强势打通“任督二脉” 转型创新补齐产业短板 汕潮揭都市圈建设迈出坚实步伐
近日，省政协、省发改委带领调研组莅汕开展汕潮揭都市圈规划调研并召开座谈会，记者获悉，日前，广东省委、省政府对外公布《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，其中“点名”广东五大都市圈，汕潮揭位列榜单。加快建设汕潮揭都市圈，有利于培育形成沿海经济带的重要发展极，对促进汕潮揭同城化发展具有重大的战略意义。
据了解，在广东省委、省政府的支持和三市的共同努力下，目前汕潮揭同城化已开展大量工作，取得新进展——经积极争取，粤东城际轨道交通网已明确由省发改委牵头省铁投集团启动项目前期工作。据介绍，粤东城际铁路交通网规划总体格局以汕头市为中心呈放射性网络，汕头市境内以汕头站为中心枢纽，分别布设汕头至汕尾方向、汕头至普宁方向、汕头至揭阳方向、汕头至潮州方向以及汕头至饶平方向等通道，承担区域内汕潮揭三市以及高铁站、潮汕机场之间的快速连接。粤东城际铁路的建成通车，将把三市核心枢纽串珠成链，标志着汕潮揭都市圈发展迈出了坚实的一步。
潮汕环线联络线延长线建设也在加快推进中，目前前期立项工作已完成，按照计划，将在2020年12月31前即潮汕环线一期工程交工前，调整潮汕环线建设规模以纳入潮汕环线一期工程实施。该项目将连通起汕头市潮阳区和揭阳空港经济区，并直接对接潮汕联络线与潮惠高速公路，真正发挥高速公路的互联互通作用。汕潮揭三市的“任督二脉”正在强势打通，“一小时交通圈”崛起指日可待。
与此同时，汕潮揭三市面临的问题也较为突出，三市主导产业以传统加工制造业为主，三市产业同质化发展比较明显，竞争明显、协作不足，未能形成各市互补联动的发展局面。而新兴产业发展虽然起势，但整体而言，还存在着总量规模偏小、有龙头无产业和有产业无龙头并存、自主创新能力人才不足、扶持政策和投融资体系不健全等问题，没有形成较有规模的产业链。对此，三市提出设想，建议立足汕潮揭现有优势产业、资源禀赋、环境容量，共建链状发展、复合一体的产业圈，促进重点产业跨行业、跨区域融合，以全产业链全域发展新格局，促进产业链高质量发展。
记者获悉，省发展改革委会同省有关部门编制的《汕潮揭都市圈发展规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》）在充分研究吸纳汕潮揭三市意见作进一步修改完善后，按照省“十四五”规划编制工作安排，计划于明年上报国家发展改革委批复同意后，由省政府印发实施。《规划》范围涵盖汕头、潮州、揭阳三市全域，提出将推动新型商贸与新型信息科技的双轮驱动，以提升产业链水平为着力点，积极培育以华侨商贸金融为主的现代服务业，加快以数字经济为引领的战略性新兴产业集聚，推动临港经济分工协作发展和传统优势产业错位发展，依托“互联网+”推动科技创新和产业创新联动，全面提升全球化产业链支撑能力。
推动汕潮揭城市群做大做强，离不开省委、省政府的有力支持。据介绍，2018年以来，省财政建立健全与“一核一带一区”区域发展新格局相适应的省对下转移支付体制，建立了均衡性转移支付制度，修订完善了生态保护区财政补偿转移支付和县级基本财力保障机制，不断加大对汕潮揭都市圈的财政支持。
在加强区域配套政策支持方面，省调研组表示，下一步将充分发挥“湾+带”联动优势，积极探索珠三角重大产业向汕潮揭都市圈反向配套，支持珠三角优势企业参与汕潮揭都市圈生物医药、石化、新能源等重大项目建设。继续强化粤港澳大湾区对汕潮揭都市圈的辐射带动作用，结合汕潮揭都市圈具体实际，稳妥有序做好大湾区复制推广工作。细化落实已出台的《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》、《关于完善珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作机制的意见》等文件，支持汕潮揭都市圈发展。
本报记者 杨舒佳
新闻推荐
针对近日有群众反映国道324线刚施工完成的沥青路面部分路段出现破损情况，普宁市公路局日前发布通报称，已约谈工程施工方和...