传统产业，做优水产、油茶、南药、花卉等特色产业。打响梅州特色农产品品牌。
3
建设“三宜”城市，推动城乡一体化发展
建设宜居宜业宜游城市，是省委对粤北地区城市发展的新定位。我们要高起点谋划、高质量建设、高标准管理，以创建全国文明城市为总抓手，打造“三宜”城市范例。
●着力打造便利的营商环境。对标最高最优最好，认真学习借鉴广州、深圳经验，打造一流营商环境，提高干部情商水平，优化政府对企业的服务。
●着力打造秀美的自然生态。围绕“三年总体改善、五年明显改善”的要求，打好污染防治攻坚战。深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，力争成功创建国家森林城市。
●着力打造乡村振兴的梅州模式。大力实施乡村振兴战略，按照省赋予我们的综合改革试点任务，推动“五个振兴”。率先推进农村人居环境整治，实施“百村示范，千村整治”工程。推动城乡基础设施互联互通、公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖。抓好“千企帮千村”行动。打好精准脱贫攻坚战，实现高质量脱贫。
●着力打造有温度的城乡文明。加快全国文明城市创建步伐，深化城乡“四级联创”，建好新时代文明实践中心。统筹推进文明创建活动和文化惠民工程，让文明之风吹遍梅州大地、文化名城享誉南粤。
●着力打造独具魅力的全域旅游。以“旅游+”为引领，以龙头景区为带动，整合资源、串珠成链，推动旅游产业与一二三产业深度融合。力争成功创建国家全域旅游示范市。
●着力打造现代化的基础设施。加快建设内畅外联的快速综合交通体系。继续推进江南新城的公共设施和产业项目建设。着力实施信息基础设施建设三年行动计划。加快推进韩江高陂水利枢纽、五华抽水蓄能电站等重大水利工程建设。
4
改善四个重点民生，推动幸福梅州建设
●推进教育振兴。加快教育综合改革，建成“省推进教育现代化先进市”。大兴崇文重教之风，培育名校长、名教师队伍，让名校有影响、名师有地位、教师有尊严。
●建设健康梅州。深化医疗卫生体制改革，以建设紧密型医联体为抓手，逐步建立分级诊疗制度。推进全市医疗卫生重点项目建设。深入推进国家卫生县城创建。
●加强社会保障。坚持就业优先，不断扩大就业创业新渠道。实施全民参保计划。健全社会救助、社会福利和优抚安置等制度。
●建设平安之乡。制定实施共建共治共享社会治理、建设“平安之乡”行动方案，努力把梅州建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，打造名副其实、声名远扬的“平安之乡”。
5
构建“五星争辉”格局，推动区域协调发展
在深化建设“一区两带六组团”的基础上，强化“大梅州”意识，推动五华组团、兴宁组团与“一区”深度融合发展，形成一颗“大星”，打造以广梅园为地理联结点的半小时经济圈，建设协同发展、连成一片的新城区，辐射带动其他四个组团即四颗“小星”发展，着力构建“五星争辉”的区域发展格局。
●打造新的经济增长之星。梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区要树立“一盘棋”思想，把产业项目、交通电力、水务环保等重要基础设施，以及乡村振兴等要素资源，重点向广梅园及周边园区、高铁高速沿线集聚，着力打造新型工业化、新型城镇化、深度一体化发展的经济增长极。
●打造县域特色发展“四星”。平远、蕉岭、大埔、丰顺要深化组团建设内涵，更加突出特色化、差异化发展。
●加快构建对外开放新格局。“五星争辉”要主动融入粤港澳大湾区建设，既要在现代交通、信息等基础设施上硬对接，又要在好机制好政策上软对接，参与大湾区的产业分工，创新提供生态绿色产品供给。
6
突出六个方面，全面加强党的建设
●旗帜鲜明突出政治建设工作。把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
●重心下移抓实基层党的建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入实施梅州市加强党的基层组织建设三年行动计划。
●千方百计激励干部担当作为。认真落实中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不作为、慢作为、乱作为的干部让位子、受警醒。
●毫不动摇抓好意识形态工作。牢牢把握正确的舆论导向，加强对思想理论、新闻媒体、互联网、高校意识形态、文化、宗教等阵地管理，把党的声音和主张传播好。
●持之以恒正风肃纪反腐。严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深入推进反腐败斗争，坚决查处违规违纪违法问题。推进基层正风反腐三年行动。
●发挥党委领导核心作用。坚持党委定期听取工作汇报制度，不断改善领导方式，充分调动各地区各部门各方面的积极性，团结一切可以团结的力量。
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