人大依法履职保障“一张蓝图干到底” 记《揭阳滨海新区“一城两园”总体规划》决议及执行落实

揭阳日报 2020-01-18 10:25

□记者黄蕾黄卓奇通讯员洪晓亮

2019年8月28日，在市六届人大五次会议上，391名代表一致通过《揭阳滨海新区“一城两园”总体规划》（下称《总体规划》），通过法定程序把市委的重大决策部署转化为全市人民共同意志，迈开了运用法治思维和法治方式推进揭阳滨海新区开发建设的铿锵步伐。阶段来，在市人大常委会的支持和监督下，市政府及有关部门认真执行决议，扎实推进各项工作落实，推动“一张蓝图干到底”。

人大决议，彰显《总体规划》权威性和严肃性

市人大代表林杰坤认为：“《总体规划》经市六届人大五次会议审议通过，其决策权限和审议程序都符合相关法律规定，充分体现了市委、市政府运用法治思维和法治方式，依法施政的理念。接下来"一城两园"的规划建设就要以《总体规划》为纲，实行"一张图"管理，相关的详细规划和各专项规划都要按照《总体规划》来编制和实施，城市的开发建设也要依据规划有序开展；同时我们要坚持"一张蓝图干到底 "，强化《总体规划》的权威性、严肃性和稳定性，《总体规划》经法定程序批准实施，就具有法律效应，任何单位和个人都要自觉严格遵守、服从这个规划；另外，在《总体规划》实施过程中，要加强执法监督，坚决做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究，确保《总体规划》的有效实施。“

市人大代表黄裕兴对《总体规划》十分看好，他说：“市委、市政府高瞻远瞩，以"一城两园"规划建设作为揭阳实施融湾建带战略引擎的战略举措，抢抓地域发展优势和省的政策优势；在"一城两园"区域开发上，现已集聚了中石油炼化一体化、国电投、GE、明阳风电等一大批大项目，"一城两园"规划建设战略部署，顺应新时代、顺应民心，作为惠来地区的市人大代表，我感到振奋和鼓舞，我们相信，只要坚持"一蓝图干到底"，揭阳将能实现振兴发展，广大人民群众将从发展中获益。我们要按照市委的决策部署，投入到"一城两园"开发建设中，尤其是惠来广大人民群众，更要发挥主人翁作用，自觉支持配合，参与"一城两园"开发热潮，争取早日把揭阳滨海新区"一城两园"建设成为粤东城市群的新城市中心，为把揭阳打造成广东沿海经济带新增长极贡献力量。”

严格“一张图”落实，有序推进建设

《总体规划》经市人民代表大会批准后，关键是实施，让蓝图早日变成现实。市六届人大五次会议要求，市政府要按照模型化总规、资源配置组团、实施性控规的要求，尽快组织编制“一城两园”各组团详细规划，并按照法定权限报批报备和落实到惠来县空间总体规划，实行“一张图”管理，有序推进开发建设。

市政府及有关部门认真执行人大关于揭阳滨海新区“一城两园”总体规划的决议，结合自身职责，着力推动规划落地实施。一是调整土地利用总体规划，保障建设用地规模。二是着力编制组团详细规划和分区分片建设方案，强化规划有效传导。三是开展重点片区土地管控，保障土地开发建设。四是强化重点项目规划研究，服务项目开发建设。

市自然资源局副局长郑岳奎表示：“接下来，我局将紧跟市委、市政府关于"一城两园"工作部署，重点围绕规划传导、土地管控、土地供应、政务服务等方面，将总体规划纳入全市国土空间总体规划，重点推进组团详细规划和重点片区建设方案编制，严格落实土地管控，推进土地征收整合储备，落实用地保障，有力有为服务重点项目开发建设。”

与此同时，市人大常委会通过组织代表集中视察等形式，加强支持监督，大力推动“一城两园”开发建设。2019年12月，市人大常委会组织揭阳市的省人大代表和部分市人大代表，邀请揭阳市的全国人大代表对揭阳滨海新区“一城两园”开发建设进行集中视察，积极建言献策。全国人大代表王义东说：“市委、市政府高度重视"一城两园"建设，推动全市全域"融湾建带"，作为全国人大代表，希望全市人民共同推动揭阳滨海新区粤东新城加快建设，推动全市经济走上一个新的起点，实现高质量发展；建议尽快配套完善铁路设施，积极争取国家、省支持，加快推动揭阳理工学院建设。”

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