带着观念之问、基础之问、战位之问、胜战之问，揭阳国动人在2020年全市国防动员工作会议上聚焦能力建设，研究提升对策 寻办法定措施 找差距补短板
新冠肺炎疫情发生以来，揭阳市国防动员系统充分发挥作用，广泛发动民兵参与战“疫”。通讯员 摄
□王洪凯 霍世超
全市新冠肺炎疫情防控工作取得阶段性胜利后，揭阳国动人没有停歇，而是带着观念之问、基础之问、战位之问、胜战之问选择了再出发。3月18日上午，市委书记、市国动委第一主任、揭阳军分区党委第一书记叶牛平带领全市国防系统成员单位一起回顾近年来国防动员工作，复盘矛盾问题，研究对策措施，紧前抓好国防动员“十三五”规划任务落实。
观念之问
疫情当敌情，既树导向，更强意识。
一段时间以来，全民国防教育覆盖面不够广，形式不够灵活、效果参差不齐，国防观念较淡薄，军地联合开展舆情管控和战时政治动员演练贴近实战不够紧密等问题还不同程度存在，与会人员均心知肚明。此次会议重点指出了“忧患意识、危机意识、国防意识、打仗意识”不够的问题。
面对突如其来的疫情，揭阳军分区闻令而动，打出了强劲“组合拳”。《揭阳军分区新冠疫情防控工作方案》《揭阳军分区关于疫情防控期间封闭管理措施》等指令应运而生，并向全体专武干部和民兵预备役人员发出参加疫情防控倡议书，全员进入战时状态。
通过广场电子屏、沿街LED屏和楼宇电视等公共媒介推广援鄂“最美逆行者”和 “守卡迷彩色”人物信息，整合揭阳日报、揭阳电视台和政府公众号等媒体平台，编辑疫情动态和战“疫”日记，连线采访战“疫”一线等传播民兵力量英勇抗疫正能量。通过加强宣传，刚受到国家卫生健康委、人力资源社会保障部和国家中医药管理局联合表彰的市民兵应急营直属医疗保障排排长、市支援湖北医疗队队长蔡伟明受到尊崇。充分用好《揭阳日报》国防专版、微信公众号、横幅标语和宣传彩页等，向广大群众宣传党中央、中央军委和习主席重大决策部署及疫情防控措施，积极引导民众不恐慌、不信谣、不传谣、不添乱。
“覆巢之下，安有完卵”，必须树牢全民的国防观念，敌情观念。政治动员办公室在军事日、国防知识竞赛和全民国防教育日活动的基础上添加了国防宣传进校园、进企业、进社区3项计划，充实了年度全民国防教育内容。
基础之问
潜力当实力，既要保“真”，更要保“鲜”。
“口罩、消毒液要的时候不够，不紧缺的时候就都来了”、“报废了2年的挖掘机还编配在工程机械连”，忍俊不禁的话题更引人深思。“"一马失社稷"的道理是老生常谈，但潜力数据掺杂水分，人防、海防设施维护不够等问题实在让人感觉不托底。”会议指出了揭阳国防动员工作的一些不足之处。
去年以来，市委、市政府先后投入3000多万元支持驻军完成营区道路改造，解决揭阳海警营区用地问题，投入6万余元整修辖区受损坑道口和部分工事，战备基础设施建设进一步加强，惠来县海防沟疏哨所和普宁市人防工程建设得到中央军委国防动员部部长盛斌的充分肯定。揭阳军分区多次“一对一”到全市各专业办公室和各县区走访调研，协调对接具体事项，汇总形成7个方面25项具体问题清单。开展了5轮国防动员潜力数据统计调查，榨干数据“水分”，摸清底数，共采集各类潜力数据信息13万余条，充实了全市国防动员潜力数据库。
基础不牢，地动山摇。国防动员潜力是积蓄国力、遏制危机、打赢战争的基础性支撑，来不得半点掺假。平时掺杂“水分”，战时人民战争的法宝就会“失灵”。今天的考场连着明天的战场，假如疲于应付、虚假编兵、虚报数据，那么考场就会变成走“过场”，优秀也即“作秀”。对于国防动员系统来说，就是要把潜力当实力，打赢首先要打“假”， 挤干“水分”，确保各类数据实时、精准。综合办公室的工作目标是始终确保潜力数据保真、保鲜。
战位之问
站位当战位，既挂牌子，更挑担子。
“个别部门权责不清、机制不顺、资源整合不够高效的问题制约着全市国防动员能力提升。”会议指出了疫情防控过程中力量安排不科学、物资调配不合理的现象。
《中华人民共和国国防动员法》明确规定地方人民政府依照法律规定管理本辖区国防动员工作。揭阳市国防动员委员会态度坚决，措施有力，将《国防法》、《国防动员法》和《兵役法》等11部法规文件汇编，向各级党政领导和相关单位发放，积极厘清军地职责，推动形成“军队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的工作格局，积极改变军队为主、地方为辅、上军下民的矛盾现状，国防动员工作运行走上精细化、制度化、规范化轨道。各级牢固树立“一盘棋”思想，找准“战位”各司其职、密切配合，充分整合领导力量、工作部署、资源配置、经费和法规政策保障等，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。“抓国防动员工作是本职、不抓国防动员工作是失职、抓不好国防动员工作是不称职”的观念蔚然成风，“牌子挂在哪、队伍怎么建、担子谁来挑”这个让国动人困惑已久的问题已成为历史。
“市国动委要结合大项任务或年度工作组织各专业办公室述职，进一步总结工作，认清权责，推进全市国防动员工作高质量发展。”市国动委常务副主任、揭阳军分区司令员王俊的积极倡议得到了全体与会人员的认可。
胜战之问
考场当战场，既考部队，也考地方。
“如果疫情主战场在我们揭阳，十天能不能建一座医院？仗打起来，我们的动员能力行不行？保障能力行不行？”一连串的必答题让全场陷入了凝思。
近年来，揭阳市调整规范各级国动委办事机构和成员单位职能定位、机构设置，持续推动将国防动员职责纳入军地相关部门“三定”方案，进一步健全组织领导，完善运行机制。修订完善各类方案预案，初步形成动员方案体系，落实机构预设、人员预编和器材预置，建立市县两级应急应战动员指挥体系。深挖新型领域民兵潜力，合理优化调整编建布局，编入直升机、无人机和蓝天救援队志愿者协会等一批民兵新质力量，质效明显。积极把握相关部门工作目标同向、力量优势互补的规律，在全省率先将民兵应急力量纳入地方应急管理体系，加强资源整合，提高编建质量。通过“粤动”“揭动”等系列演练活动，国防动员指挥体制机制有效理顺，以演促训能力进一步提升。完成多批次部队过境、演习演练场地保障和警戒巡逻，动员能力得到有效检验。
必须着眼国防动员“十三五”规划任务，深入研究疫情防控特点规律，认真整改综合演练和大型演习中存在的问题，突出强化实兵、实案、实战，提升快速反应、平战转换、参战支前等动员能力服务打赢。市国动委领导班子对此认识高度统一。
沧海横流方显英雄本色。揭阳国动人正以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，勇挑重担、敢打硬仗，越是艰难越向前，努力在这场国防动员大考中交出合格答卷。
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