揭阳市金融系统着力稳大局，防风险， 全力打好辖区金融领域三大攻坚战

人民银行揭阳市中心支行与揭阳银保监分局举行监管协调会议。

中国邮政储蓄银行惠来县支行举行“金融精准扶贫”送贷下乡助力脱贫。

揭阳银保监分局2018年扶贫小额信贷工作推进会。

揭阳银行业金融机构2018年度合规述职会议。

2019年揭阳市金融管理工作会议。

揭阳市金融工作局局长江少明表示：十八大以来，揭阳金融系统发扬较真精神，积极打造一支想干事、敢干事、干硬事、干好事的地方金融工作队伍，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的作风，“敢为、快为、能为”，奋力做好地方金融工作，为揭阳全市全域“融湾建带”，聚焦“一城两园”，奋力打造广东沿海经济带新增长极贡献地方金融力量。

2019年，面对着来自国际和国内两方面的新形势、新挑战，揭阳金融系统坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力稳定全市经济形势大局，防范化解金融风险，深入推进金融精准扶贫工作，推动绿色金融发展，自觉担当起推进揭阳市金融和经济改革开放、创新发展的历史重任，全力打好辖区金融领域三大攻坚战，为揭阳经济社会持续安全和稳定发展提供坚强的金融保障。

多措并举，着力防范化解重大金融风险

为全力打好防范化解重大金融风险攻坚战，揭阳金融系统紧紧围绕“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”政策指导，突出“防、联、查、纠”， 进一步加强日常监管，强化案件防控，深入推进风险处置，严守风险底线，有效防范和化解各类金融风险，维护揭阳地区稳定。

一是强化风险监测机制建设及监测力度。针对辖区银行机构流动性实施按日、按照、按季等风险监测制度，并定期开展流动性风险监测，确保风险监测无“死角”；对同业负债依存度较高、存贷比较高、资产负债期限错配严重等流动性风险隐患较大的机构，落实专人负责，实行“一对一”贴身盯防。

二是积极做好风险处置规划，及时进行风险提示。制定风险化解方案，按“一行一策”原则制订辖区高风险银行机构三年处置规划；因险施策制定单一机构风险处置应急预案及操作规程，建立系统性全局性的应急预案，较好地指导各类风险事件处置；通过现场评估、现场核查、发出风险提示函、领导走访等方式，做好风险提示，进一步压实各机构风险处置主体责任。

三是建立健全协调机制。人民银行揭阳市中心支行与揭阳银保监分局联合签订《金融监管协调合作备忘录》，建立监管协调机制，加强金融监管及金融服务实体经济工作交流，建立金融统计数据统筹协调及共享机制，明确数据共享内容，重点关注银行机构经营状况，实现统计信息互融共享。

四是着重强化案件风险防控。组织召开年度监管会议、高管人员合规述职、专题约谈高管人员等途径，要求各机构着力构建合规文化，提高从业人员合规意识，增强审慎经营能力，并进一步强调案防要求，督促继续保持案防高压态势，切实落实案防责任，积极主动防控案件风险。同时，结合员工行为排查等工作，从“人”入手排除案件风险隐患，并针对机构相关违规行为及时进行监管问责。

深入推进精准扶贫工作

为全力打好脱贫攻坚战，践行党的初心和使命，揭阳金融系统提高政治站位，不断提升金融系统推进精准扶贫的行动自觉，认真贯彻落实国家、省、市关于金融扶贫各项决策部署，坚持以金融扶贫引领金融改革发展各项工作，进一步扎实推进金融精准扶贫，聚力助力全市脱贫攻坚工作，揭阳市金融扶贫取得了明显成效。

一是及时传达政策要求。通过组织召开揭阳市货币信贷工作会议、金融管理工作会议、下发上级相关文件要求、通报工作情况等方式，有效总结经验教训，科学部署金融精准扶贫重点工作任务，进一步规范和完善辖内扶贫小额信贷管理，大力推进扶贫小额信贷服务空白镇覆盖工作，要求银行机构要积极探索产业扶贫信贷产品和模式，规范发展扶贫小额信贷业务，着力改善贫困地区基础设施建设等重点项目的金融服务。

二是进一步强化组织规划。主要包括人民银行揭阳市中心支行与揭阳银保监分局联合出台《关于揭阳市金融服务乡村振兴的若干意见》，引导金融机构加大对带动贫困就业的企业、创业致富带头人及从事生产经营贫困户信贷资源投放。同时，组织辖区相关银行机构签订了扶贫小额信贷承诺书，并落实相关机构加强组织领导，明确工作目标，提出有效工作措施，完善考核制度。

三是建立协调共享机制。进一步强化沟通协调，多方互动共建，凝聚深入推进金融精准扶贫工作合力，积极与市扶贫办、市农业农村局等部门就金融精准扶贫开展沟通协调，发挥好政策工具引导作用；积极与金融监管部门联建，以党建联学统筹金融管理资源，凝聚金融精准扶贫合力；积极与扶贫一线人员联系，选派扶贫干部摸清定点帮扶村金融需求，调研走访金融扶贫业务部门工作人员，切实掌握扶贫工作实效；进一步加强与揭阳市扶贫办等部门共享相关数据，加强与相关部门的沟通联系和相互合作，合力推动扶贫小额信贷工作的开展。

四是加强风险防控与评估。督促相关机构加强贷后管理，坚持户贷户用户还，同时全面禁止辖内银行机构采用“户贷企用”方式发放扶贫小额信贷，确保扶贫小额信贷健康发展；开展金融扶贫专项评估，激励银行机构加大金融精准扶贫资源投入，助推辖区脱贫攻坚提质增效。以农业银行揭阳分行为例，该行先后与揭西、普宁、惠来、揭东当地政府扶贫办签订了扶贫贷款合作协议，实现全市县域地区协议签订全覆盖；创新推出“扶贫e贷”扶贫专项贷款，重点支持有贷款意愿、有经营项目、有技能素质、诚实守信的贫困户，使扶贫贷款实现“造血”功能。

以绿色金融推动绿色发展

绿色金融，是指能产生环境效益从而支持可持续发展的投融资活动。发展绿色金融，是新时代下支持绿色产业发展、打好污染防治攻坚战的重要环节。揭阳金融系统进一步增强责任意识，加大创新作为，发挥引领作用，全面服务供给侧结构性改革，将更多资源用于支持传统企业生产方式的绿化改造，全力推动节能环保、新能源、新能源汽车等战略新兴产业快速发展，积极参与环境污染防治、生态破坏修复等民生工程，夯实可持续发展的基础。

一是积极动员引导。如人民银行揭阳市中心支行通过举办绿色信贷统计业务培训会议，引导辖区中小法人金融机构建立“报得出、报得全、报得准、经得起检查”的绿色贷款专项统计业务机制，为辖区绿色信贷专项统计业务的有序开展打好理论基础。

二是督促银行机构落实“环保一票否决制”，对于涉及落后产能项目、节能环保不达标、安全生产不达标、严重污染环境且整改无望的企业，严禁提供任何形式的授信支持，坚决压缩退出存量贷款。对银行机构贷款资金是否流入环境、安全违法违规企业进行核查，严控信贷资金流入违禁行业。

三是建立名单共享制。与市卫生健康局联合建立名单共享制，要求银行机构对于涉及职业病预防防控措施不达标且尚未完成整改的企业进行风险动态评估与测量，并将结果作为其评级、信贷准入、管理和退出的重要依据。

四是强化进展评估。对各机构落实绿色金融情况每年进行评估，根据评估情况对落实环境和社会管控不力的机构采取考核通报、监管约谈等监管措施。

图文：陈南霞 刘连江 林岱丽 魏德愿

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