梅县区“三个率先”探索城市党建新模式
在锦绣国际党支部党员驿站，党员们正在学习交流。吴丽伶摄
华侨城社区党委组织党员、义工开展宣传活动。新城办供图
秋日清晨，梅县区华侨城广场上已聚满前来休闲锻炼的市民，而在广场舞台侧的梅县区城管宣传和党员活动室内也同样热闹非凡，这头三两市民正在电子阅览室内读书看报，那头工作人员正耐心接受群众咨询。“这里既是党员学习活动的阵地，也是城管宣传、服务和执法的阵地。”工作室负责人朱文耀说。
机关党建进社区只是梅县区创新党建工作，营造共建共治共享社会治理格局的一个缩影。近年来，梅县区不断发力城市基层党建工作，强化城市基层党组织在基层组织和基层治理的领导地位，以规划打造党群服务中心为重点，着力建强社区党组织，推进城市基层党建示范点建设。其中，锦绣国际商圈市场在全市率先成立商圈党支部，华侨城社区在梅县区率先成立社区党委，新城党工委在梅县区率先成立流动党员服务驿站，通过“三个率先”探索城市基层党建工作新模式。
●黄韬炜何苑妮曾健锋
推行“亲情化”服务
实现“零距离”沟通
在位于华侨城广场的梅县区城管宣传工作室，笔者看到，不少市民正围聚在宣传栏前了解城管职能及法规。工作室刚成立不久，但已聚集了大量人气。
梅县区城管宣传工作室暨党员活动室于今年9月30日正式开放，“之所以选点在华侨城广场，是因为这里人员密集，同时也是城管执法与百姓矛盾最集中、最多发的区域之一。在这里设立工作室，方便群众向我们面对面反映问题，宣传效果也更好。”朱文耀告诉笔者，除了专门组建团队负责日常接待群众外，区城综局还成立了由局领导班子和机关党员业务骨干组成的“城管服务团”，每月一次到工作室接访服务群众，和群众“零距离”沟通，接受监督与投诉，主动解决群众关心的城市管理实际问题。
对市民们来说，这里不仅是反映问题、解决问题的工作室，也是平日里休闲小憩、读书看报的好去处。工作室内还设置了电子阅览、心灵驿站、党建社区、便民服务、工作成效展示等多个区域，同时还设有免费饮用水、医疗药箱、老花眼镜供市民取用，提供了不少便利。
“这里也是我们党员学习交流的阵地，我们还每月一次开展先进党员评选活动。”朱文耀说，接下来工作室将在规范化、制度化建设方面持续发力，在宣传形式、内容上不断完善，让广大群众在了解城管严明执法的同时，也感受城管文明执法的另一面，真正搭建起城管与群众之间直接沟通的桥梁。
今年8月，华侨城社区在梅县区范围内率先成立了社区党委，共有党员146名，下设3个党支部。“从党支部到党委，最大的不同就是权限变宽了。”华侨城社区党委书记李琦胜告诉笔者，社区党委把整个社区划分为5个网格，对辖区进行网格化管理，并任命社区干部为格长，职责细化到人，从而更好地联合周边社区，发挥资源优势，推动各项工作落实。
成立仅仅一个月，华侨城社区党委便迅速开展了一系列党建活动：中秋节期间，华侨城组织中秋文艺汇演活动；9月底，组织30多名党员上街清理“牛皮癣”……
“接下来我们将继续开展形式多样的党员活动，凝聚社区党委力量，营造共建共治共享社会治理格局。”李琦胜说。
建设党建“主阵地”
架起党群“连心桥”
走进梅县区新城党群服务中心，映入眼帘的一幅黑白客家围龙屋壁画，周围墙体上，简短的客家古训、脍炙人口的客家童谣随处可见。一旁的乒乓球桌前，围满了观战的群众。“由于设施齐全，这里已经成为周围群众休闲娱乐的第一选择。”新城办组织委员廖龙美说。
廖龙美介绍，新城党群服务中心是在原新城文化活动中心的基础上，通过整合资源、统一规划设计、统一标牌标识，突出政治功能、服务功能、实用功能，统筹民政、工会、共青团、妇联等组织和社工、志愿者等服务力量，围绕党员群众最需要的生产生活事项和“创文”等中心工作，高标准改造建设而成，由新城党工委统一选派专人专职管理，实行管理与服务“一体化”。该中心面积共1800平方米，设置有13个功能室，主要开展社区党员、流动党员服务，社工服务，养老、文化、助残、教育等公共服务，开设党代表工作室、居家养老、书画创作、少儿兴趣培训、心灵驿站等特色服务。
在此基础上，该中心还开展“道德大讲堂·国学进社区”亲子活动、“文明新城、你我共建”社区业余广场舞演出比赛等形式多样的活动，丰富辖区群众的精神文化生活。“现在条件好了，茶余饭后大家都会来这里活动，打麻将、打扑克的人都少了。”市民何阿姨对笔者说。
值得一提的是，针对辖区内外来务工人员较多，流动党员管理不便等问题，新城党群服务中心还免费为江西寻乌留车镇驻梅州流动党支部提供免费办公场地，让在梅流动党员有了一个属于自己的家。“从2012年开始，我们每年都会发展1至2名新党员，现在这里已经有18名党员了。”江西寻乌留车镇驻梅州流动党支部书记刘秉添说，流动支部定位为“四个中心”，即流动党员教育管理中心、入党积极分子和村级后备干部培育中心、劳动就业和招商引资信息中心、流动务工创业人员维权中心，为在梅流动党员提供全方位服务，让他们时刻感受党的关怀。
据不完全统计，流动党支部自2010年成立以来，累计带动20多名党员自主创业，为500多名家乡务工人员解决就业问题。
创新“支部+”模式
打造“红色商圈”
今年6月4日，经梅县区扶大高新区党委研究决定，批准锦绣国际商圈市场成立梅州市锦绣现代物流园有限公司党支部，并于6月12日召开党员大会选举产生党支部书记，这也是梅州市成立的第一个商圈市场党支部。
作为全市首个商圈党支部，锦绣国际党支部在刚成立不到一个月的时间内，就开展了一系列党建活动。在7月党建月期间，该支部组织全体党员开展“重温入党誓词”活动；中秋佳节期间，又组织党员队伍到周边10户贫困户及低保户家中进行节日慰问。“在开展节日慰问活动时，我们结合锦绣国际商圈建材市场特色，组织了"送建材下乡"活动，为困难群众送上实实在在的物资。”扶大高新区党委组织委员曾欢说。
锦绣国际策划部的员工陈佳佳原先是梅县区程江镇西山村的一名党员，由于工作原因，今年9月底组织关系转入锦绣国际党支部，“以前村党支部开会都是在上班时间，要参加的话就必须跟公司请假，很不方便。”陈佳佳说，转入锦绣国际党支部之后，党员学习和活动的时间相对灵活，参加的机会也多了，氛围也更浓了。
锦绣国际党支部书记梁寅介绍，支部目前共有党员商户21家，通过开展党员经营户、党员示范岗等活动，将党建工作与服务商户经营发展有机结合，并在商圈周边增设党建宣传标识，在内部规范化建设党员活动室、党员驿站等功能区，党史、企业发展史等宣传板块，创新“支部+”模式，积极探索和完善商圈市场党建的工作方式和活动载体。
“我们还设置了红色书吧，下班后大家可以在这里看看书，放松放松。”梁寅表示，目前支部正在规划建设集党员教育培训、宣传党建文化、服务市场商户的商圈市场党群服务中心，并计划将扶大高新区辖区内6个“两新”组织的40名党员，有效纳入该党群服务中心开展党建工作，预计将于今年底前建成。
谈到党支部的下一步工作，梁寅表示，党支部刚成立几个月时间，各方面工作还处在起步阶段，目前党支部的党员人数为25人。“首要任务就是壮大支部的党员队伍，同时加强学习教育，并充分发挥党员先锋模范作用，帮助商户做大做强做优。在此基础上，借助品牌、专业管理等优势，创新“支部+”模式，努力把锦绣国际党支部打造成梅县乃至梅州党建工作的特色品牌和示范点。”梁寅说。
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