匠心耕耘金融沃土 砥砺奋进“硕果累累” 党的十八大以来揭阳金融发展概况综述

揭阳市“银联移动支付 智慧出行——揭阳公交暨潮汕机场无感停车”项目启动仪式。

“落实十九大精神 外汇服务百企行”动员工作会议。

揭东区“政资保”支农融资发放暨“竹笋保险”捐赠仪式。

人民银行揭阳市中心支行深入企业调研。

揭阳押运中心发扬“召之即来、来之能战、战之必胜”的工作作风，圆满完成各项押运任务。

建设互联网特色小镇，打好精准扶贫攻坚战。

● 金融机构本外币各项存款、贷款余额达2433.37亿元和1200.31亿元，同比分别增长8.05%和9.08%；

● 金融机构人民币小微企业贷款加权平均利率6.56%，较去年同期下降0.88个百分点；

● 金融精准扶贫贷款余额为3.88亿元，同比增长55.62%；

● 全市涉农贷款余额达到596.86亿元，同比上升5.69%；

● 完成“移动支付+”重点行业和便民场景应用项目151个；

● 全市累计办理跨境人民币结算业务555亿元，涉及50个国家和地区，业务种类涵盖贸易、直接投资、跨境担保、外债等……

一组组响当当的数据，是揭阳市金融系统深入贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕国家经济金融方针政策和上级各项工作部署，凝聚全市金融力量，着力提升全市金融业发展水平，深化金融改革创新，服务实体经济发展，防范化解金融风险，营造良好金融生态环境，确保揭阳市经济金融平稳协调发展的有力证明。

货币信贷规模稳健增长

信贷结构不断优化

十八大以来，面对辖区经济发展新形势、新任务、新挑战，揭阳市金融系统紧紧围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，加大对涉农、民营和小微企业等经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的金融环境，促进货币信贷良性增长、提升信贷支持经济发展质效取得了良好效果。

（一）货币信贷规模逐年稳健增长。2012-2018年，全市金融机构本外币各项存款余额年均同比增速9.61%，各项贷款余额年均同比增速11.05%；各项存款、贷款余额先后于2016年、2017年突破2000亿和1000亿大关。截至2019年8月末，揭阳市各项存款、贷款余额达2433.37亿元和1200.31亿元，同比分别增长8.05%和9.08%，规模分列粤东第2和第3位。信贷资金流动性整体充足，负债端资金来源有所夯实，为金融进一步反哺实体经济发展打下良好基础。

（二）货币信贷结构不断优化。从用途看，当前揭阳市信贷资金能有效满足个人消费升级及企业投资需求，投向重点领域的信贷资金明显增多。截至2019年8月末，全市个人消费贷款余额243.27亿元，同比增长24.00%，值得一提的是，个人消费贷款余额增速自2016年以来的年增速均超过20%，显示出强劲增长力；全市固定资产贷款余额148.67亿元，同比增长25.25%；全市基础设施业贷款余额127.27亿元，同比增长15.77%.从企业类型看，金融支持小微企业的政策导向落地良好，支持力度不断加强。截至2019年8月末，揭阳市小微企业贷款余额500.13亿元，占全市企业贷款余额的比重达69.76%，与揭阳市以小微企业为主体的经济发展特点相适配。

金融市场体系建设稳健发展

资本市场层次不断深化

近年来，揭阳市积极推动业务种类齐全、运行有序、协调发展的资金市场、保险市场、资本市场进一步向纵深发展，金融市场体系建设取得明显成效，初步形成了主体多元、竞争有序、经营规范、充满活力的金融机构体系。

（一）金融行业规模稳步发展。截至2019年8月末，揭阳市银行机构总量18家，其中法人银行机构6家，银行分支机构12家；证券期货公司营业部23家，其中证券公司营业部21家，期货公司营业部2家；保险公司分支机构28家，其中产险公司16家，寿险公司12家。十八大以来，每年平均有2家以上银证保金融机构进驻揭阳发展，金融服务经济社会发展的能力不断增强。除银证保外，揭阳市目前有小额贷款公司20家，融资性担保公司4家以及第三方支付机构分公司2家。

（二）多层次资本市场建设有序推进。一是政策红利不断释放。出台《揭阳市人民政府扶持企业上市的若干政策措施》等系列扶持措施，着力营造良好的资本市场生态，充分挖掘、培育和支持具有发展前景、上市潜力的企业利用多层次资本市场发展。近年来，市、县两级财政累计发放扶持企业挂牌上市奖励资金达1.17亿元。二是企业债务融资工具成效突出。顺利完成揭阳市首次16亿元城投债发债任务；大力推动企业银行间市场债券融资，支持辖内重点上市公司发行公司债券，推动高新技术企业成功在银行间债券市场发行直接债务融资工具14亿元；指导辖内重点企业以售后回租方式开展融资租赁业务；加强与前海股权交易中心合作，累计为辖区近百家中小微企业融资3.14亿元。三是上市后备企业主体丰富。按照“改制一批、培育一批、上市一批、储备一批”的要求，发掘优质企业纳入后备资源库，分层次、有重点、有梯队地进行培育。目前揭阳市筛选上市挂牌后备企业库重点企业有111家。

普惠金融服务民生水平

不断提高

发展普惠金融，是践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，提高地方经济质效、促进改善民生的重要举措。十八大以来，揭阳市金融系统立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供优质金融服务，大力推进普惠金融发展，取得了明显成效。

（一）推进金融精准扶贫脱贫数据喜人。截至2019年6月末，揭阳市金融精准扶贫贷款余额达3.88亿元，同比增长55.62%，增速较去年同期提高102.00个百分点。其中，全市建档立卡扶贫人口贷款余额0.84亿元，同比增长208.35%，主要以扶贫小额信贷方式发放，余额0.44亿元，同比增长380.43%；产业精准扶贫贷款3.03亿元，同比增长38.98%.（二）深化“三农”金融服务快速发展。近年来，揭阳市大力开展农村普惠金融“村村通”建设，目前已全面完成试点建设工作，基本实现各县区全覆盖，切实解决金融服务群众“最后一公里”问题；建立4个县级综合征信中心，创建一批乡村金融服务站，评定一批信用村和信用户，为“三农”发展提供金融源动力；设立“三农贷款专营中心”等涉农金融服务平台，推出“金梅贷”、“富柑贷”、“绿色园林贷”等涉农特色小贷业务支持农业发展；稳步推进政策性农业保险，有力保障农户稳产增收。截至2019年6月末，全市涉农贷款余额达到596.86亿元，同比增长5.69%.（三）优化金融服务环境“节节开花”。一是小微企业融资环境进一步改善。引导金融机构切实降低小微企业融资成本，以利率“减法”换取企业效益“加法”，截至2019年6月末，揭阳市金融机构小微企业人民币贷款加权平均利率6.56%，同比下降0.88个百分点；辖内法人银行机构普惠型小微企业贷款利率8.81%，同比下降0.46个百分点。二是移动支付在公共服务领域的应用进一步深化。以重点行业移动支付应用为抓手，创新实施“移动支付+”战略模式，大力推进移动支付在揭阳市文化教育、生活服务、公共交通等在公共服务领域的应用，截至2019年6月末，揭阳市已完成辖内重点行业和便民场景应用项目达151个。三是社会信用体系建设进一步完善。以信用信息为抓手，实施信用创建支持乡村振兴“521行动”，推进融资平台建设和应用。截至2019年6月末，揭阳市“粤信融”平台和“中征应收账款融资服务平台”累计为银企撮合融资金额达171亿元。

金融改革创新工作不断突破

（一）各项外汇管理改革落到实处，辖区涉外经济健康发展。一是实施便利政策，简化货物贸易外汇管理流程，大大缩减企业完成进出口收付汇流程的时间和单证手续；二是全面取消服务贸易事前审批，所有服务贸易收付汇业务下放银行办理，大幅简化单证，仅简化合并的单证类别就有数十项件；三是取消境内直接投资项下外汇登记核准和境外直接投资项下外汇登记核准两项行政审批事项，将非银行债务人外债注销登记业务下放银行办理，简化审批程序，减轻企业负担。

（二）跨境人民币业务加快发展。十八大以来，揭阳市积极推进跨境人民币业务发展，各项跨境人民币业务采取市场化管理方式，企业和银行的业务操作不断简化；企业用本币进行跨境计价结算节约了汇兑成本、降低了汇率风险，得到了实实在在的好处。截至2019年8月，全市累计办理跨境人民币结算业务555亿元，涉及50个国家和地区，业务种类涵盖了贸易、直接投资、跨境担保、外债等。

（三）国库信息化建设成果明显，财税经济稳健发展。2018年以来，揭阳市积极推进国库业务系统升级优化等措施，不断提高国库业务的信息化水平。一是2018年3月顺利上线二代国库信息处理系统（TIPS），有效提升征税缴库效率；二是2018年10月实现关库银横向联网实时扣税业务成功上线，缩短了海关部门相关税收收入的入库时间；三是配合国地税征管体制改革，顺利完成两套金税三期系统合并工作；四是2019年9月圆满完成辖内代理支库国库会计数据集中系统（TCBS）切换上线工作，大幅提高了代理支库核算处理效率和风险控制能力，加快了国库业务电子化进程。

（四）成立揭阳押运中心，押运集约化改革取得突破。2016年2月，中国人民银行广州分行揭阳押运中心在揭阳市挂牌成立，迈出了粤东地区发行基金押运方式从分散化向集约化重大改革的重要一步。三年多来，揭阳押运中心发扬“召之即来、来之能战、战之必胜”的工作作风，圆满完成押运任务超250次，实现粤东5市发行基金集约化押运全覆盖，并扩展到惠州、东莞、河源等地市。

（五）企业营商环境不断优化。近年来，揭阳市金融系统落实“放管服”改革要求，深入推进优化企业开户服务制度改革，推动广东省银政信息e路通系统（二期）顺利上线，实现基本账户开户资料电子式传输；加强政银合作，协同推进商事改革，推广基于银行网点的工商登记代办业务，便利企业开户，并于2019年4月28日全面取消企业银行账户许可，进一步优化了企业营商环境。

图文：陈南霞 刘连江 林岱丽 魏德愿

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