揭西县通过主题教育推动全县教育体制机制改革 “四剂良方”根除“顽疾” 办好人民满意教育

揭阳日报 2020-01-18 10:28

□记者张秀川

“不忘初心、牢记使命”主题教育全面启动以来，揭西县坚持问题导向，开出“稳根子”“换位子”“固底子”“扎笼子”四剂良方，刀刃向内、自我革新，根除“顽疾”，大刀阔斧推动全县教育体制机制改革，为办好人民满意教育取得扎实成效。

“稳根子”：

加强党的建设，突出党建引领

近年来，揭西县坚持立德树人，力促教育发展，先后完成“创均”“创强”“创先”等攻坚任务，推进县域教育发展水平不断提高。近期以来，揭西县在全面加强党对教育事业的全面领导基础上，提升学校党组织建设水平。该县确立了学校党建工作受县教育局党组和属地党（工）委双重领导，明确学校党组织全面领导学校各项工作，决定学校“三重一大”事项，将全县初级中学党组织按照行政管理权限划归所在乡镇（街道）教育组党总支管理，在教育组党总支设纪检委员，监督管辖学校（幼儿园）党风廉政建设工作。

该县严格落实学校基层党组织“六个规范化”建设，全县改建党员活动室166个，新建党员活动室61个。加大党组织组建力度，增设党总支4个，党支部设置基本达到“应建必建”的要求，对党员人数少的学校，结合山区学校特点，采取与临近学校联建、挂靠等形式设置党支部。全县以乡镇为单位，建成18个党建工作责任区，已重点建设18个学校党支部示范点和9个义务教育学校的党建与教学双示范点。

“换位子”：

优化资源配置，促进教育均衡

——推进麻雀学校撤并。针对县内“麻雀学校”数量多，管理散乱、质量低下的问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，揭西县按照“实事求是、方便就学，统筹规划、分步推进”的原则，县、镇、村、校四级联动，科学施策、精准发力，先后出动606人次实地走访村民累计518户，召开各级论证研判会、家长会、村民大会126场，发放致家长一封信416封；累计电话访问村民364户。

截至目前，全县撤并50人以下“麻雀学校”27所，分流学生510人，分流教师133人，撤并工作实现良好开局。与此同时，揭西县坚持抓严抓细，在撤并后半篇文章上下足“绣花”功夫。对撤并学校的学生，实施对接帮扶计划，安排并入学校教师对接帮扶转入学生，从思想安抚、生活安排、学习关注等方面进行逐个跟进帮扶。

——优化教师资源配置。根据学生人数和班级设置，揭西县对全县中小学校重新核定教职员编制，按照“超编学校，教师只准调出不准调入”原则，健全教职员编制统筹配置机制和跨区域调整机制，主题教育开展以来，交流89名教师到缺编乡镇（学校）任教，选派153名初中教师到边远乡镇小学支教，各乡镇根据实际安排小学教师到镇内边远小学支教。

“固底子”：

抓牢教学研究，提升教育质量

——抓牢常规教研管理。揭西县制订实施了教学教研“两常规一制度”，定期开展学科教研活动、教学竞赛、课题研究。主题教育期间，组织党员教师带头比技能、展形象，全县评选出54个县级优秀课例，依托揭西县智慧教育云平台对19个优秀课例进行展播，全面推广教育教学研究成果，促进教师队伍专业化发展，全县教研氛围日益浓厚。

——创新教育教研方式。该县依托“互联网+教育”三通两平台，推动“互联网+教研”，实现学科教学与信息技术深度融合。依托该县智慧教育云平台和全县28个录播教室开展学科教研活动，课堂直播、在线互动、优课展播等一系列创新模式，打破传统教研中时间与空间障碍，实现优质教育教学资源共享。

——强化骨干教师培养。该县制订《揭西县中小学骨干教师培养实施办法》，全县认定高中学科中心组成员129人，初中骨干教师57人，小学骨干教师164人，骨干示范引领作用日臻凸显。每年选派250名校长、骨干教师、学科带头人到北京师范大学、韩山师范学院研修培训。

“扎笼子”：

规范制度管理，推动改革创新

——理顺中小学校管理体制。揭西县明确乡镇（街道）教育组作为县教育局派出机构，核定为公益一类正股级事业单位，负责所辖乡镇（街道）学前、小学、初级中学的业务管理和指导，同时核定独立编制。

——加快推进教育管理现代化。阶段来，该县制定修订党建、财务、教学、校园安全、干部管理等规章制度12项，不断规范学校管理和办学行为。严格各教育组人员和经费管理，实施中小学校务、财务公开制度。

——深化人事管理制度改革。该县教育部门实行权力下放，不定级别学校由教育系统内部提名、考察，着力选拔教学管理经验丰富、德才兼备的校长、行政主管。实施中小学教师“县管校聘”，针对交流机制不完善，教育组长和校长长期在一个职位任职，教育管理陈旧、作风疲沓的问题。

通过根除“顽疾”，大刀阔斧推动教育体制机制改革，目前，揭西县教育面貌得到大力改变，呈现出生机勃勃的活力，并由此开创了教育工作新局面。

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