提升纳税人满意度的思考
党的十九届五中全会强调，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。这要求税务部门以纳税人需求为导向，深化税务领域“放管服”改革，优化纳税服务措施，营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境，切实提升纳税人满意度和获得感。笔者结合税收工作实践和汕头发展实际，提出以下思考和建议。
一是坚持以纳税人为中心，推进办税缴费便利化改革。持续开展“便民办税春风行动”，落实“最多跑一次”清单，大力推行涉税事项“同城通办”“全程网上办”。精简办税资料，压缩办税时间，优化办理流程，切实提高纳税人和缴费人的办税效率，减轻企业办税负担。优化升级新办纳税人“套餐式”服务，简化新办纳税人发票领用手续，让新办企业办税驶入“快车道”。实行“套餐式+承诺制”税务注销模式，进一步简化税务注销流程，为企业退出市场提供便利化服务。推行出口退税“无纸化”网上申报，开辟“退税申报快速办理通道”，及时为企业审核办理正常退税。
二是优化大厅纳税服务，推进“非接触式”办税常态化。制定办税服务厅疫情防控工作预案，落实办公场所定期清洁消毒、口罩佩戴劝导和每日体温检测等制度，备足消毒器械、药品、口罩等疫情防控物资。增强各办税服务厅导税和咨询力量配置，保障办税服务厅办税秩序安全、快捷。为生产、经营、销售口罩、医用防护服、医疗器械等疫情防治设备、物品的企业提供“绿色通道”服务。全面推广“非接触式”办税缴费服务，采取“时间错峰、渠道错峰、场所错峰”的引流方式，引导纳税人缴费人“网上办、掌上办、预约办”。推行发票免费邮政配送服务，让纳税人实现“足不出户、发票到家”。
三是精准宣传定向问需，帮扶企业纾困解难。通过税务网站、微信、微博等渠道及时发布办税提示、优惠政策及疫情防控科普知识。增强12366纳税服务热线咨询力量配备，在原有配置坐席人员的基础上，增加疫情防控期间专家坐席，第一时间为纳税人答疑解惑。专人负责汕头企业诉求响应平台、12366纳税服务平台和自然人电子税务局征纳互动平台管理，积极借助平台与纳税人进行实时互动交流。建立涵盖涉税中介机构、外资企业、建筑业、金融业、房地产业等为主的重点人群清册，有针对性地开展宣传交流，争取纳税人对税收工作的理解和支持。
四是强化数据分析应用，助力企业复工复产。通过税收大数据研判经济形势，分析企业经营情况，做好政策效应分析，为政府决策提供可靠依据。依托税收大数据精准定位符合条件的纳税人、缴费人，主动宣传辅导适用税费优惠政策，确保政策红利以最快速度直达市场主体。运用掌握增值税发票数据等优势，加强对产业链供应链运行情况的分析，帮助企业找销路、扩市场，畅通国民经济循环。加强与银保监部门和银行金融机构的数据共享，深化“银税互动”项目，助力企业把纳税信用转化为“真金白银”。
五是推进跨区域税收合作，共创纳税服务品牌。以深化粤东三市税收营商环境一体化建设为抓手，在汕头、潮州、揭阳三市纳税服务师资团队建设、跨区域非正常户协同管理、跨区域税费风险协作等方面持续拓展合作，逐步实现粤东区域内政策落实同步调、纳税服务同体验、税收执法同标准，加快打造广东跨区域税收一体化的示范区。
（作者单位：国家税务总局汕头市税务局）
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