平远率先进行“县管校聘”改革 今后教职工竞聘上岗将成常态
●本报记者郑炜梅
特约记者朱双玲
“我竞聘语文科教师，如果能竞聘成功，我自愿担任班主任，并且承诺不进行有偿家教”……尽管正值暑假，但连日来平远县各中小学校仍热闹非凡，因为该县各校教职工正在进行校内竞聘。竞聘成功则留在竞聘学校，竞聘不成功则将流转至其他学校。
去年底，广东省印发《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》，将“县管校聘”列入省委改革办重点督办的改革事项。随后，梅州市将平远县列为梅州市“县管校聘”试点县，全面铺开“县管校聘”改革。经过系列调研，平远今年初出台《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》并召开动员会，全面吹响改革号角。今天，该县各学校将全面完成校内竞聘，8月10日前将全面完成全县校际竞聘，让教师们完成从“学校人”到“系统人”的转变。目前，梅州市其他县（市、区）也正根据实际制定方案，全面铺开改革。
每三年一次竞聘
每次实行三轮竞岗
“县管校聘”是对全体公办中小学教师实行县级统一管理，实现教师由“学校人”向“系统人”转变的有效机制，截止8月31日前未退休的平远县所有在编教职工都将参加竞聘。
“按校内竞聘、区域竞聘、全县校际竞聘的顺序分步进行，全面推进我县"县管校聘"工作。”平远县教育局局长肖洪海说，其中第三轮竞岗将视缺岗情况可以跨学科或跨学段（中学教师可以到小学竞岗，不分区域）。经过三轮竞岗仍未竞争到相应岗位的人员，由县教育局统一安排实行不低于3个月的跟岗培训，培训期不超过1年。
培训期满经考核仍不能上岗的，按照有关规定低聘、转聘或解聘，解聘人员人事关系转至平远县人才交流中心。
虽然进行了大刀阔斧的改革，但改革也并没有“一刀切”。肖洪海介绍，在核定岗位时，对长病假、因病造成智残肢残的、九类重大疾病的、产假的、离法定退休年限不足三年的等人群，可不参加竞岗，直接聘用。
“县管校聘”是对教育系统的一次大改革，为了保证改革顺利进行，平远县提早筹谋，积极营造氛围，让改革思想深入人心。“从去年秋季开学起，我们做到"逢会必讲"，春节前成立管理改革领导小组，并到各地学习先进经验。”肖洪海说。对此，各学校也表示，经过长时间酝酿、做工作，实施过程比较顺利；第一轮竞岗后，各学校也在第一时间做好落聘教师工作，帮他们调整心态，保持良好情绪准备下一轮竞岗。八尺中学校长吴佑政对此深有感触：“经过前期工作，竞聘工作真正开始时，大多数教师情绪都比较平稳。”
流转教师将达百人
实现“能进能出”
18日，记者先后来到平远县实验小学、八尺中学看到，教职工们正在进行现场竞聘。在平远县实验小学，教职工们上场发表竞聘演讲，场上还张贴有竞聘投诉电话，场下25名评委对他们的现场表现打分，并通过大屏幕与刚性打分合并计算，形成最终结果即时公布；在八尺中学，教职工们竞聘方式相同，不一样的是，评委们将打分情况即时投入密封箱，完成全部竞聘后再统一核算公布。
“各校实际情况不同，在总方案的基础上，各校可根据实际细分方案。如八尺中学现有38名教师、152名学生，但根据班师比核对，仅需27名教师。这意味着无论教师优秀与否，都需要流转出11名教师。这是我县流转教师比例最高的学校。为了保证竞聘成功完成，学校最后采取统一公布分数的方式。”平远县教育局人事股股长朱天俊说。
细化方案不同，但每场竞聘都有评委们的身影。“学校通过民主推荐组成竞聘工作委员会，成员人数不低于教职工总数的30%。他们负责整个竞聘工作的组织领导、考核评议、确定聘任等工作，并及时协调和解决竞聘过程中出现的问题。”平远县实验小学校长刘福传说。同时，朱天俊介绍，教职工分数主要包括刚性打分（以师德表现、工作纪律、教学业绩等为主要指标）和现场测评两大块，总分为100分，总得分低于60分不得上岗。但评委教师并没有“特殊照顾”，竞聘实施过程中，各校竞聘工作委员会成员本人竞岗时将回避，其余评委按照评分评定。“目前也有出现评委和学校行政人员竞聘不成功的情况。”朱天俊透露。
“县管校聘”还将实现“能进能出”的用人机制。“此次起码有100名教师将流动起来，但流转出来的教师不一定是不优秀的教师，还有可能是学科流通。”肖洪海表示，经过这两天竞聘，已发现一批评分不及格教师，如果下两轮竞聘仍不成功、培训考核也不合格则将低聘、转聘或解聘。
向“县管校聘”要动力
提高教育教学质量
教师职业相对稳定，加之传统的管理体制，这在一定程度上制约着教育的发展。开展“县管校聘”以来，各校教职工们表示“有压力也有动力”。这也是“县管校聘”初衷之一，向“县管校聘”要动力，有助于解决长期以来教师资源配置不均、交流不畅、职业倦怠等问题。
以往教师流动性不强，“县管校聘”后将对教师队伍进行“重新洗牌”，打破用人“终身制”。因此，“县管校聘”下的竞聘上岗、竞争择优、能上能下的用人机制触动着每一位教职工的神经。在竞聘现场，记者随机采访了几名教师。他们都表示，三年一轮“县管校聘”让教职工们都有危机感，尤其是对那些抱有安于现状、干好干坏一个样的心态的教师更是一种鞭策。
“根据班师比、师生比，学校还需要进20多名教师。”刘福传说，如果能及时补充这一批有教学经验的教师，学校的教学工作将能更好地开展。让教师流动起来是“县管校聘”的目的之一，通过“按需设岗、竞聘上岗”原则，教师们可以由超编学校向缺编学校流动，解决学科缺编问题。据核算，平远县超编教师300多人，超编学校有10多间。“由于种种制约，以往教师流动比较少，通过"县管校聘"可以解决人员和学科配置不均的问题。”肖洪海表示，在竞岗过程中，所有的工作流程公开透明，任何人参加竞聘都必须按照《竞聘方案》执行。
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