七大关键词读懂梅县生态富民强区发展路径 梅县区委一届五次全会召开，“现代产业体系”“城乡融合发展”“对外开放”等成为热词

7月28日，梅县区委一届五次全会召开。黄韬炜摄

全会提出积极构建“一城两带四组团”区域发展新格局，共同建设“美丽梅县·客都明珠”。图为雁洋镇桥溪古村落。何森垚摄

梅县新城鸟瞰图。何森垚摄

近日，梅县区委一届五次全会召开。会议提出，要始终坚持生态富民强区的发展目标，积极构建“一城两带四组团”的区域发展新格局，共抓大保护、不搞大开发，不断提升产业生态化、生态产业化发展水平，让梅县在高水平保护中实现高质量发展，积极打造“美丽梅县·客都明珠”。

会议期间，“现代产业体系”“城乡融合发展”“对外开放”等成为热词，引起社会各界的热议。串联这些热词，一条梅县生态富民强区的路径逐渐清晰。

关键词1

现代产业体系

全会报告提出，要深入贯彻落实新发展理念，聚焦梅县区主导产业和富民产业不平衡不充分的问题，以供给侧结构性改革为主线，加快构建强区富民的现代产业体系，夯实高质量发展的产业根基。具体来说，则要做好两方面的工作，即发展现代强区产业和生态富民产业。

一方面，高质量发展必须在结构优化上找出路，只有做强新型电子信息、装备制造等传统优势产业，培育生物制药、保税加工等新动能，同时深入实施创新驱动发展战略，才能逐步推动产业转型升级，实现绿色、循环、低碳发展。另一方面，高质量发展必须深挖生态优势，通过做强现代农业，提升现代旅游业，做大康养产业等抓手，大力发展生态富民产业，才能让梅县的绿水青山源源不断转化为金山银山。

关键词2

城乡融合发展

城乡发展不平衡、农村发展不充分是制约梅县加快发展的短板，影响全面建成小康社会的质量。全会指出，要聚焦产业、生态、文化、人才和组织振兴，坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，推动形成工农互促、城乡互促、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，实现城镇与乡村相得益彰。

值得注意的是，全会还明确提出，要确保今年70%以上村完成“三清三拆三整治”任务，32个省定贫困村建成干净整洁村；至2020年底，全部村庄建成干净整洁村，60%以上村庄建成美丽宜居村，建成一批特色精品村。同时，力争在年底前完成1个省级以上特色小镇、2个市级特色小城镇和2个市级特色小镇的申报创建工作。

关键词3

对外开放

开放是城市繁荣发展的必由之路，如何以开放促改革、促发展？区委一届五次全会指出，充分发挥侨乡优势，加快梅州综合保税区申报建设工作，积极抢抓梅汕高铁开通、汕头打造省域副中心城市和梅州打造客潮文化经济圈的机遇，全方位对接临近高铁、机场、港口等重要节点，主动对接沿海经济带建设，加强与潮汕揭、赣南闽西毗邻区域的交流合作，力促交通基础设施互联互通、产业共建共赢。

同时，不断深化机构改革，加快转变政府职能，推进“数字政府”建设，深化“马上办”“最多跑一次”等政务服务改革，营造良好营商环境。

关键词4

文化强区

梅县文化底蕴深厚，不仅有独具个性的客家文化，还有丰富的红色文化、华侨文化、足球文化。在此基础上，如何继续推进精神文明建设，打造文化强区？此次全会给出了答案。

首先，要大力实施铸魂立德工程，利用新时代文明传习所，大力推进社会主义核心价值观进社区、进机关、进学校、进医院、进企业、进农村、进家庭。与此同时，着眼弘扬时代主题，以山歌、提线木偶、竹板戏等客家传统文化为根基，探索“文化+”新业态，让客家优秀文化展现出永久魅力和时代风采。最后，不断创新体制机制，以满足人民群众的基本文化需求为导向，补齐文化教育事业短板。

关键词5

共建共治共享

安全稳定法治的社会环境，既是经济发展的重要条件，也是人民美好生活的基本需要。全会提出要加快营造共建共治共享的社会治理格局，推动更高水平的法治梅县和平安梅县建设。

具体来说，便是要提升城市管理网格化、信息化、智能化水平，加快构建立体化信息治安防控体系，不断提升社会治理水平，依法打击各类违法犯罪活动。在此基础上，聚焦依法治访、全民普法及深化司法体制改革，加快推动依法治区。

关键词6

三大攻坚战

区委一届五次全会提出，要集中力量、攻坚克难，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实把经济社会发展的底线守牢守好。

在污染防治方面，要严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”，坚决杜绝源头污染；要全面实施污染防治攻坚战三年行动方案，突出打好碧水攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，抓好重大生态环境问题的整治整改。

在精准脱贫方面，不断创新扶贫机制和扶贫方式，重点做好产业帮扶和项目帮扶工作，解决好分散贫困人口的脱贫问题，确保全区7611户17079名相对贫困人口如期稳定脱贫，全面小康的路上一个都不掉队。

在防范化解重大风险方面，则要抓好“促发展”和“防风险”两项重要工作，把各类风险消灭在萌芽状态。

关键词7

高质量推进党的建设

构建“一城两带四组团”区域发展新格局，全面建设生态富民强区，必须有一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终坚持把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，以政治上的“绿水青山”，换取发展上的“金山银山”。

一是要坚持政治引领，切实发挥基层党组织的领导核心作用；二是要不断提升组织力，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬；三是要落实好干部标准，树立重实干重实绩的用人导向；四是要持之以恒正风肃纪，营造风清气正干事创业政治生态，为梅县区实现高质量发展提供坚强保证。

■名词解释

一城两带四组团

此次全会报告提出，要按照梅县作省级重点开发区域粤北山区点状片区的功能定位，积极构建“一城两带四组团”区域发展新格局，集聚高水平要素资源建设辐射带动能力更强的幸福新城，科学布局产业发展山区现代产业集聚带和生态富民产业带，引导全域乡村组团培育发展特色产业，进一步凸显产业集群效应，共同建设“美丽梅县·客都明珠”。

那么，什么是“一城两带四组团”？接下来梅县区又将如何发力？

“一城”：即建设幸福新城。要坚持适度扩容，主动融入梅州中心城区规划建设，以梅县新城为中心，以葵岗槐岗为拓展，以提升城区品质为重点，在医疗、教育、文化、商业、生态等方面提质升级，打造名师、名医、名校、名家、名牌、名店等城市名片，擦亮“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”梅县品牌。要大力完善城市基础设施和公共服务等功能配套，进一步推动城市生产、生活、生态融合发展，增强中心城区人口、产业集聚和承载能力，打造生产空间集约、生活空间宜居、生态空间优美、产城人文一体的幸福新城。

“两带”：即大力发展山区现代产业集聚带和生态富民产业带。山区现代产业集聚带，是以梅县产业集聚地为发展平台，进一步提升城东白渡装备制造产业片区、畲江现代创业孵化园、水车健康养生产业基地的产业集聚能力和服务水平，不断做强新型电子信息、装备制造、新能源、汽车零部件等强区产业，加快培育壮大生物制药、新材料、保税加工、现代物流等绿色新兴产业，逐步形成一条山区现代产业集聚带。生态富民产业带，是以梅县“山水人文”为基础，大力发展现代农业、特色旅游和康养休闲运动等生态富民产业，加快生态产业化发展，致力打造“山水梅县·客韵乡村”为内涵的美丽梅县。

“四组团”：即以推进宜居城乡环境综合整治为切入点，以全域美丽乡村建设为抓手，以乡村振兴为目标，打造东、西、南、中四个特色产业组团。东部以松源、桃尧、隆文为重点打造绿色生态产业组团，南部以南口、水车、梅南为重点打造红色客侨文化组团，西部以石坑、梅西、大坪、石扇为重点打造现代农业体验组团，中部以雁洋、松口、丙村为重点打造特色文化旅游组团。四大组团要突出各自资源优势，聚焦特色产业，实现差异发展。组团内的各镇要打破行政区划界限，促进生产要素自由流动和优化配置，推动农业与旅游、文化、康养等要素资源的有机融合，实现在空间上连线连片、在产业上“接二连三”，推动区域形成错位发展、协调发展和特色发展的新发展格局。

■声音

以新担当新作为建设生态富民强区

会上，区委书记钟光灵代表区委常委会所作的工作报告，提出“一城两带四组团”的全新发展路径，是立足我们梅县区区情作出的战略性新举措，也是我们梅县区委、区政府贯彻落实省委、市委全会精神的具体行动，为梅县区的功能定位、产业布局指明了方向。

接下来，发改局将主动对接好中央、省、市的相关政策，在争取上级的政策和资金扶助上有所作为；同时，立足功能布局，在功能定位、特色小镇和高铁建设等方面狠下功夫；此外，我们还将以“十三五”中期评估为契机，继续加码发力，推动梅县区高质量发展。

——梅县区发展和改革局局长钟加练

此次全会根据梅县区作为省级重点开发区域粤北山区点状片区的功能定位，提出了积极构建“一城两带四组团”区域发展新格局，符合梅县区的发展实际和方向。其中，“两带”即大力发展山区现代产业集聚带和生态富民产业带，通过不断提升城东白渡装备制造产业片区、畲江现代创业孵化园、水车健康养生产业基地的产业集聚能力和服务水平，逐步形成一条山区现代产业集聚带；隆文、桃尧、松源等镇，则依托良好的生态资源，大力发展现代农业、特色旅游和康养休闲运动等生态富民产业，打造生态富民产业带。

下一步，我们将坚持“重实体，兴实业”理念，扶持、服务好企业发展，同时积极推动高新技术企业的发展，大力培育科技型中小企业，形成新的发展动能，为构建生态富民强区作出应有的贡献。

——梅县区科工商务局局长张云龙

报告提出要集中力量、攻坚克难，坚决打赢三大攻坚战，对精准脱贫工作进行了全面部署。接下来我们将根据报告要求和梅县区实际，围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，做到“三个突出”“三个百分百”，即突出产业帮扶、突出就业帮扶、突出金融帮扶，以及住房、教育、医疗三保障百分百覆盖，不断创新扶贫机制和扶贫方式，确保全区7611户17079名相对贫困人口如期稳定预脱贫，全面小康的路上一个都不掉队。

——梅县区委农办主任、区扶贫开发局长陈永征

此次全会提出，要以推进宜居城乡环境综合整治为切入点，以全域美丽乡村建设为抓手，以乡村振兴为目标，打造东、西、南、中四个特色产业组团。其中，丙村镇位于中部组团，我们将抓好党建工作，强振兴，促发展，把生态优先、绿色发展的理念灌输到我们每个党员干部群众中，拓展他们的思维。同时，围绕“12345”发展思路推动乡村振兴发展，即申报建设一个田园综合体，做强电力和农产品深加工这两个产业，打赢打好三大攻坚战，完善交通、水利、电力、通信四项基础设施，通过五村联动推进全域旅游和美丽乡村建设，助推生态富民强区建设。

——丙村镇党委书记吕瑜泉

围绕报告内容，白渡镇接下来将立足定位，厘清发展思路，实现高质量发展。梅县区是粤北生态功能区中的点状片区，而白渡镇又是梅县区“一城两带四组团”中“山区现代产业集聚带”中的主阵地，我们将牢固树立树立以功能区为引领的区域发展新观念，树立产业生态化、生态产业化及共抓大保护、不搞大开发的新观念，全力以赴，进一步夯实发展基础。首先服务好已进园企业，使其做强做大、早日上规；同时，做好征地拆迁和遗留问题调处，确保各工程项目无障碍施工，推动生态优势转化为产业优势和发展优势，实现美丽与发展共赢。

——白渡镇党委书记洪明

区委书记钟光灵代表区委常委会所作的工作报告，很接地气，也为我们指明了发展方向。报告提出，要以高质量发展为重点，加快构建生态富民强区现代产业体系。接下来，我们大黄村将继续夯实我们基层党建的基础，利用省专项资金扶持为契机，全面提升梅县（大黄）金柚产业园建设，辐射带动周边乡镇的柚商柚农，加快金柚产业发展；同时，结合本村现有的古驿道、古码头等历史文化资源，将乡村振兴和旅游文化等工作有机结合，把大黄村建设成为生态富民强村。

——松口镇大黄村支部书记廖建明

黄韬炜刘洪桥曾健锋

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