亲历改革开放后经济特区旅游产业化变迁，柯传勇忆当年 敢为人先，很多举措都是首尝螃蟹

本报记者 陈文兰 摄

编前

今年是经济特区建立40周年。为展现特区的政治、经济、教育、社会、文明等各方面的发展，让更多人了解特区的历史人文底蕴；为鼓舞人们继续发扬“敢闯敢试，敢为人先，埋头苦干”的特区精神，汕头日报编辑部联合龙湖区文联今起推出“奋斗成就梦想——我是特区建设者”专栏。诚邀各行各业的建设者一起寻找特区记忆，讲述特区发祥地故事。欢迎来稿或提供采访线索。

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引子

谈到旅游行业，有这么一个人就特别有发言权，他在特区旅游行业中深耕30余载，历经汕头旅游发展的风风雨雨，他就是汕头经济特区旅游公司总经理柯传勇。

1984年，柯传勇到广东省汕头经济特区旅游总公司组建旅游部，正式开启了他的特区“旅游拓荒”之路。如果说，特区是柯传勇筑梦的摇篮，那么从事旅游行业，便是他梦想种子生根发芽的沃田。

作为汕头旅游业发展的见证者和受益者，柯传勇深有感触：“特区旅游走到今天，应该归功于这个时代。”袅袅茶香中，柯传勇将40年来特区人的旅行记忆娓娓道来，从最开始的入境游，到后来国内游和出境游渐兴，再到如今自由行、定制游等个性化旅游方式层出不穷，展现了特区40年以来，旅行从“奢侈品”到“日常品”，国人的脚步从国内迈向世界的变迁全过程。

档案

柯传勇，汕头人。现任汕头经济特区旅游有限公司总经理，从事旅游业30余载。

口述时间：2020年5月7日下午

地点：汕头市汕融大厦

记录：陈文兰依洁

口述

入境游为旅游业添活力

上世纪80年代初的龙湖还很荒芜，马路都是沙土铺的，到处尘土飞扬，我们在特区管委大楼后面（现在的电话公司）楼上办公。我国旅游业的起飞是以入境游市场发展为标志的。当时，由于国家急需大量外汇用于经济建设中的国际支付，旅游换汇具有比较优势，得益于国内丰富且深厚的旅游资源，我国形成了入境游“一枝独秀”的局面。

刚成立特区不久的汕头，大街小巷开始出现越来越多的国外侨胞游客。正是在这群外邦来客的亲身示范下，旅游这一理念得以在特区人心中生根发芽，国内游也在摸索中不断发展。

那个时代，大多数老百姓对旅游毫无概念，全民旅游意识尚待启蒙。龙湖宾馆是汕特旅游总公司属下企业，我们经常接待境外游游客，泰国友人最多。那时候交通没有现在便利，记得有年我负责大年初一接境外团，年三十我就坐车到深圳沙头角，好不容易才找到一家酒店住下。从深圳到汕头的路况差，晴天在飞舞的沙尘中穿梭，雨天车在坑坑洼洼的泥泞中缓行。为确保旅途行程的顺畅、安全，我们要在普宁流沙住一晚上，第二天才过来汕头。

在资源并不富裕的时期，汕头入境游还能保持发展态势，“特旅”功不可没。在那段时间里，来访者主要是东南亚客人，给当时汕头旅游业带来了较大收益，也给来宾加深对特区开放发展的了解，促进友好交往。

首创福建东山旅游线路

碧绿色的海、古典的建筑，东山海岛风光令人觉得很惊喜……很多市民为福建东山游的行程点赞，感叹“不虚此行”，而这条旅游线路，就是汕特旅游公司开辟的。

1987年，伴随着特区旅游业发展的风生水起，汕特旅游公司看准福建东山的旅游资源。那个时期，我隔三差五往东山跑，进行勘察设计线路及陪团。我把东山景区的旅游宣传录像带拿到汕头电视台播放后，很多人对东山产生了很好的第一印象。经过一连串的景区打造，东山游受到市民的追捧，撬动了整个旅游业短线游的发展，特区旅游迈出了探索的步伐。

出境游为汕企牵线搭桥

上世纪80年代，国家对出境游的审批比较严格，许多出行目的地国家仍未开放，出境游对汕头人来说是可望而不可即的事情。

1990年，受益于特区的开放政策，在有关部门的支持下，作为一家有经营出境游资质的企业，汕特旅游公司开始组织以企业家为主的商务出境游。至今我仍清晰地记得，那时必须先到境外联系对口企业，由他们进行邀请，国内才能申请办理出入境手续。

当时我就琢磨，汕头作为特区，能不能在更多地方领跑全国？在“先行先试”的大势所趋下，我们通过多方努力，到境外联系相关企业，于是汕头首个马来西亚商务考察团就这样出发了。之后，汕头市民如愿到欧洲、美加、南美、澳新等地旅游，不少本地老板借此与国外企业建立关系开展贸易合作。

现在回过头看，其实当年的很多做法是没有文件可依的，但特区鼓励敢为人先的精神，提供许多机会给我们先行先试，等到后来国家整体开放出境目的地后，我们已经靠着前期积累的大量经验走在了行业前列。

改制老国企焕发新活力

成立于1983年的广东省汕头经济特区旅游总公司是国有企业，1994年1月，原总公司旅游部更改为汕头经济特区旅游公司，这种情形直到2003年才得以改变。早在总公司旗下的龙湖乐园开业时，特区旅游系统的相关企业都在乐园前商业街广场办公。2003年，龙湖乐园拆迁，公司同时实施大刀阔斧的体制和股权改革，我也成为了真正的“当家人”。

从开始参加工作以来，我只做了一件事——深耕旅游业。40年前，汕头成立经济特区，我有幸赶上这股快速变革的浪潮，亲历了经济特区旅游从事业到行业、再发展为产业的变迁。

如今，经济发展让人们“看世界”的脚步越走越远，人们也在旅游中学会了休闲和享受生活。若以现在的眼光看待，当年很多举措都是首尝螃蟹，但敢为人先是特区最重要的精神之一，这片土地给我提供了很多机会，同时足够宽容、不断鼓励我前行，正是这种氛围成就了无数个像我这样的人，也成就了今天汕头旅游业的辉煌。

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