用心帮扶润民心 产业扶贫拔穷根 番禺区人社局对口帮扶梅州五华湖中村，贫困户人均收入比2016年翻一番
钟能振带领村民一起打包柚子。张炳锋摄
冬日的气息一日比一日浓厚，但五华县龙村镇湖中村却暖意融融。“我去兰花基地帮忙了，中午不回来吃饭。”钟金连说完，踏上村里新铺的水泥路，一脸笑意地开启新一天的工作。在兰花养殖基地，村民们开始整理花盆，为种植兰花做准备。
湖中村的新貌，离不开对口帮扶的广州市番禺区人力资源和社会保障局（以下简称番禺区人社局）的全力支持。自2016年新时期精准扶贫开发工作开展以来，在扶贫单位帮扶下，贫困村湖中村发生了变化，村容村貌焕然一新，贫困户脱贫奔康信心满满。
番禺区人社局驻村帮扶的近三年，全力夯实基础、补齐短板，贫困户人均收入由2016年不到4000元提升到2018年高于8500元。村民们都说，帮扶单位像一股温煦的春风，温暖村民的心，照亮了村子的未来。
换新颜
村民基本医疗和公共服务有保障
一进到湖中村村口，笔者就被村民们写在脸上的喜悦所感染。“村道通了，路灯亮了，村庄美了，荷包鼓了，贫困户住上了新房，干部劲头也更足了。”湖中村支部书记何俊霞感叹道。
湖中村有35个村民小组共5600多人，2016年村集体收入不超过7000元，被定为省重点帮扶村。由于留守村民老弱病残较多，缺乏强劳动力，一直难以摆脱贫困的命运。
番禺区人社局自2016年5月6日正式驻村开启帮扶工作。“既然来了就要拿出硬举措、带着真感情，让贫困群众真正感受到我们就是来帮助他们的。”驻村工作队队长陈智军说。
驻村工作队长期坚守扶贫工作第一线，和村民进行真挚对接，了解他们的身心健康、生活生产情况，听取诉求和呼声，做到了情况熟、底子清、措施准、办法实，取得了共识，鼓舞了贫困户发展信心，为脱贫打下了坚实的思想基础。
村民们都说，自从帮扶单位进村帮扶后，村容村貌大变样。帮扶单位在摸清湖中村基本情况后，结合实际情况，完成了基建改造、美化村貌，补齐了公共服务设施短板。
谈及村里的变化，村民们如数家珍。湖中村的老楼自然村、上新自然村产业基地、广场前路等多条道路近5公里，摇身一变成了平坦宽阔的水泥硬底化道路，直通村民家门口。同时在村主干道安装路灯100盏，实现村道亮化，村民从此告别了“行路难”。
村里还新建了湖中村文化广场、文化舞台、体育设施和宣传科普长廊，让村民在茶余饭后有一个环境优美的活动场所，提高了村民的幸福指数。
此外，帮扶单位预支30万元完成了湖中村卫生站建设，改善了医疗卫生条件，提高了村民健康意识。“因病致贫，因病返贫，是贫困地区的常见现象。”陈智军说，今年已完成村标准公共卫生医疗站和党群公共服务中心建设，卫生站的基本设备已到位，保障了基本医疗和基本公共服务要求。
驻村工作队得到了村民和村干部的认可和好评。“驻村工作队很用心，隔三差五的入户走访摸底，解决村民的困难和问题。”何俊霞说，截至目前，番禺区人社局党委书记局长罗文贤、副局长谭李刚动员社会企业捐助了118.64万元，驻村第一书记周鹏动员单位捐助了近40万元。
兴产业
村集体收入比两年前增长近十倍
走进湖中村的兰花种植基地，入目是一片生机勃勃的绿色，缕缕暗香袭来，给人一种勃勃怒放的生气。这里的兰花不仅带来花香，更给湖中村带来了财富。
“输血”是应急之举，“造血”才是治本之道。要“造血”，就必须发展产业，有产业才有稳定收入。为此，驻村工作队着力思考如何利用扶贫资金发展特色经济项目，为湖中村村集体及贫困户创造持续可观的收入来源。
2016年，村民党员钟能振通过种植兰花脱贫的事迹引起了扶贫干部的注意。经过大规模开展兰花种植的可行性和风险性评估，兰花种植作为扶贫创业项目正式敲定。同年，兰花种植基地与湖中村70多户贫困户签订产业扶贫合作协议，帮扶单位使用省级财政专项扶贫资金，分两期共248.5万元投入兰花种植基地，规模扩建至60多亩，带动490多个贫困人口创收增收。
“去年共分红两次合计13.22万元，平均每户有劳动能力户分得1500元。”钟能振说，今年预计贫困户分红近20万元，村集体经济收益近6万元，增加了贫困户收入。据了解，兰花基地后期将发展为龙村镇农业生态公园种植基地，成为供市民拍摄、休闲、亲子的自然观光的生态公园。
为进一步推进资产扶贫项目，湖中村积极实施村内光伏发电项目，将“631”产业扶贫资金73万元和番禺区人社局自筹资金24万元合共97万元投入光伏发电项目，贫困户同样能得到分红。
通过兰花种植项目和光伏发电项目，湖中村有劳动能力贫困户平均每户每年获得3100元收入，村集体每年收入从不到7000元提升至11万元左右，相比两年前增长了十多倍。此举不仅提高了村集体经济收入，还解决村内路灯电费及保洁员工资等问题，增强了全村人民的信心。
从“输血”到“造血”，产业扶贫让村民们得到了实惠，有了发展产业的“底气”。“只有强化自我造血功能才是脱贫致富的最佳出路。”陈智军说，截至今年12月，湖中村共接收扶贫资金近1000万元，目前已投入805.86万，其中用于贫困户帮扶569.06万、贫困村帮扶236.8万。帮扶单位确保扶贫资金落到实处收到实效。
促就业
以奖代补从源头上帮助村民脱贫
“今年8月份，驻村工作队送了30只鸡给我们家，每一只还奖补15元。”钟金连望着眼前一群活泼的走地鸡，脸上充满笑意。她还给笔者算了一笔奖补账：就业奖补可得2400元/年、教育补助3000元/年、兰花基地分红3514元/年、节日慰问金等，加起来每年能得到一万多元的奖补。
在湖中村，像钟金连一样能获得各类奖补的贫困户还很多。凡是符合奖补条件的贫困户，都能获得教育补助、危房改造、低保兜底、春冬补助、养老金、医疗救助等各项奖补。
截至目前，湖中村已落实101名贫困家庭在校生的教育补助；64户贫困户居住环境有明显改善，其中25户完成危房造房、危房改造率100%，21户进行加盖加建，18户进行室内或室外装；实现全部贫困户购买城镇医疗保险、重大残疾保险、满16岁非在校人员购买了养老保险。
驻村工作队还为有种养意愿和能力的贫困户发放帮扶物资，鼓励贫困户开展分散种养产业。截至今年11月份，共发放鸡苗两次，合计5000余只，并开展家禽养殖培训。“对积极参与种养的贫困户，都会发放以奖代补资金。”陈智军说，番禺区人社局会定期向贫困户购销农产品，增加贫困户经济收入。
一人就业，全家脱贫。就业是最大的民生，确保贫困户中有劳动能力的家庭成员稳定就业是最直接、有效的脱贫举措。
为解决贫困户外出求职不便等实际困难，驻村工作队专门建立了“湖中村就业帮扶微信群”“湖中村技能培训帮扶微信群”，“我们会进行专项职业指导培训，推荐有效就业岗位信息。”陈智军说，积极打通就业服务“最后一公里”，从源头上帮助村民脱贫致富。目前已对73户有劳动能力户的贫困户进行就业奖补。
目前正值兰花种植期，村民又能到基地进行短期就业，增加收入。“贫困户来这里打散工，一天有100块钱工钱，包吃一餐。”钟能振说，兰花种植高峰期每天需要20到30人来帮忙，只要有劳动能力的村民都欢迎前来帮忙。
“接下来，我们还将继续完善各项帮扶措施，以产业扶贫为抓手，探索更多长效帮扶项目，多措并举带动贫困户脱贫增收，坚决打赢脱贫攻坚战。”陈智军说。
南方日报记者汪思婷通讯员张炳锋
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