揭阳市卫生健康系统以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变 为人民群众提供全方位全周期健康服务

■盘点2019·卫生健康篇

全市基层基建项目按时推进，周田镇卫生院升级为惠来县第三人民医院项目建成投入使用后，医疗环境得到全面改善，医疗技术水平得到全面提升。通讯员 摄

□记者 林宝凤 通讯员 卢 辉

市、县（市、区）两级卫生健康行政部门全面完成机构改革；

榕城区、揭东区、揭阳产业园和空港经济区部分综合医院挂牌启动升级建设，补齐市级专科医院设置不足和服务能力弱的短板；

普宁市占陇中心卫生院和洪阳中心卫生院、揭西县棉湖华侨医院、惠来县周田中心卫生院和隆江中心卫生院升级改造项目顺利开业运营，县级公立医院升级建设、乡镇卫生院和村卫生站标准化建设等全市基层基建项目按时推进；

市人民医院房颤中心通过国家认证，成为粤东地区唯一 一个三个中心（胸痛中心、卒中中心、房颤中心）都通过国家认证的医院……

2019年，揭阳市卫生健康工作成绩单令人振奋。去年以来，揭阳市卫生健康系统牢固树立“大卫生、大健康”理念，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，从“以治病为中心”逐步转变到“以人民健康为中心”，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，各项工作有序推进，取得了实实在在的效果，为揭阳融湾建带提供坚实健康保障。

医疗质量持续提升

近日，记者来到揭阳市第三人民医院（揭阳产业园人民医院）精神病科的室外活动场地看到，病人们在医生和护士的引导下有序地进行工娱活动，他们有的做体操，有的散散步，冬日的暖阳披洒在他们身上，感觉十分温馨和谐。据了解，自2019年9月升级为揭阳市第三人民医院以来， 该院按照服务全市精神病医疗救治工作的功能定位重新进行规划，增加100张病床，提高服务能力，目前该院精神病科的在院病人达500多人。

这是揭阳市去年采取有力措施补齐市级专科医院设置不足和服务能力弱的短板的一个缩影。2019年9月，揭阳市大刀快斧，集约将揭东区、揭阳产业园、榕城区和空港经济区部分综合医院升级建设成为揭阳市第二人民医院、揭阳市第三人民医院、揭阳市第四人民医院、揭阳市第五人民医院，分别承担传染病、精神病、职业病救治以及服务榕江新城城市建设工作，四家医院已于2019年9月30日同时挂牌，并围绕功能定位重新进行规划，推动市区医疗事业优势互补和可持续发展。

去年以来，揭阳市各级医疗高地均取得突破。首先是市区医疗高地建设。揭阳市人民医院新消毒供应中心投入使用，住院医师规范化培训基地顺利通过国家复评，率先在粤东开展三维后装放疗技术、颈动脉内膜斑块切除术等高新技术，房颤中心通过国家认证，成为粤东地区唯一一个三个中心都通过国家认证的医院；揭阳市中医院年底完成住院综合大楼裙楼主体结构封顶，与省中医院、省人民医院、佛山市中医院等三甲医院建立合作关系；揭阳市慈云医院进一步理顺托管主体和管理模式，新开设了康复医学科和住院部，成立护理安全管理小组，深入开展优质护理服务，提高护理服务水平；揭阳市妇幼保健计生中心加入省妇幼保健院出生缺陷与产前诊断专科联盟、新生儿重症救治专科联盟，成功创建省妇幼保健院新生儿畸形救治分中心，住院综合大楼已封顶并进入装修阶段。二是普宁医疗高地建设。普宁市着力构建市、乡镇、村医疗服务一体化管理体系，推进实现“小病不出村、一般病不出镇、大病不出市”的目标，区域就诊率已超过90%.普宁市人民医院、中医医院和妇幼保健院大楼建设快速推进，随着大楼建设配套不断完善，服务能力将大幅提升。普宁市人民医院与洪阳中心卫生院及洪阳镇辖区卫生室、华侨医院与下架山卫生院及下架山镇辖区卫生室、中医院与康民医院和梅塘卫生院及梅塘镇辖区卫生室分别组建了紧密型医疗共同体，推动医共体内医疗机构快速发展。洪阳中心卫生院升级建设为普宁市第二人民医院、占陇中心卫生院升级建设为普宁市第三人民医院。三是滨海新区医疗高地建设。惠来县人民医院与广州医科大学第一附属医院签订组团式帮扶协议，在帮扶下开展新术式7类、技术10项，填补惠来县多项技术的空白，促进惠来县人民医院多学科协同发展，提高医院整体服务水平。成立介入治疗科（DSA），成功抢救各种急性心肌梗死，房颤、室速、反复室颤等恶性心律失常的急危重患者近400例。隆江中心卫生院升级建设成为惠来县第二人民医院、周田中心卫生院升级建设成为惠来县第三人民医院。

基层基建按时推进也是去年揭阳市卫健系统的显著成绩。目前，11家县级医院升级建设基本完成主体工程建设，力争2020年开业运营。村卫生站标准化建设按时推进，629家村卫生站已基本投入使用，新建的519家村卫生站春节前将全部完工。

通过各种强有力的措施，揭阳市区域医疗中心和基层医疗卫生服务能力建设都进一步加快，整体医疗服务水平和质量明显提升。

健康服务持续推进

卫生健康事业事关民生福祉。去年，在全市卫生健康系统的共同努力下，全市基本公卫、职业卫生、疾病防控、妇幼健康、家庭发展、爱国卫生、监督执法等工作扎实推进。

揭阳市2018年度国家基本公共卫生服务项目工作在省的绩效考核评估中取得了较大进步。截至目前，全市居民电子健康档案建档率74.92%，慢性病管理、老年人健康管理、孕产妇和儿童健康管理、肺结核和严重精神障碍患者管理等重点项目工作开展和新增健康素养、避孕药具发放项目扎实推进。全市常住人口签约238万人，常住人口签约率39.13%，重点人群签约100万人，重点人群签约率59.88%.成立了创建慢性病综合防控示范区工作领导小组，揭东区、普宁市、揭西县成功创建省级慢性病综合防控示范区。积极以“大卫生、大健康”“健康揭阳”理念为指导开展健康教育与健康促进工作，推动健康促进与健康教育深入开展，通过加强健康科普专家管理、组建儿童青少年预防近视科普志愿服务队、组织开展形式多样的健康宣传活动、组织卫生健康宣传作品的征集活动等工作强化健康教育宣传，健康教育知识知晓率进一步提升。2019年揭阳市代表队参加广东省健康教育技能竞赛获得知识竞赛二等奖，团队三等奖的优异成绩。

综合医改持续深推

去年，揭阳市紧紧围绕提质降费目标，“看病难、看病贵”问题进一步得到改善。

现代医院管理制度全面铺开。按照省统一部署开展建立健全现代医院管理制度试点工作，普宁市被遴选为省级试点县，普宁市中医医院被遴选为省级试点医院，同时参照省级做法确定揭阳市人民医院为市级试点医院，确定康美医院作为民营医院试点参照试点任务要求开展试点，目前试点工作进展顺利。

“互联网+医疗健康”扎实推进。普宁、揭西、惠来远程医疗服务平台已基本全部投入使用，目前已将远程医疗服务延伸到65个乡镇卫生院。完成162个相对贫困村卫生站配置远程医疗智能健康监测设备包工作，每村1套设备包全面上线运行。积极推进信息便民“五个一”攻坚行动工作， 揭阳市人民医院、普宁华侨医院和普宁市人民医院三家三甲医院启动互联网医院建设等工作，康美医院和榕城区人民医院已完成互联网医院的建设工作并完成互联网医院第二名称加注工作。

对于新一年的工作，市卫生健康局主要负责人表示，该局将准确把握强化提高人民健康水平制度保障的核心要义，以人民健康为中心，以高质量发展为主题，以加强制度建设为主线，以改革创新为动力，确保完成全面建成小康社会和“十三五”规划确定的卫生健康目标任务，着力提升卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，全方位、全周期维护人民健康。

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