榕城将坚定不移攻项目、强产业、育动能、优环境、保民生，举全区之力“融湾建带” 引领中心城区一体化发展

榕城区将围绕“高水平互联互通的交通体系”再发力，优化发展环境。图为平坦整洁、绿化茂盛的北河北岸滨江路。郑楚藩 摄

□记者 陈星星 郑乔慧

通讯员 黄先鸿

“牢固树立"大市区"理念，把握机遇、发挥优势，进一步把经济做强、功能做优、交通做畅、环境做美，全面提升中心城区首位度，在"融湾建带"中引领中心城区一体化发展，全力谱写好"融湾建带"的榕城篇章。”近日，榕城区委六届七次全会召开，区委书记张伟勤就全区“融湾建带”工作进行部署时强调。

榕城地处粤港澳大湾区辐射范围，与揭阳滨海新区互联互通，作为榕江新城示范区，拥有“三区”战略叠加的良好历史机遇、区位优势和发展态势。如何紧跟市委对中心城区全新定位，在“融湾建带”中书写好榕城篇章？区委六届七次全会提出，要以“湾区所向、广东所需、揭阳所能、榕城所在”为目标，坚定不移攻项目、强产业、育动能、优环境、保民生，当好中心城区发展战略支点、揭阳高质量一体化发展先锋，在“融湾建带”中将改革发展各项事业不断推向前进。

重点：对接“一城两园”“五大主导产业”

扎实做强产业支撑

要按照产业延伸和反向配套的要求，紧扣滨海新区五大主导产业，发挥骨干企业的带动作用，以产业发展破解城市发展难题，通过经济体量的增长提升“融湾建带”能力。

做优存量。要加快动能转换进程，重点围绕中小企业提质增效抓好管理。促进大湾区生产要素向榕城流动，积极对接配套，推动钢铁、工艺鞋、五金不锈钢、玩具微电机等传统产业转型升级。要主动承接科技、产业、人才等创新发展资源的辐射带动，主动对接“广深港澳”科技创新走廊，探索建设新型研发机构、科技企业孵化器等转化平台，强化与中科院过程所互动联系，打通科技成果转化“最后一公里”。要加大工业投资和技改投资力度，鼓励传统产业开展技术改造。支持龙头企业做大做强，加快培育“梁柱”企业。

做强增量。要加快推进“优二兴三”，重点发展总部经济、数字经济、电子商务、体验经济等新业态新模式。要深化特色街区打造，提升宏兴隆水产品等专业批发市场档次。推动西湖豪苑美壹城、互联网+人力资源等产业项目启动建设，力争跨境电子商务产业园、保税物流园区项目落地，做大跨境电商份额，培育经济新增长点。探索与兄弟县区合作共建物流产业园，服务全市乃至粤港澳大湾区。

做大总量。要着力打造产业集聚平台，做好园区建设规划和设计方案，推进潮东产城融合综合示范区建设，形成优势产业集聚，打造特色产业集群。要探索村级工业园改造升级可复制可推广的模式，理顺企业用地产权关系，支持建设集约化生产基地，促进企业轻资本运营。

增强后劲。要用好用活省、市支持措施，吸引大湾区项目、资本、产业、人才汇聚榕城。细化招商引资优惠政策，不断引进优质项目和企业。积极发挥乡贤纽带桥梁作用，开展产业链精准招商，积极对接珠三角重大产业反向配套。提前谋划好2020年重点项目计划储备，建好项目储备库，为吸引更多更优的湾区资源筑牢基础。

核心：推进旧城改造和低效整治

全力改善城市发展条件

要抓好建设新城、改造旧城、发掘古城和低效土地管理等工作，改善城市发展条件，提升发展承载力。

打造现代化的榕江新城。要坚持“新区崛起、旧城更新”双翼齐飞、统筹推进，加快万达广场城市综合体项目建设进度，着力引进会展中心、酒店、高端商务区等配套设施，推动榕江新城开发建设。要以点带面推动旧城改造，探索在老旧居民区实行微改造；加快中部片区棚户区改造项目，推进碧桂园等房地产项目建设，充分激发旧城活力。要加大配套基础设施投入力度，完善商业硬件设施，实施好黄岐山森林公园和儿童公园建设。

保护底蕴深厚的揭阳古城。要坚持以科学规划为统领，稳步推进揭阳古城保护与活化；持续推进古城水系治理修复和岸边绿化美化，推进骑楼街区修缮，丰富古城商贸业态。

创建高品位的中心城区。要保持高压态势，重拳打击违建痼疾，坚决遏增量、去存量。要在整治市容环境卫生、治理城市“六乱”、集贸市场改造提升等方面下大力气、下足功夫。要探索智慧停车、分时段“禁停”等管理机制，落实好“门前三包”责任制，推动城市秩序常态化、精细化管理。要推进马牙、榕华等集贸市场改造升级，加快垃圾转运站、公厕改造等建设进度，完善小公园、小绿地等城市家具，协调推进教育、卫生、文体等各项事业发展，全面提升城市宜居宜业品质。

强化低效用地清理整治。要坚决清理低效用地，加大闲置用地促建清退。要进一步加大土地征收、整备、出让力度，严格落实好控规单元规划，依法按程序“找地”“整地”“拍地”。要规范提升土地管理水平，完善动态监测制度，加强土地节约集约利用，实现效益最大化。

目标：提升城市形象和发展质量

全面优化发展环境

要推动交通环境、营商环境、生态环境、社会环境等全面改善，为“融湾建带”铺好基石、夯实支撑。

围绕“高水平互联互通的交通体系”再发力。要加快交通基础设施建设，着力构建内联外通、联接湾区、功能完善、高效便捷的交通网络。要立足中轴线发展定位，重点围绕“九路一河一桥”项目，加快揭惠高速公路市区连接线建设，打造与滨海新区互联互通交通体系。

围绕“市场化、法治化、国际化的营商环境”再着力。要对标对表大湾区建设，加快转变政府职能，做到精准服务、精细服务、高效服务。加强公共资源交易市场管理，建立完善沟通互动、跟踪服务、协助扶持的机制，给市场赋能。要深化“放管服”改革，最大限度简化审批、优化流程，实现深度融入大湾区建设。

围绕“良好的生态环境”再用力。把生态保护放在优先位置，确保经济发展和生态环境协调统一。要围绕东湖、龙石国考断面水质稳定达标，聚焦“打、建、管、治”关键举措，综合施策、标本兼治。要从严打击环境违法行为，狠抓北、中、南片区截污管网和雨污分流、仙梅片区污水处理系统三大工程建设，强化“河长制”落实，实施榕江流域24条重点支流（河涌）综合整治，全力消灭黑臭水体，精准修复生态环境。

围绕“和谐稳定的社会环境”再出力。以治理体系和治理能力现代化为目标，聚焦安全生产、社会维稳、扫黑除恶等重点领域，确保基层长治久安。要严格落实安全生产“一岗双责”，常态化推进安全生产大排查大整治。全力消除金融领域潜在不稳定因素，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。持续推进问题楼盘处置。深化“中心+网格化+信息化”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争和“三大攻坚行动”，扎实妥善化解信访积案，维护全区社会大局和谐稳定。要坚持以社会主义核心价值观为引领，加强精神文明建设。

蓝图已绘就，关键在落实。张伟勤强调，全面“融湾建带”， 全区各级党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，加强党的建设，着力提升“会干事”的履职能力，坚决扛起“敢干事”的责任担当，努力弘扬“能干事”的务实作风，不忘初心、牢记使命，切实把机遇化为动力、把优势化为胜势、把蓝图变成现实。

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