把生态文明理念贯穿于经济社会发展过程中
■ 廖传宝
践行好习近平生态文明思想、建设生态功能区先行地、当好绿色发展引领者，梅州市必须根据自身的资源禀赋和发展需求，坚持把生态文明理念贯穿于梅州经济社会发展过程中，念好“山字经”、做好“水文章”、唱好“林中曲”，不仅要“造绿”、更要“护绿”；既要守护好绿水青山，也要保护好和利用好绿色生态资源，厚植梅州山清水秀、天蓝地绿的生态优势和人文优势，让人民群众参与分享绿色生态价值，共享“生态红利”。
一、践行好习近平生态文明思想、建设生态功能区先行地、当好绿色发展引领者，必须着力强化理念引领。习近平总书记指出：绿水青山就是金山银山。他还强调，要正确处理好生态环境保护和发展的关系，让绿水青山充分发挥经济社会效益。而要牢固树立绿色发展理念，就要树立“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，就是要树立转变发展方式的理念，就是要树立调整优化结构的理念，就是要树立推进新型工业化、新型城镇化的理念，就是要树立节约和循环利用资源、保护生态环境的理念。必须进一步把这个理念落实到产业发展、城市建设、环境保护的各个方面，落实到社会生产和生活的各个领域，落实到每个单位和每个公民的行动上。
二、践行好习近平生态文明思想、建设生态功能区先行地、当好绿色发展引领者，必须着力强化系统布局，优化城市生态建设的空间布局。要紧密结合本地区的经济发展需求、基础条件和科技水平，制定低碳和生态经济发展规划，并且分步骤地实施。制定新能源产业振兴发展规划和区域规划，要结合自身特色突出生态经济。根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口以及城市发展规划和产业政策，明确功能定位和发展方向，将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。要全面分析生态环境问题，评估人与自然的和谐度，从而制定相应的规划体系，达到梅州人居环境的最适宜。
三、践行好习近平生态文明思想、建设生态功能区先行地、当好绿色发展引领者，必须着力强化多元推进。新常态下，需要政府、公众、市场等多元主体推动。要建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化营运机制，建立完善一套行之有效的环保管理体制和工作机制，形成上下一心，协同抓生态文明建设各项工作的新局面。要做好重点流域水环境整治和饮用水源保护工作，加大梅江韩江等重点流域水环境综合整治力度，强化畜禽养殖等行业污染治理，巩固提高饮用水源、流域水环境质量。此外，还要加大水土流失治理和湿地保护力度，加强生态公益林保护和生态示范区建设，构筑沿江沿路两侧、森林绿带环城的生态绿色屏障。
四、践行好习近平生态文明思想、建设生态功能区先行地、当好绿色发展引领者，必须着力强化长效管理。要创新管理体制机制。建立健全符合绿色发展要求的政策法规体系，建立完善发展低碳与生态经济的领导和协调机制以及考核机制。科学划定并严守生态保护红线，以体制机制建设保证做到开发一方资源，既做强一方产业和带活一方经济，又美化一方环境和富裕一方百姓，努力实现经济社会的持续发展。要推进产业转型升级。加快供给侧结构性改革，转变经济发展方式，优化产业结构，将发挥生态优势与资源优势结合起来，坚定不移地走绿色工业、绿色农业、绿色服务业和循环经济发展的路子，把资源优势转化为产业优势和经济优势。大力发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、筑牢绿色屏障、培育绿色文化，推动大生态与大扶贫、大数据、大旅游、大健康、大开放的协同融合。要加大政策支持力度。加强财税支持政策，依法从资源消耗、利用、再生、技术等各个层面，制定符合本地实际的全面节约和综合利用资源的政策，强化约束性指标管理，建设节约型社会。加强金融支持政策，增加对中小企业的金融服务，开展节能融资贷款，鼓励发展节能服务产业，淘汰落后产能。要加强环境执法监督。强化依法行政意识，加大环境执法力度，对生态破坏等违法行为，予以重点查处严惩。特别是在查办过程中，不仅要查清责任，还要督促落实整改措施，为实施可持续发展创造条件。
（作者单位：梅江区委区政府办公室）
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