梅州市积极推进“四个体系”建设，保障安全生产形势稳定 为人民群众撑起“生命绿荫”

●本报记者曹优生

通 讯 员李萍

今年以来，梅州市大力推进安全责任、预防机制、法治文化、安全保障“四个体系”建设，确保了全市安全生产形势稳定。上半年，全市发生生产安全事故26起，死亡26人，其中较大生产安全事故1起，处于控制指标范围，未发生重大及以上生产安全事故。

坚持守土有责

强化安全责任落实

梅州市市、县、镇三级政府主要领导切实履行安委会主任职责，常务副职具体分管安全生产工作，各级党委常委会议、政府常务会议研究安全生产工作成为常态。今年来，市委、市政府分别召开了4次市委常委会会议、8次市政府常务会会议，研究部署安全生产工作。市委书记、市长采取专题研究、批示指示、带队检查等方式，带动市党政领导开展36次安全生产检查和暗访活动。在全市推行安全生产监管网格化管理，实现安全生产监管全覆盖。

推行企业全员安全生产责任制，深入推进“双随机、一公开”监管执法，强化“打非治违”，从严查处企业安全生产违法行为，今年来实施行政处罚136次，处罚金额达237.7万元。在重点企业建立安全生产主体责任承诺及安全风险公告制度，目前已有351家危化品生产经营企业、15家烟花爆竹批发企业、135家非煤矿山企业完成了安全生产主体责任承诺及进行安全风险公示。

坚持问题导向

强化隐患排查治理

梅州市以问题为导向，加强源头风险管控，深化隐患排查治理。组织开展了矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业领域的安全风险点危险源分级评估和管控，初步建立起全市1436处风险点危险源“红橙黄蓝”信息化管控电子“一张图”；开展了安全生产大检查、大整治，上半年共检查企业17197家，排查各类安全隐患和问题8746条，已整改8701项。落实“双月督查”制度，逢双月对各县（市、区）和重点行业进行全覆盖督查检查，今年来共开展了3轮督查，排查整改问题和隐患365项。

完善事故调查处理机制，从严查处去年底以来4宗较大道路交通事故，建议司法机关依法追究刑事责任11人，行政处罚10家单位，行政处理20人，问责5家单位，立案查处2人。开展14起一般道路交通事故深度调查，挂牌督办9起一般工矿商贸生产安全事故。

从5月起至年底，重点开展道路交通安全、建筑施工安全、电动车“正源清违”等专项治理行动，取得初步成效。道路交通方面，查处违法超限超载车辆1145辆次、非法改装车辆103辆次，立案运政违法案件726宗、结案688宗，查处路政案件38宗、结案29宗等。建筑施工方面，整治质量安全隐患1390处。电动车“正源清违”行动方面，检查“六类场所”6681家，排查治理隐患9806项。危化品和烟花爆竹方面，检查危险化学品企业340家，排查一般事故隐患1472项，已整改1470项；检查烟花爆竹经营单位739家，排查整治隐患3958项。此外，还重点对非煤矿山和尾矿库、冶金、春夏火灾防控、特种设备等进行重点整治。

坚持以人为本

强化安全基础保障

梅州市坚持以人为本，从科技强安、宣传促安、培训助安、应急保安四方面着手夯实安全基础保障。

推进智能化视频监控系统，积极筹建重点行业安全监管在线视频监控平台。推进非煤矿山视频监控工作，在蕉岭县选点开展“机械化换人、自动化减人”科技强安试点工作，有15家地下矿山企业实现了减员46%、危险区域作业时间减少20%以上的目标，提升了企业本质安全。组建市应急救援专家库，按事故类型，分行业组建25类安全生产专家队伍。

组织文艺队在全市开展安全生产文艺巡回演出，邀请国家应急管理部专家作专题辅导报告，组建讲师团深入各县（市、区）、各企业公益宣讲86场次。半年来，组织各类安全生产主题宣传活动274场次，发放各类宣传资料150万份，发送安全宣传短信、标语173万余条，开展安全教育培训251场次，培训人员近2万人。完成139家企业应急预案备案，组织开展各类演练635场次，其中大丰华高速公路鸿图嶂隧道坍塌事故应急救援联合演练得到了省交通运输厅有关领导的高度赞誉，并将它作为全省隧道坍塌事故应急救援演练模板。

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