省生态环境厅通报解读今年治污攻坚一号令 今年底基本消除劣Ⅴ类国考断面

9日，记者从省生态环境厅召开的新闻发布会获悉，广东省污染防治攻坚战指挥部近日发布2020年第1号令——《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（以下简称《命令》），要求到2020年12月31日，全省空气质量优良天数比例（AQI达标率）达到92.5%，同时71个国考断面水质优良比例达到84.5%，基本消除劣Ⅴ类国考断面。

2019年，全省形成治污攻坚良好态势，全省地表水优良国考断面增加3个，劣Ⅴ类断面减少4个，其余5个劣Ⅴ类断面中，有4个在2019年12月份监测结果为Ⅴ类。空气方面，大气六项污染物指标全面达标，细颗粒物（PM2.5）降至27微克/立方米，同时固体废弃物处理能力补齐。

但《命令》指出，对照目标要求，全省空气质量优良天数比例和劣Ⅴ类国考断面比例、水质优良率等约束性指标连续两年未完成，形势仍然十分严峻。

同时，《命令》指出要抓住关键环节精准治污，以臭氧污染联合防控为核心，重点抓区域氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排，并做好冬春季节的细颗粒物和夏秋季的臭氧污染防控，强化污染天气应对。

《命令》还提出，要突出打好碧水保卫战，流域各市要系统抓好控源截污和雨污分流，既定污水管网和污水处理设施全面建成投用，推进深圳—东莞茅洲河共和村、汕头练江海门湾桥闸、惠州淡水河紫溪、东莞石马河旗岭、东莞运河樟村等5个断面水质消除劣Ⅴ类。

21个地市PM2.5全部达标

“2018年12月发布《关于开展全面攻坚劣Ⅴ类国考断面行动的命令》以来，全省形成治污攻坚的良好态势。”省生态环境厅副厅长陈金銮介绍，到2019年，全省地表水优良国考断面增加3个，劣Ⅴ类断面减少4个；监测数据显示，12月单月，9个劣Ⅴ类断面已有8个消除劣Ⅴ类。同时487个县级集中式饮用水水源地环境问题完成整治，地级以上市建成区黑臭水体408个治理初见成效。

大气方面，2019年，全省空气质量六项实现连续5年达标，其中PM2.5平均浓度下降到27微克/立方米，首次低于30微克/立方米，21个地级以上市的PM2.5也首次实现全部达标。特别是深圳、珠海、惠州、汕头、河源、汕尾、茂名7市PM2.5降至25微克/立方米或以下，达到世界卫生组织二级标准。

同时，全省固体废物处置能力加快补齐，全省新增的危险无害化，包括焚烧、填埋处置能力30.06万吨/年，提前一年超额完成中央环保督察指出25万吨缺口的整改任务。

但对照国家考核目标，全省攻坚形势仍然严峻。2019年1—12月，全省AQI达标率为89.7%，71个国考断面水质优良比例为77.5%，与国家下达的AQI达标率达到92.5%、71个国考断面水质优良比例达到84.5%等约束性指标考核目标仍有差距。

紧抓臭氧治理“牛鼻子”

如何弥补这些差距？《命令》指出，各地区各部门要把打好污染防治攻坚战摆在全局工作的重要位置，坚持方向不变、力度不减。

同时要抓住关键环节精准治污。随着全省PM2.5再创新低，臭氧问题日益显现，2019年臭氧作为首要污染物的比例在全省达到64.1%，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆7市臭氧未达标。因此在2020年，要以臭氧污染联合防控为核心，紧紧扭住重点区域氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）减排这个“牛鼻子”，重点做好冬春季节的细颗粒物和夏秋季的臭氧污染防控，强化污染天气应对。

此外还要抓好工业园区和集聚区涉VOCs污染整治，建立VOCs重点企业综合整治销号制度，加大柴油车整治，依法划定禁止冒黑烟等可视污染物车辆行驶的区域，基本消灭黑烟车。并开展油品质量专项整治行动，加大港口岸电推广使用，推进内河船舶LNG燃料动力改造。

水污染治理方面，流域各市要继续系统抓好控源截污和雨污分流，既定的污水管网和污水处理设施全面建成投用。今年将全力推进深圳—东莞茅洲河共和村、汕头练江海门湾桥闸、惠州淡水河紫溪、东莞石马河旗岭、东莞运河樟村5个断面水质消除劣Ⅴ类。同时加强优良水体达标攻坚，强力推进揭阳榕江北河龙石和榕江南河东湖、东莞东江南支流沙田泗盛、惠州沙河河口、江门潭江牛湾、珠海前山河石角咀6个断面水质稳定提升至Ⅲ类以上。

另外还要重点推进受污染耕地安全利用和严格管控工作，受污染耕地安全利用率达87%左右，污染地块安全利用率不低于90%。

还强调要科学治污、依法治污，综合运用多种治理方式，着力破解空气臭氧和地表水溶解氧超标等“卡脖子”问题。针对重点流域、涉VOCs企业等，定期开展部门联合执法、区域交叉执法，持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势。

南方日报记者张子俊

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