盘活资源 下好乡村振兴一盘棋 梅州以培育农村百亿新产业为抓手，力促农民增收

蕉岭美丽乡村培训学院，为乡村振兴提供人才支撑。

兴宁市罗浮镇澄联村内小公园由村民一手打造而成。

首届中国农民丰收节梅州分会场暨广东庆祝首届中国农民丰收节主会场活动上，大黄村村民挑着担将蜜柚挑上了舞台。

“乡村振兴新时代，欢乐共庆丰收节！”前段时间，在弥漫着柚果香的梅县区松口镇大黄村柚园，首届中国农民丰收节梅州分会场暨广东庆祝首届中国农民丰收节主会场活动举行。作为全国六个分会场之一，梅州充分向外界展示了农产品之丰、农民之喜和农村之变。

“农，天下之本，务莫大焉”。三农问题是关系国计民生的根本性问题，也是推动高质量发展的基础。作为农业大市，近年来梅州按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入挖掘整合地方独有的生态资源、历史底蕴、文化底蕴，实施乡村振兴战略。

特别是今年以来，梅州相继出台《中共梅州市委梅州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》《梅州市乡村振兴综合改革试点实施方案》等意见方案，形成乡村振兴“1+2+N”政策体系，全力推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，走出具有梅州特色的乡村振兴新路。

●采写：南方日报记者张柳青通讯员辜昀玥

摄影：南方日报记者何森垚

生态宜居

近万村庄完成环境综合整治

蜿蜒的松源河绕桃尧镇松林村而过，虽已是深秋，岸边的金叶广场依然绿意盎然。广场一角各式健身器材整齐排列，三五村民正在锻炼。“以前这里是一片荒芜，杂草丛生，垃圾堆积。”驻村干部叶劲松说，松林村是新时期精准扶贫省定贫困村，在推进乡村振兴战略的过程中，荒芜之地“变身”成为休闲广场，在丰富村民生活的同时，也大大提升了松林村整体“颜值”。

这个两年前村居环境遭嫌弃的小村庄已成为村民口中的“美丽家园”，转变得益于“三清三拆三整治”。“两年前四处都是破败的房屋，闲置的猪栏、茅厕。不仅不美观，居住也不舒适。”村民张明乐说，想不到，曾经脏乱的村庄会变成如今的宜居之地。

实际上，在推进“三清三拆三整治”的过程中，村民们开始并非十分乐意。“这其中既有传承守护的传统观念，也有群众关心的"三拆"是否有补偿、产权如何确认等问题。”梅县区委农办相关负责人说。为此，梅县区在具体的实践中，积极探索，找出了解决问题的办法——推行“地票制”，即对同意拆除的，采用统一丈量，做好每一户的四址指界和登记确认工作，然后统一公示，发给屋主地票（凭证），以明晰权属。“"地票制"推行后，得到大部分村庄村民的支持，"三清三拆三整治"工作进展顺利。”梅县区农办负责人说，通过“三清三拆三整治”工作，梅县区各村庄的村容村貌有了极大变化。

这是梅州实施乡村振兴战略，推进农村人居环境的成果之一。在抓好农村环境综合整治工作上，梅州市各县（市、区）结合本地实际，推出了各项切实可行的措施，推进农村生活垃圾处理、污水治理、畜禽养殖污染和“厕所革命”等工作的实施。

目前，梅州9301个自然村基本完成村庄环境综合整治；8624个自然村完成村庄规划编制；9615个自然村实现村巷道硬底化；9784个自然村实行畜禽集中圈养、人畜分离；6684个自然村建有小公园、文化活动场所或绿化带等。

如今走进梅州乡村，仿佛走进诗画田园，可以充分感受到美丽乡村的韵味、村民宜居环境的舒适，看到乡村振兴的美好前景。

虽然目前乡村环境整治取得阶段性成效，但村容村貌的美化是无止境的。今年6月，梅州市召开乡村振兴工作会议，提出推进乡村振兴“1+2+N”政策体系。其中“1”指的是《中共梅州市委、梅州市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》；“2”指的是《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的总体工作方案》和《梅州市乡村振兴综合改革试点实施方案》；“N”是相关部门制定的“N”个配套政策文件。目前“1”和“2”都已相继出台。

在推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村总体工作方案中，梅州对加强村庄规划编制、推进村庄生态环境治理、推进公共基础设施建设、推进客家特色乡村建设、提升乡风文明水平等五大项任务提出具体要求。并划定了年度目标，要求2019年底前，全市村庄完成“三清三拆三整治”任务，2027年底前，全市所有行政村达到美丽宜居村以上标准，打造一批特色精品村。

产业兴旺

资源变股份村民变股东

在今年首届中国农民丰收节梅州分会场活动中，大黄村村民把一担担金黄的蜜柚直接挑上了舞台，与观众分享丰收喜悦，并展示了一边唱山歌一边徒手掰柚子的“绝活”，引得现场阵阵掌声和笑声，也让梅州金柚走进全国人民的视野。

“大黄村的兴旺离不开这金柚啊！”大黄村党支部书记廖建明说，大黄村几乎每家每户都种柚子。2015年梅县金柚产业园在此落成以来，已有近30家合作社进驻，撬动亿元社会资本流入园区，其中既有本村及周边镇村的企业，还有来自广州、深圳的水果合作社。

立足农业实际，以丰收节为契机，梅州与顺丰科技有限公司开展全面、高效、深度合作。将在全市建成3个县级预处理中心、254个镇级村级集散平台，全链条打造“梅州柚”特色品牌。推动梅州特色农业与智慧科技相融合，把梅州农产品推向粤港澳大湾区、“一带一路”等大市场，实现小山村与大市场对接，力促农民增收。

农村要美，农民要富，这是乡村振兴的题中之义。实践证明，如果没有产业支撑，一旦政府淡出，新农村建设将难以持续。梅州可谓“八山一水一分田”，农业经济占比大，发挥生态农业资源，实现产业兴旺意义更重大。为此，梅州注重推进农村一二三产业融合发展，以多种方式促进农村产业兴旺。

作为梅州市旅游热点地之一，今年国庆期间，除了一些传统景区景点外，平远县一些乡村也吸引了不少游客，掀起“乡村游”热潮。

不久前开园的客天下梅畲田园综合体，在国庆期间迎来了众多游客。古色古香的游客服务中心被鲜花装点得格外迷人，散落各处形态各异的稻草人、水车等颇具匠心的设施吸引游客拍照。分布景区的农事体验，也让游客围坐一堂，感受农活的魅力。

梅畲村是远近闻名的“长寿村”“崇文重教”村，自发展田园综合体项目以来，曾经仿若“世外桃源”的梅畲不仅越来越美，也带动了村民致富。“不少村民回乡工作，目前梅畲农旅公司已成立68人的耕作队、田园演出队、影视创作组等，吸收了梅畲及邻近村超百位员工，每月工资3000到5000元不等。”该村党支部书记刘洪，同时也是梅畲农旅文化发展有限公司总经理。他说，梅畲村村民将荒弃水田、旱地、山林以出租形式供给企业使用，采用租金转股金模式入股并参与分红，入股后村民还可在公司工作，再获工资收益。

村民变员工、股东，这在梅州可不是一件新鲜事。事实上，梅州各地都在积极探索集体及农户土地入股的方式与企业经营者合作经营，促进“资源变股份、农民变股东、资金变股金”的改革。

未来，梅州还将有大动作全面推动乡村产业振兴。《关于推进乡村振兴战略的实施意见》中提到，梅州要以培育农村百亿新产业新业态为抓手，推进乡村产业振兴。做强金柚、脐橙、茶叶、南药、畜禽、水产、花卉等特色产业，巩固发展稻米、蔬菜等传统产业，做大农产品加工、电子商务、休闲观光农业、林下经济、森林康养和田园综合体、特色小镇等新产业新业态，构建现代农业产业体系。到2020年，农村居民人均可支配收入力争达到2万元，城乡居民收入差距持续缩小。

乡风文明

社会力量共推乡村振兴

罗浮镇是兴宁市最北边的乡镇，距离市区54公里。在罗浮镇有个小山村，背靠海拔400多米的铜鼓寨，村中两条河流贯穿而过形成一个交汇点，这个村庄是澄联村。

秋季登上铜鼓寨，整个澄联村尽收眼底，成片的金黄稻田平铺大地，绿色的树林下聚集着一栋栋村居，炊烟袅袅。村庄内已全面实现硬底化，水泥路从村庄一直铺上铜鼓寨山顶，沿路风光旖旎。山顶上一座四层高的塔已基本成形，村民们正在进行收尾工作。站在塔上，视野开阔，整个罗浮镇一览无遗，这座平安塔已成为罗浮镇标志性建筑。

这座美丽的村内公园由村民一手打造而成。2014年，项目尚未立项，没有启动资金的情况下，澄联村村支书刘东珍拿出多年积蓄，并发动乡村、村民凑资近百万元，规划建设铜鼓寨森林公园，园内集旅游、休闲、参观于一体。随后当地政府参与到铜鼓寨森林公园的建设中。除了聘请少量建筑工人外，村民们自觉到工地上帮忙。“公园逐渐成形后，不仅是澄联村村民休闲娱乐的地方，也是周边村庄和外来游客观赏之地。”饭后登山散步的刘大爷说，村庄变美，农民们的收获最大，所以澄联村村民十分积极参与到公园建设中。

汇聚社会力量，共推乡村振兴。澄联村是典型但不是个例。

在兴宁市，5天完成全村土地流转工作，3天完成“三清三拆”工作，这是合水镇富和村的一线实践。相邻的溪唇村，精致高效农业基地土地流转工作，仅用5天就完成235份土地流转协议签订。

“这是因为得到村民的支持。”富和村党支部书记曾飞新说，富和村成立了村民理事会，理事会由村里最有名望的党员、干部、家族长者等组成。理事会成员和村干部挨家挨户上门讲政策、谈计划。

相似的故事在丰顺县上演。短短半年间，汤南镇新楼村完成近300个茅坑的拆除、20多户养猪户的搬迁、200多户民居的“穿衣戴帽”、水沟清理疏通、村道铺上石砖……“脏乱差”古村完成了蝶变。

村民对新农村建设的支持，一方面源于村民感受到了实实在在的收获和好处，另一方面也是因为村风文明的熏陶。行走梅州各地各乡村，“幸福都是奋斗出来的”“永远跟党走，共建新农村”“美丽家园建设，需要你我他”等标语随处可见，激励村民自觉参与家乡建设中。

今年4月，《省委全面深化改革领导小组2018年改革工作安排》印发，梅州市成为全省乡村振兴综合改革五个试点区域之一。为做好这项工作，梅州于近日印发了《乡村振兴综合改革试点实施方案》。方案提出，要发挥农民主体作用，尊重农民意愿，充分调动广大农民群众参与农村改革建设的积极性、主动性、创造性。“引导农民有序参与乡村治理，提升自我管理、自我教育和自我服务水平。”梅州市委农办主任罗伟章说。

■亮点

梅州各地各出奇招

以人才振兴带动乡村振兴

人才聚集，乡村振兴才有底气。在实际工作中，因村庄人才外流等原因，建设的人力资本十分缺乏。为了吸引更多人才投入到乡村振兴工作中，梅州各地各出实招，实现人才支撑。

去年以来，五华县持续开展县直机关干部回乡联村活动，431名县直机关干部和30名第一书记回到原籍村，重点协助村里抓好乡村振兴工作的落实。

岐岭镇荷梅村联村工作队把整治人居环境作为突破口，协助筹集资金12万元，购置垃圾桶、垃圾转运车、聘请保洁员等；积极沟通联系县水务局投入80多万元，治理村中小河流；争取县文广新局支持，推进村道硬底化和休闲小公园、小广场等建设……

联村干部熟悉本土村情民情，每月定期到村公共服务站接待群众，不定期入户走访群众，协助村“两委”做好信访工作，维护了农村社会稳定。2017年该县回乡联村工作队共接访群众1.2万人，走访群众1.7万人，化解矛盾纠纷500多宗，兴办民生实事600多件。

同时，今年该县还计划投入1500万元加强基层党建，锻造过硬的基层党组织和党员干部队伍，为乡村振兴战略顺利实施提供坚强的组织保障。

看到五华回乡联村行动取得实效，梅县区、蕉岭县等地也纷纷加入，积极推进该项活动。

同时，梅州各地充分发挥新乡贤、海外侨胞等群体的作用，重视引导部分有意愿的农民工、从农村走出去的大学生返乡，同时吸引在城市中成长的各类人才下乡，为乡村振兴做人才支撑。

■相关

农民丰收节给梅州带来什么？

今年秋分时节，全国首届“中国农民丰收节”梅州分会场暨广东庆祝首届“中国农民丰收节”主会场系列活动，在梅县区松口镇大黄村启动。通过此次活动，梅州将自身特色农产品、内涵丰富的客家文化和纯朴自然的农村风貌对外展示，向外界传播了梅州乡村振兴发展好声音。

活动取得了诸多成果，其中一大成果就是梅州与顺丰科技有限公司开展全面、高效、深度合作，全链条打造“梅州柚”特色品牌。联手顺丰科技、华南农业大学、企业客户，制定“梅州柚”地方行业标准，把产量大、质量好的金柚和蜜柚纳入“梅州柚”品牌管理，着力打造“中国梅州柚之乡”百年品牌。同时，由顺丰商流平台进行销售预测、大数据分析、仓储管理，精准对接各类消费需求，力促高中低三类柚果产销对路。通过引进顺丰智慧科技，把需求端与供给端有机连接起来，强化销售市场对农业种柚合作社的市场信息反馈，实现小山村与大市场的有效对接。

如何做好丰收节的“后半篇文章”？梅州正计划扩大梅州农产品交易流通市场，争取将大黄村的金柚产业园打造成集生产、加工、乡村游于一体的综合性农业平台，建设成为粤闽赣农产品展示交易中心。同时以5个省级现代农业产业园建设为抓手，打造柚子、脐橙、茶叶、稻米、南药等特色农产品优势区，做强做大富民兴村产业。

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