特色小镇建设 须防“新瓶装旧酒”
事件
近日，梅州市发展和改革局公布梅州市第一批市级特色小镇创建对象名单，并提出了一系列规划建设意见。其中一条便是要求按照小镇规划中明确的主导产业和建设计划，加强产业导入和培育，延伸产业链条，做精做强主导产业，努力将特色小镇发展成为区域创新高地，要严控房地产化倾向，住宅用地占特色小镇总体规划建设用地不得超过30%。
分析：与传统工业园区相比，特色小镇是一个融产业和生活为一体的综合区，具有明确的产业定位、文化内涵和旅游功能，是融合生产生活生态的“生命体”。近年来，特色小镇重建轻管、地产化等问题，屡屡被提及。这意味着特色小镇的建设与考核将更注重质量。
从全国情况来看，这几年特色小镇在发展过程中，因为概念不清、定位不准，出现了比拼数量、一拥而上、千镇一面等现象。梅州在建设特色小镇之时，需以此为鉴。
我们要看到的是，虽然有一些旅游、文化、体育等不同主题的小镇开始崛起，为县域经济发展增添新动能，但是也有不少特色小镇在规划建设上，没有独到的创意，只是拿别人现成的模板照葫芦画瓢，失去了自己的特色。其中，很重要的一部分原因是缺乏“产业血肉”。
对特色小镇来说，硬件的建设仅仅是开始，如何打造软件、吸引受众，才是真正挑战。不少特色小镇看起来外表光鲜，但实际上缺乏特色的产业支撑；或者即便有一些产业，也因为盲目引进、揠苗助长，并无深厚的产业基础。这就导致一些特色小镇失去了可持续发展的条件，造成资源浪费。
尤其值得警惕的是，特色小镇的房地产化苗头冒起。不少旅游小镇、健康养老小镇的建设，让一些房地产企业看到了开发机会，特色小镇建设很容易就成了房地产开发，失去了“特色”初衷。更严重的是，特色小镇失去了靠实体经济实现可持续发展的机会，得不偿失。因此，梅州市发展和改革局提出的规划建设意见的重要一条，就是要严控房地产化倾向。
南方舆情建议，在建设特色小镇的过程中，要有足够的耐心与决心，切忌浮躁与功利。本质上，特色小镇是一种高品质的生产生活综合体，是一项需要长期建设的系统工程，必须坚持因地制宜、因产业制宜、因文化制宜的基本原则。
特色小镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点，也是促进经济高质量发展的重要平台。只有遵循规律、规范发展，目光长远、脚踏实地，才能打造好产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的宜业宜居宜游的特色小镇，培育高质量发展的小镇经济。
南方日报记者黄思华
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