揭阳市深入开展“暖企行动”，促进揭阳市中小企业、民营经济提质增效转型发展 五大实招提振企业发展信心

巨轮智能装备股份有限公司智能厂区。

广东泰宝医疗科技股份有限公司检验室。

广东柏堡龙股份有限公司。

中德金属生态城概貌。

惠来海上风电项目。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级工信系统深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展系列重要讲话、重要批示精神，积极践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，先后推动出台一系列扶持企业和民营经济加快发展的政策措施，全力支持民营企业发展。

据统计，2019年上半年，全市实现规模以上工业增加值224.66亿元，增长0.9%，其中规模以上民营企业实现增加值192.97亿元，增长1.4%，对规模以上工业增加值增长贡献率达132.75%；规模以上民营企业实现工业总产值990.98亿元，占规模以上工业比重的87.1%，增长2.8%；全市实现工业投资额193.36亿元，其中实现工业技改投资额86.59亿元。

为全面贯彻落实省、市促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组关于促进中小企业（民营经济）工作决策部署，以及落实好市政府六届41次、43次常务会议关于深入开展“暖企行动”部署，市工业和信息化局牵头研究制订揭阳市2019年“暖企行动”计划实施方案，立足抓早抓主动，周密部署，全面启动“暖企行动”，致力帮助企业解决实际困难和问题，促进揭阳市中小企业、民营经济提质增效、转型发展。

据了解，揭阳市暖企行动计划实施方案具体开展五大“暖企行动”计划，分别是：在政策暖企上着力、在金融暖企上聚力、在科技暖企上用力、在服务暖企上发力、在要素暖企上给力，共计58条暖企措施来引导和扶持揭阳市中小企业和民营经济加快发展，并对每一条政策措施、每一项具体任务都分解落实到市直相关单位，通过创新性开展暖企服务活动，真正为企业解决生产经营中遇到的资金、人才、土地、环保、税务、维权等方面的突出问题，切实提高企业的获得感和满意感。

在下一步工作中，揭阳市将从“优环境、降成本、补短板、强活力、增效益”等关键环节入手，围绕“个转企、小升规、规进高、高上市”工作主线，着力解决制约工业经济发展的瓶颈短板，不断加大服务和培育力度，全力推动全市工业和信息化经济持续平稳健康发展。

五大“暖企行动”计划：

在政策暖企上着力

在金融暖企上聚力

在科技暖企上用力

在服务暖企上发力

在要素暖企上给力

政策暖企专项行动计划。拟举办2019年全市中小企业（民营经济）工作座谈会、全市园区工作推进会、中小微服务推广日等活动。落实领导挂钩重点企业制度。促进小微工业企业升级为规模以上工业企业。摸查出一批工业企业的重点项目，列入2020年国家、省、市项目库，进一步做好企业技术改造转升级、“小升规”、上市奖补等一系列项目资金扶持，并做好跟踪服务工作。加强对工业总产值前200名重点工业企业的跟踪服务力度，上门宣贯技改资金补助等惠企政策，支持企业加快实施技术改造。

金融暖企专项行动计划。结合揭阳市实际，2019年底前制定出台揭阳市关于《广东省支持中小企业融资的若干政策措施》的贯彻实施意见。拓宽融资渠道，发挥中征应收账款融资服务平台等金融基础设施作用，鼓励供应链核心企业加入服务平台帮助中小微企业实现应收账款融资。继续开展小微企业金融服务行动和金融服务“访百万企业 助实体经济”专项行动。推出面向“小升规”及培育企业、高成长中小企业、专精特新“小巨人”企业等专精特新中小（民营）企业融资产品。积极推广银税合作模式，扩大参与“银税互动”银行机构的范围和数量，鼓励银行机构根据企业纳税信息给予便捷高效的信用贷款。举办“中银中小企业融资融智南粤行——助力"专精特新"企业融资服务揭阳站”活动，搭建揭阳市“专精特新”企业融资服务平台。

科技暖企专项行动计划。推动高新技术企业树标提质。推进科技创新平台和研发机构建设。推动产业核心和关键技术攻关及成果转化。落实《揭阳市科技创新发展八项措施（2017－2021）》。支持一批创业企业孵化成长，引导省级小型微型企业创业创新示范基地积极开展创业创新大赛等服务活动。培育创新型民营企业，支持民营骨干企业承担国家及省、市重大和重点科技攻关项目，做好对接跟踪服务、后续深化研究和成果转化经费支持。

服务暖企专项行动计划。依托广东“数字政府”，推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，加快推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、审批服务便民化和建设一体化在线政务服务平台。开展全市1460家规上工业企业大调研、大走访活动。加强对入驻普宁纺织印染综合处理中心的66家印染企业、印花企业、洗水企业入驻生产的指导协调和跟踪服务。实施新揭商培训工程。筹备9月下旬举行第五届中德（欧）中小企业合作交流会。继续支持揭阳（中德）中小企业合作区、中国（德国）中小企业中心开展技术、人才、资金项目的引进招商。深化“放管服”改革，进一步优化审批服务。开展市级农业龙头企业申报认定。实施揭阳市新生代产业工人“圆梦计划”。

要素暖企专项行动计划。鼓励各地完善引才配套政策，支持企业引进和留住关键技术骨干及核心管理人员。保障重点工业企业用地指标，统筹安排当年度用地指标作为扶持工业企业项目建设用地。支持和推动民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。降低企业用电用气成本。企业升规后补缴原有职工社会保险，符合有关政策规定的可暂缓加收滞纳金。落实有关涉企税收优惠政策。全面实施全国统一的市场准入负面清单。鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域。鼓励民营房地产企业转型发展。保障民间资本公平参与政府和社会资本合作（PPP）项目。扎实推进民营企业中小企业账款清欠工作。落实促进中小企业知识产权保护和利用优惠政策措施。重点围绕营造良好营商环境开展专项调查研究工作，推动有利于民营经济发展的政策措施落地。加强与各地海外工商社团、行业协（商）会的沟通联络。加强对民营企业家的理想信念教育和社会主义核心价值观教育。加强诚信体系建设，建立完善经营异常名录、严重违法失信企业名单管理制度。规范涉企执法检查事项。

撰文：江洁荣

摄影：郑楚藩 涂英鹏 林洁松

新闻推荐

揭阳市社科联组织社科界专家学者召开座谈会 以新作为助推全市全域“融湾建带”

本报讯（记者许小鸣）30日，市社科联邀请市直有关部门、高等院校及各县（市、区）部分社科理论工作者，召开市社科界推动揭阳全市...