把好信访举报第一关 厚植群众获得感
●策划/季轩
撰文/李跃
接收信访举报逾5000件，同比上升98%，及时受理率100%。其中，检举控告类3641件，接收上级转交办件1131件，市、县纪委直接接收信访举报4116件。
一连串数字，折射出梅州市纪检监察信访干部在践行“坚持以人民为中心”的发展思想上所作的努力。今年来，市纪委监委信访部门把解决群众身边腐败问题作为推动工作的有力抓手，着力发挥“主渠道”“晴雨表”和“情报部”作用，用心、用情、用力做好信访工作，不断增强群众获得感。
坚持“五访联动” 走好群众路线
5月30日，市委常委、市纪委书记、市监委主任黄建固走进蕉岭县蓝坊镇大地村，专程回访之前群众信访举报“自来水建设”等问题的解决情况。
时间倒回去年7月，大地村四名村民来到纪检监察机关反映该村原支部书记（时任副镇长）黄永辉贪污引水工程款等问题，导致村里至今仍未通自来水。黄建固听闻后决定包案解决村民反映的问题并带案下访，在认真听取群众诉求和审阅材料的基础上，当即要求严查快办。经查，群众反映问题属实，黄永辉受到了“双开”处分并移送司法机关，村民拍手称赞。
群众利益无小事。面对群众身边腐败和作风问题的举报，这便是梅州市纪委监委的态度。
“我们的一头是人民群众，一头是党员干部，连接着群众监督和组织监督。”市纪委监委信访室负责人说，信访举报工作是监督执纪的第一道“工序”，是问题线索“主渠道”，也是反腐民意的“晴雨表”。
为此，信访举报部门坚决把好第一道关口，怀着“决不让群众失望”的态度，坚持热情接访、耐心引访、领导督访、带案下访、跟踪办访“五访联动”的方式做好群众工作。
但凡有来访，热情“接”。接访中决不激化矛盾，决不贸然打断话题，决不下“逐客令”，用“一杯茶、一席话、一脸微笑”构建有温度的“窗口”。
有非合理上访，耐心“引”。对越级上访，做好思想引导，通报当地纪委并跟踪督办；对异常来访，制订过激访、集体访应急预案，稳妥处置；对业务外来访，引导群众到主管部门反映问题或联系协调主管部门办理。
对重要来访，领导“督”。制订相关制度，市纪委常委会每季度至少听取一次接访情况汇报，委领导既挂帅又出征，批办督办并参与接访，回应群众关切。
对严重损害群众利益线索，实行“包”。每位委领导挂钩联系一个以上县（市、区），筛选严重损害群众利益的线索，实行包案办理，带案下访，并对突出典型信访问题，建立约访疏导化解机制。
对重要件，强化“跟”。筛选涉及扶贫、换届、涉黑涉恶腐败等典型来访反映，列为重要件转交办，建立专门台账，加强电话催办、发函督办和阅卷审核，确保“件件有着落、事事有回音”。
据统计，去年以来，委领导接访19批29人，转立案7件12人，均向群众作出结果反馈。
盯紧重点问题 服务监督执纪问责
兴宁市黄陂镇樟坑村原党支部书记兼村委主任杨某清在任职期间，涉嫌在扶贫工作中索贿受贿等违纪违法行为，被立案留置查实后移送司法机关处理。
大埔县茶阳镇迪麻村党支部书记丘某务在担任迪麻村党支部书记期间，利用职务便利，多次假借他人名义虚假虚大迪麻村工程，套取上级下拨资金且纵容儿子虚大工程套取扶贫资金等，被开除党籍处分，并依法移送审查起诉。
丰顺县潭江镇箭竹村党支部书记廖育忠在担任箭竹村委主任期间，存在采用替村民支取现金后借口收取其他费用的形式，克扣谢某等5户困难户危房改造款等违纪行为，被立案查处。
……
这是今年来梅州市根据群众信访举报进行调查核实后查处的小部分案件。市纪委监委信访室负责人告诉记者，从近年的信访举报情况来看，来自基层问题线索呈逐年上升趋势，主要是反映村干部违纪问题，如涉及虚报冒领补助资金、侵占挪用、优亲厚友等。“这说明梅州市纪检监察干部的努力赢得了群众的信任，全面从严治党延伸到了基层。”该负责人如是说。
今年来，市纪委监委加大监督执纪问责力度，将全面从严治党延伸到基层，不断厚植群众的获得感和幸福感。信访举报部门严把“第一关”，在加大信访举报宣传力度，引导群众依法、如实、有序有效举报的同时，严格落实归口管理制度，牢牢把握受理重点，以扶贫领域腐败和作风问题，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，民生资金、“三资”管理、教育医疗、生态环保等领域严重违纪违法问题，基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题为重点，认真受理反映群众身边腐败和作风问题的举报。
严格办理督办机制
确保件件有回音
在办理机制和督办机制上，信访室不断提档升级。除了抓好反映同级党委管理干部问题线索的受理、录入和办理工作，推进完善重要信访举报件原信扫描上传机制，还依托信访管理系统，对信访举报转办件的办理情况进行全面掌握、动态跟踪和“闭环”管理，并以巡视组转办件督办为重心，对典型的、群众反映强烈的信访举报问题列为重要件，突出督办重点，建立专项登记办理制度和专门台账，坚持“日信日办、周信周清、月信月结、季信季督”，确保件件有着落、事事有回音。
在全面提升办信质量的同时，信访室还不忘当好领导决策“情报部”，定期向本级领导和上级纪委反映信访举报中的普遍性、倾向性、苗头性问题，做到既见“树木”又见“森林”，深入挖掘信访举报“大数据”隐藏的情报价值，为领导科学决策提供参考。
附：纪检监察信访举报工作受理范围
根据《中国共产党章程》等党内法规和《监察法》等国家法律法规，以及中央纪委国家监委有关文件精神，纪检监察信访举报工作受理范围如下：
一、对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。
二、对监察对象（监察法规定的六类公职人员，下同）不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。
三、党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。
四、监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉；被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。
五、对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申诉期限，提出的申诉。
六、对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。
反映下列事项的信访举报，纪检监察机关不予受理：
1.依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的。
2.依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的。
3.仅列举出违纪、职务违法犯罪行为名称，无实质内容的检举控告。
举报方式如下：
1.举报电话：0753-12388
2.收信地址：梅州市纪委监察委信访室（举报中心）
3.网络举报地址：梅州市纪委监察委举报网站
（http://guangdong.12388.gov.cn/meizhoushi）
4.微信举报地址：客都清风（微信号：kdqfwx）
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